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“그 자리에 앉았던 사람들, 그러나 그 자리를 몰랐던 사람들--- 이 시대 리더에게 던지는 가장 날카로운 질문.” 한 도시가 무너지는 과정은 조용하다.그리고 그 조용한 무너짐의 뒤편에는 언제나 준비되지 않은 무능한 리더가...