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프랑스의 태양왕 루이 14세는 ‘짐이 곧 국가’라고 했다. 그의 뒤를 이은 루이 15세 역시 법을 만드는 입법권이 자신에게만 있다고 보았다. 왕의 말이 곧 법이던 시절, 한 사람을 위한 정치는 전쟁과...