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행정은 대개 조용한 자리에서 이루어진다. 민원 창구에서 낮게 오가는 목소리, 골목에서 마주친 주민의 한숨, 결재선 앞에서의 잠시 멈춤 같은 순간들이다. 오영수 전 서울시 동작구 부구청장의 신간 ‘바람이 속삭이는 행정의 노래’(에이앤에프커뮤니케이션즈...