로컬 전략 : 백케스팅으로 만드는 마을의 미래

에다히로준코

저자:에다히로준코
도쿄대학대학원교육심리학전공석사과정을수료했다.주요저서로『不都合な』,『成長の限界人類の選』,『習する組織』,『レジリエンスとは何か』,『大換』,『地元を創りなおす』외다수가있다.현재대학원대학지선관이노베이션경영학술교수,행복·경제·사회연구소소장,㈜미래창조부대표이다.
facebook.com/junko.edahiro

역자:윤정구
충남대학교농학과와사이버한국외국어대학교일본어학부를졸업했다.『마을의진화』,『인구의진화』,『시골의진화』,『창업의진화』,『로컬의발견』,『마을만들기환상』,『마을을키우는아이들』,『도시버리기』,『돈버는로컬』,『로컬도서관의기적』,『로컬리노베이션』을공동번역했다.

역자:조희정
서강대학교사회과학연구소SSK지역재생연구팀전임연구원(정치학박사).중앙선거관리위원회와국회입법조사처에서근무했다.저서『네트워크사회의정치와민주주의』,『민주주의의기술』,『민주주의의전환』,『시민기술,네트워크사회의공유경제와정치』,『로컬,새로운미래』,『민주주의는기술을선택한다』,공저『미국전자투표』,『온라인국민참여확대』,『소셜미디어와정부PR』,『공동체의오늘,온라인커뮤니티』,『시민이만든민주주의』,『로컬의진화』,『스마트도시리빙랩워크북』,『서울에서청년하다』,『로컬에서청년하다』,『제3의창업시대』,공동번역서『마을의진화』,『인구의진화』,『시골의진화』,『창업의진화』,『로컬의발견』,『마을만들기환상』,『마을을키우는아이들』,『도시버리기』,『돈버는로컬』,『로컬도서관의기적』,『로컬리노베이션』을비롯한다수의공저와논문이있다.

시작하며

제1장|마을만들기의호프,스텝,점프

해결책과아이디어에현혹되지않기
호프(진입):백캐스팅으로미래에보고싶은마을의모습그리기
스텝(전진):연결을추적하여현재의구조를이해하고,희망하는선순환구조그리기
점프(도약):악순환을끊고선순환을만드는프로젝트를실행하기
추진체제만들기

제2장|마을만들기호프단계

1.백캐스팅으로비전만들기
비전이란무엇인가
비전의효과는무엇인가
백캐스팅방식으로비전을만든사례
마을만들기를위한공유비전만들기

2.공유비전그리는방법
쉽게아이디어만들기
현상태와문제점은일단접어두기
가능한한생생하게그리기
비전과수단구별하기
비교나부정하는방식이아닌
우리마을다운비전생각하기
그룹이아이디어를분담하여비전시안만들기

제3장|마을만들기스텝단계

1.시스템사고로구조를시각화하기
보이는것은빙산의일각
현재의패턴과이상적인패턴그리기

2.루프도만드는법
구조가만드는패턴
루프도작성법1:스토리로그린다
루프도작성법2:중요한것,바꾸고싶은것을중심에놓고넓혀가기
루프도는항상미완성이다

제4장|마을만들기점프단계

1.구조를바꾸기위한프로젝트는무엇인가
이단계부터행정에맡기자는금물
프로젝트진행전에주력포인트찾기
다중선순환설계사례
다중선순환을분석한루프도

2.많은마을에도움되는기본형

3.프로젝트측정기준이중요
지표가필요한이유

제5장|프로세스에서생기는것

1.마을만들기팀
통째로의뢰해서는만들어지지않을프로세스의가치
프로세스에서생긴신뢰관계와팀
마을만들기동료,서포터,이해자

2.희망의선순환으로
있는것찾기
지역경제를고치는시책
행정주도를넘어선사회적참여가만드는마을의변화
적대와분단을넘어서
프로세스에서생기는희망

책속에서

‘필사적인마을만들기선구자’와같은훌륭한분도있어서다양한성공사례를만들기도한다.그러나그런경우는극히드물다.그리고그런분들에게만의지해서수많은지역문제를해결하는것은불가능하다.
-p.9.

나는20여년전부터환경관련활동을했고,10여년전부터지역활성화와지방창생활동을했다.그과정에서내가만든‘마을만들기프로세스’는‘호프(hop,진입),스텝(step,전진),점프(jump,도약)’3단계다.어떤마을이라도이3단계를중심으로지원하려고한다.
3단계는본질적변화를만들기위한시스템사고와커뮤니케이션방법,사회적합의형성등의사고방식을토대로조합한것이다.이는내가대학과대학원시절에전공했던교육심리학·임상심리학이바탕이되었다.
-p.10.

우리는마을만들기뿐만아니라과제나문제에직면하면바로‘대책’부터생각하려고한다.과제와문제에직면하면불안해져서,그불안을해소하기위해‘우선할수있는것’을생각해불안을없애려고한다.“이것이‘문제’다.그러니‘대책’을세우자”라는식으로가능한일에가능한일을더하는식의반응을한다.슈퍼가문닫는게문제,빈집증가가문제,출산율감소가문제라고이야기하며,“어떻게하지,어쩌지”라며대책만들기에만분주하다.
-p.14.

문제의해결책을생각해야한다거나대책에분주해야한다는성급함을꾹누르고전체구조를차분히관찰할필요가있다.이때,두가지를반드시생각해야한다.‘어떤모습이되고싶은가’,‘구조가어떻길래왜지금이렇게되었는가’다.마을만들기에서는이두가지를차분히생각해야한다.이두가지성찰은‘호프,스텝,점프’3단계중에‘호프’와‘스텝’단계에해당한다.그리고마지막으로‘점프’단계에서해결책과프로젝트를생각할수있다.
-p.15.

포어캐스팅으로‘가능할것만같은미래’만제한적으로생각하는것에비하면,백캐스팅으로는좀더멀리갈수있는확률이높다.그리고비전그리기만하고끝나는게아니라그것을실현하기위한수단을좀더구체적으로모색할수있다.
-p.17.

구조관점에서보면-‘누가나쁘다’는식으로저사람이나쁘다,행정이나쁘다,주민이나쁘다,저단체가나쁘다,우두머리가나쁘다,의회가나쁘다고하는것이아니라-‘이구조를바
꾸기위해서어떻게하면좋을까’를모두함께생각할수있다.
-p.20.

비전이중요하다고생각하는이유는‘향하고있는행선지,목적지’를가리키기때문이다.행선지를모르면진행노력도헛수고가되고만다.행선지를단지종착지주소가아니라‘향하는방향’이라고생각하길바란다.나는종종‘북극성같은것’이행선지라고말한다.북쪽으로가고싶다면북극성을기준으로이동하면된다.북극성이반짝반짝빛나고있는한그곳을향해걸어가면북쪽으로갈수있다.그런존재와역할을하는것이비전이다.
-p.39.

각그룹의모습을보고좀처럼아이디어가나오지않는분위기가느껴질때는“우선아이디어개수승부입니다!어떤그룹이제일많은아이디어를제시할까요?나중에세어봅시다”라고말한다.그러면우선아이디어가많은것이중요하기때문에‘이런것도괜찮을까?’,‘이런바보같은이야기를하면다들어떻게생각할까?’라는우려에서벗어날수있다.
-p.49.

비전은(다른마을이어떻든)‘우리마을은이렇게되고싶다’는독창적이고이상적인모습이다.따라서‘어떤마을보다’,‘제1이되자’는식의비교형이아닌독자적형태여야한다.부정적비전으로는사람을모으기어렵다.부정적표현을보고분발하고싶은사람은없다.그래서‘빈집없는마을’처럼부정적이미지가나오면긍정적표현으로바꿔야한다.긍정적비전은사람들의힘을끌어낼수있다.
-p.53.

마을만들기를할때누구도나쁜마음은없는데,누군가가“진지하게문제를해결합시다!”라고말해도잘되지않는경우가많다.그럴때“누군가의의도와근성,인격을비난하는게아니라사고방식을바꾸면잘될거야!”라고생각하는것이시스템사고다.즉잘되지않는현상태는어떤구조로되어있는가,이상적인마을모습을만들려면구조를어떻게바꾸어야하는가를생각하는것이훨씬유용하다는것이다.
-p.63.

마을이다중악순환에직면했을때는눈앞의문제를하나씩풀려고하지말고악순환의뿌리에있는근본적인구조를확실히발견하여거기에힘을써야한다.
-p.88.

이렇듯정말중요한것은간단히측정할수없다.품질관리의대가이자컨설턴트인에드워드데밍(WilliamEdwardsDeming)은“측정할수없으면관리할수없다.경영에서중요한것중에실제로측정할수있는것은3%뿐이다”라고말했다.마을만들기역시마찬가지다.
-p.104.

비전을실현하기위한수단은달라도그것이이루어지기를바라는마음은같다는것을알게되자위원회가크게움직이기시작했다.“원전은이렇게위험한데당신은왜그래도필요하다고말하나?”,“마을경제가위험한데왜당신은반대하나?”라고속마음을터놓고말하기시작한것이다.
-p.132.

코로나위기는지역과사회에새로운난제들을제시했다.경제위기와동일본대지진도큰충격이었지만,이런종류의위기는어느한순간의충격이장기간의회복으로이어진다는특징이있다.그에비해코로나위기는위기자체가한순간에끝나는것이아니라계속이어진다는것이다르다.앞으로반복될확률도매우높다.과연우리는어떻게대비해야하는가.
-p.144.

세계적으로‘리로컬라이제이션(re-localization)’시책이전개되고있다.리로컬라이제이션은‘다시로컬로’라는의미로서각지역이자신의존재가치를가다듬자는의미다.경제적으로는글로벌경제의존도를줄여지역에의한지역을위한생산과소비를늘려지역자립경제를구현한다는식이다.
-pp.146~147.

지금지역특히지자체에필요한것은‘지역경영력’이다.지역경영력은경영자가기업을경영하는것처럼지역사람들이지역을경영하는데필요한능력이다.
-p.157.

주민중에는스스로생각하고움직이지않아도마치손님처럼정부와행정의비호아래에있으면괜찮다는태도도있을것이다.그러나그런자세로이후의마을만들기를이어가는것은힘들것이다.그렇기에더욱이책에서소개한호프,스텝,점프프로세스가중요하다.프로세스의결과로생기는공유비전도물론중요하지만,그프로세스를통해마을사람들이시민의힘을키워마을만들기팀이생기는것,그것이야말로마을만들기의핵심이다.
-p.165.