환곡, 춘궁기의 식량과 세금의 사이 (반양장)

환곡, 춘궁기의 식량과 세금의 사이 (반양장)

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Description
※ 전통생활사총서
한국 전통시대의 다양한 역사적 현장과 인물 속에 숨어 있는 사례들을 하나하나 발굴하여 재구성해 소개한다. 당시 사람들의 일상 속을 세밀하게 파악하여 그간 덜 알려져 있거나 알려지지 않았던 다양한 소재를 대중에게 흥미롭게 전달한다. 특히 중앙정부 중심의 자료가 아닌 민간에서 생산한 기록물을 통해 내용을 재현하는 만큼 각 지역의 살아 있는 역사적 사실을 이해하는 데 기여한다. 매년 해당 분야 전문가를 집필자로 선정하고 지속적인 피드백을 통해 원고의 완성도를 높였다. 본 총서를 통해 생활사, 미시사, 신문화사의 붐이 다시 일어나길 기대한다.

조선의 360여 개 고을에서 항상 정직하고 깨끗하게 환곡제도가 운영될 수는 없었다. 부정부패는 어느 시기에나 존재한다. 법으로 통제를 하려고 하지만 운용하는 사람들은 교묘히 법망을 피해서 부정을 저지른다. 심각한 문제가 발생하면 지방관을 파직하고, 중앙에서 관리를 파견하여 감찰하고 새로운 지방관을 파견한다. 일부 지역에서 발생한 문제가 다른 지역에도 발생하는가, 얼마나 많은 지역에서 발생하는가를 파악해야 한다. 적은 사례를 일반화하는 오류를 경계해야 할 것이다. 일상적으로 순기능을 하는 환곡에 대한 기사는 많지 않다. 그런 상황은 당연한 것으로 볼 수 있을 것이다. 당연한 것은 뉴스가 되지 못하는 것과 같은 이치이다. 우리는 조선시대의 환곡 자료에서 그 이면을 보려는 노력을 해야 한다. 뉴스가 보도하지 않는 그 이면을 생각해야 하는 것처럼.
저자

문용식

저자:문용식
전전주대학교역사콘텐츠학과교수
고려대학교사학과를졸업하고,고려대학교대학원에서『조선후기진정과환곡운영의연구』로박사학위를받았다.
대표논저로『조선후기진정과환곡운영』이있다.여지도서『강도부』와『추안급국안』22-25권(숙종1-6년)을번역했다.

기획:한국국학진흥원
‘국학진흥을통한글로컬시대의인류문화창달에기여’라는목표아래전통기록유산을중심으로민간소장국학자료의체계적인수집보존과연구활용사업을펼치고있는한국학전문연구기관입니다.전국에흩어져있는전통시대고문서와유교목판등의기록유산을수집하고보존하는데에도힘을쏟고있으며,그런기록유산들속에알알이박혀있는한국적스토리텔링소재를발굴하여콘텐츠제작현장에제공하는일도수행하고있습니다.특히아름다운이야기할머니사업을통해자라나는미래세대에선현들의지혜를전승하고,한문교육원과유교문화박물관을운영함으로써전통문화의계승과보급에도꾸준한노력을기울이고있습니다.

목차


책머리에

1.환곡을바라보는시각

2.환곡을나누어줄때의모습
흉년의구세주환곡,무상분급의재원
농민의절박한현실과운용자의부정과재원확보:가분(加分)의두얼굴
양반과아전·하인만이받을수있는환곡,별환(別還)
환곡을출납할때잡인을물리쳐라

3.환곡을거두어들일때의모습
흉년이들면환곡징수에서벌어지는일,대봉(代捧)
환곡을납부하지못하면양반도당하는매질과죽음
지방관의자리가걸린환곡징수임무

4.잡곡,쌀이외의곡식
보리가풍작이면곤란해
흉년이면찾게되는메밀
산골짜기에서잘자라는귀리,함경도의주식

5.환곡의위기가깊어가다
밀린환곡을탕감하지않으면벌어지는일
친척에게대신징수한환곡이살인을부르다
향리횡령의두모습

참고문헌

출판사 서평


※전통생활사총서
한국전통시대의다양한역사적현장과인물속에숨어있는사례들을하나하나발굴하여재구성해소개한다.당시사람들의일상속을세밀하게파악하여그간덜알려져있거나알려지지않았던다양한소재를대중에게흥미롭게전달한다.특히중앙정부중심의자료가아닌민간에서생산한기록물을통해내용을재현하는만큼각지역의살아있는역사적사실을이해하는데기여한다.매년해당분야전문가를집필자로선정하고지속적인피드백을통해원고의완성도를높였다.본총서를통해생활사,미시사,신문화사의붐이다시일어나길기대한다.

조선의360여개고을에서항상정직하고깨끗하게환곡제도가운영될수는없었다.부정부패는어느시기에나존재한다.법으로통제를하려고하지만운용하는사람들은교묘히법망을피해서부정을저지른다.심각한문제가발생하면지방관을파직하고,중앙에서관리를파견하여감찰하고새로운지방관을파견한다.일부지역에서발생한문제가다른지역에도발생하는가,얼마나많은지역에서발생하는가를파악해야한다.적은사례를일반화하는오류를경계해야할것이다.일상적으로순기능을하는환곡에대한기사는많지않다.그런상황은당연한것으로볼수있을것이다.당연한것은뉴스가되지못하는것과같은이치이다.우리는조선시대의환곡자료에서그이면을보려는노력을해야한다.뉴스가보도하지않는그이면을생각해야하는것처럼.

※조선사람들은과연어떻게살았을까?우리에게‘조선’이라고하면떠오르는것은보통양반이나선비의모습이다.그러나조선에는양반과선비뿐만아니라상인이나농민등다양한계층의사람들이살았다.그러니까조선사람들이어떻게살았는지를알기위해서는양반들의삶뿐만아니라,상인과농민들의삶도함께바라봐야만한다.또양반들의삶역시도,중앙정치에서의활동만으로는충분히이야기될수없음이분명하다.그런데실록이나,『승정원일기』처럼국가가편찬한관찬기록에서는이들의일상모습을찾아보기어렵다.다행히도개인의일기나서간집등다양한사적기록이발굴됨에따라우리는이들의모습을짐작할수있게되었다.물론그일기나서간집을남긴사람들이주로식자층에속하기때문에일정부분한계는있지만,그러한식자층이자신의이야기를남기면서주변의이야기도남겨왔기에,우리는그동안알기어려웠던주변의삶을확인할수있었다.전통생활사총서는이처럼조선시대를살아간사람들의삶을소개하고자한다.이책들을따라서읽어나가다보면우리가몰랐던조선사람들의삶을짐작해볼수있을것이다.

환곡이란국가가춘궁기에농민들에게곡식을대여해주고,추수후에상환받는제도이다.고구려진대법에서시작한것이고려의흑창과의창,조선시대의환곡으로이어졌으며,이는갑오개혁때까지운영되었다.환곡은농민보호와경제안정에기여했으며흉년에는무상으로곡식을나누어주는진휼의기능을수행했다.다만한계도엄연히존재했는데환곡제도의큰문제로꼽히는것이부패한관리들에의한과도한이자징수와부정행위이다.18세기후반재정충당을목적으로한환곡이만들어지게되면서점차농민을보호하는환곡은줄어들고이자를통한수익으로기관의재정을확보해야하는환곡이늘어났다.정약용의『목민심서』를비롯한여러문헌들은환곡운영의부정적사례를고발하고개혁의필요성을제기했다.환곡제도는본래의진휼기능을점차잃어갔고19세기중반이후심화된폐단은임술민란의주요원인이되었던삼정문란가운데하나로작용했다.이는일반인들이환곡에대한부정적인식을강화하게하는데큰영향을주었다.그렇다고해서농민을보호했던환곡의순기능을도외시하는것은환곡을올바로이해하는길이아니다.이책을통해조선시대환곡의순기능과아울러문제점을입체적으로살펴볼수있다.