생산과 소비의 플랫폼 협동조합 (1만개 설립 숫자의 허상과 진실 찾기)

양세훈

저자양세훈은행정학박사학위취득이후행정기구에대한직무진단과성과관리,사업평가등공공서비스중심의연구를하였다.특히마을기업,사회적기업,협동조합등사회적경제기업에대한직무교육과컨설팅경험이풍부하다.2007년부터현재까지한국외국어대학교외래교수,한국정책분석평가원대표로활동하고있다.

안전행정부마을기업중앙컨설팅단위원,경기도사회적경제위원회위원,협동조합멘토,사회적경제기업멘토,경기중소기업종합지원센터사회적경제자문단위원,제주특별자치도사회적경제실무위원회위원,화성시사회적경제육성위원회위원,동대문구일자리창출정책협의회위원,사회적경제협의회회장,마을넷감사,한국마을기업협회정책위원장과사업감사등현장중심의활동을하였다.

이외에도행정자치부지역일자리코칭그룹전문위원,지방행정혁신단위원,주민생활환경개선자문단위원,서울시원전하나줄이기실행위원회위원,맑은하늘만들기시민운동본부위원,서울특별시의회정책연구위원회위원,동대문구환경보전위원회위원,동대문구마을공동체위원회위원으로활동중이다.

저서로는『(사회적일자리정책의불편한진실)마을기업과사회적기업의거버넌스』(2012)가있다.

머리말

1장등산을통해본협동조합이해하기
1.산악회와동네치킨가게의협동조합적용
2.퇴직자의관심이높은치킨가게비즈니스탐색
3.동네치킨한계극복위한협동조합탐색
4.1천만등산인구역사와산악회유형
5.웰빙문화확산과등산초보자의각오
6.단독산행,개인의지와싸우는시간
7.산악회의시작,설렘과당황스러움
8.단체산행,신뢰와협력의학습
9.시각장애인을위한이타적봉사산행의기억
10.단독플레이어가협동조합을찾는이유
11.산악회회칙준수,투명한자금집행
12.협동조합운영과원칙적용의한계

2장보조금사업이아닌법인설립정책
1.협동조합기본법,제도적정착단계
2.대한민국법원에서규정하는법인구분
3.협동조합구분과기본법차별화피룡
4.협동조합정책의메시지선명성확립
5.협동조합기본법제정을위한국회논의과정
6.서울특별시협동조합서울시의회논의과정
7.경기도협동조합경기도의회논의과정
8.비활성화논란속에서도지속적설립
9.협동조합부각을위한주식회사비교
10.협동조합은조합원의동업시스템
11.사회적경제기업의시작,자활공동체

3장국민과같은생각,눈높이를맞춰라
1.공공근로한계극복,사회적일자리사업시행
2.사회적경제기본법제정위한두가지쟁점
3.사회적경제성장을저해하는원인
4.사회적경제기업,독수리5형제의명확성
5.마을사업의결합과사회적경제기업의미래
6.협동조합으로지역일자리창출을견인
7.협동조합이해를위한국민적공감대조성
8.단체장정치성향과협동조합의인과관계
9.무속인협동조합에관심을보이는외국인
10.농업협동조합운영에서배우는성공방식

4장한마리토끼라도확실히쫓아라
1.협동조합1만개시대,성찰과미래계획
2.외국의유명한협동조합성공동력
3.중간지원조직의전문성과차별화업무
4.수요자눈높이용어사용과정치행위금지
5.경쟁이익숙한삶,협동자세교육필요
6.두마리토끼를쫓는형국,기업생존이우선
7.충성스런고객확보가성공의열쇠
8.협동조합설립전,점검해야할내용
9.종합검진을통한리모델링정책수립
10.협동조합정착과상생을우히ㅏㄴ행정의대응전략
11.지자체의사회적경제지원시스템구축
12.사업평가시스템구축과차세대인력양성

맺음말
부록:대한민국법원,등기용어해설

폭발적인관심속에서어느덧1만개가넘게설립된협동조합…
이들은충분히제역할을하고있는가?

2012년폭발적인주목을받았던협동조합은불과5년만에약보합세를보이고있다.물론주관부처와지자체의홍보,관련자들의노력속에서협동조합의숫자는꾸준히늘어나고있다.하지만이숫자는단지협동조합설립을신청한이들의숫자일뿐,그중약30%는사업체설립자체를망설이고있으며,사업체를설립한나머지70%가운데수익창출에나선기업은절반을웃돌뿐이다.너무나많은관심과기대속에서출발한협동조합이지만,기존시장을보완하는역할을하기위해선해결해야할것이아직도많이남아있다.

협동조합이지속가능성을갖기위해선
국민모두가협동조합을제대로이해할수있어야한다.

이를해결하기위해행정적이해와편의를제공하고지원을늘리는것도중요하겠지만,우선은국민모두가협동조합의내용과실체를정확히알수있어야한다.그것이공유되어야만재화와서비스가전달될수있고,이를통해감동이전해져야만구매행위가시작된다.그때비로소협동조합이지속가능성을담보할수있다.
이책은산악회와의교집합을통해협동조합의운영방식과특성을풀어낸다.5년에이르는강의현장으로부터얻어낸경험을통해,저자는현사회경제시스템의주축인40~60대가쉽고명쾌하게이해하고공감할수있는설명방식을택했다.특히기존의규모화된8개개별법체제와협동조합기본법에서생성된협동조합을분리·분석함으로써,표면적인양적증가아래숨겨진실질적현상과문제,지속가능한발전을위해필요한실효성있는정책적방향을논의한다.협동조합에관심을가진일반인은물론,그를비롯한사회적경제관련실무및정책결정의책임을진공무원,행정가들에게도이책은큰도움을줄것이다.