유능하고 책임있는 공무원

한승연

·약력·
고려대학교정경대학신문방송학과졸업
고려대학교정책대학원행정학석사
고려대학교대학원행정학박사
중앙일보조사기자역임
현충북대학교행정학과교수

·주요저서·
「한국行政指導연구」(박사학위논문출판)
(공저)「정책수단론」(2014년세종도서선정)
(공저)「한국행정학60년,1956∼2016:제2권접근방법과패러다임」(2018년대한민국학술원우수학술도서선정)

·주요논문·
「행정관료의변화에관한역사적연구:관료임용시험제도를중심으로」
「행정사의연구방법과연구방향」
「일제시대근대‘국가’개념형성과정연구」
「조선총독부관료제연구:비상통치기구적성격을중심으로」
「‘문화정치기’조선총독부관료제연구:행정의‘능률증진’을중심으로」
「갑오개혁전후의정부와6조당상관인사이동비교연구」
「행정개혁기구의성공조건:통리기무아문과그후속기구의인사행정을중심으로」외다수

머리말

제1장:::::「尙書」의道와德개념:책임정치구현의기제
Ⅰ.서론
Ⅱ.「상서」의‘道’개념
Ⅲ.「상서」의‘德’개념
1.「우서(虞書)」ㆍ「하서(夏書)」의‘덕’개념
2.「상서(商書)」의‘덕’개념
3.「주서(周書)」의‘덕’개념
Ⅳ.책임정치의기제로서도와덕
Ⅴ.결론

제2장:::::신도(愼到)ㆍ신불해(申不害)의법사상과책임정치
Ⅰ.서론
Ⅱ.법가사상의발전과정
1.전국시대의사회상
2.법가사상의발전과정
1)형법과법전의형성
2)도가와법가의관계

Ⅲ.신도ㆍ신불해의법사상
1.신도(愼到)의세(勢)ㆍ법사상
1)신도의사적
2)신도의세ㆍ법사상과관료제
2.신불해(申不害)의법ㆍ술(術)사상
1)신불해의사적
2)신불해의법ㆍ술(術)사상과관료제
Ⅳ.결론

제3장:::::상앙(商?)의법사상과책임정치:동양관료제성립시론
Ⅰ.서론
Ⅱ.상앙의사적과「상군서」
1.상앙의사적
2.「상군서」
Ⅲ.상앙의법사상과관료제성립
1.국가주도농전과엄벌주의법사상
1)국가주도농전
2)엄벌주의법사상
2.현제(縣制)와관료제의확립
1)현제의확립
2)관료제의확립
Ⅳ.결론

제4장:::::한비자의법술사상과책임정치:관료제론을중심으로
Ⅰ.서론
Ⅱ.한비의사적과「한비자」
1.한비의사적
2.「한비자」
Ⅲ.한비의법술사상과관료제론
1.한비의법술론(法術論)
2.「한비자」‘술’의용례분석
3.형명참동과관료제론
Ⅳ.결론

제5장:::::동양사의유능하고책임있는공무원:한나라초기관료제를중심으로
Ⅰ.서론
Ⅱ.유가와법가의정치적책임론
Ⅲ.한나라유교관료제의성립과책임정치
1.유가와법가의융합관료제
2.한나라초기관료제의구성
3.유능하고책임있는관리
1)현랑천거
2)동중서의「천인삼책(天人三策)」
3)유능하고책임있는관리
Ⅳ.결론

제6장:::::근대공무원像의변화:교양인에서기능인으로
Ⅰ.서론
Ⅱ.이론적배경
1.선행연구의검토
2.시대구분
Ⅲ.관료임용시험제도의변화분석

1.대한제국기(태동기)
2.일제시대(타율적적응기)
3.미군정기(과도기)
4.대한민국시대(발전기)
1)5급공채시험
2)7ㆍ9급공채시험
Ⅳ.시대별공무원상의변화분석
Ⅴ.결론

제7장:::::명상하는공무원:관료제원리로서유교와불교,법가의융합
Ⅰ.유학과주자학의심법(心法)
1.맹자의심법
2.주자의심법
Ⅱ.관료제에불교의원리응용
Ⅲ.명상의효과와관료제의책임
1.명상의효과
2.관료제의책임
Ⅳ.결론

맺음말
참고문헌
부록
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