경희대학교 대학원에서 행정학 박사학위를 받았고, 국가보훈처 차장, 한국보훈복지의료공단 이사장, 한국보훈학회 회장 등을 역임하였다. 저서로는 독립운동가의 사상과 활동을 담은 《길이 드리울 그 이름》, 세계의 노블레스 오블리주 이야기 《공인의 품격》, 그리고 《기억과 연대》, 《보훈의 역사와 문화》 등이 있다.
제1부 역사 속의 보훈이야기 여섯 가지 공｜부국강병의 길｜아홉 가지 특권 1 ｜아홉가지 특권 2｜향기로운 술｜기린각에 화상을 걸다｜여산대수의 서사｜보훈 포고령｜최초의 전사자 추모연설｜병역과 보훈 1｜병역과 보훈 2｜병역과 보훈 3｜민족과 보훈이 만나다｜은전에서 권리로 나아가다｜이름 없는 용사에 경의를 표하다｜양귀비꽃과 꺼지지 않는 불꽃｜갈등의 정치｜기억의 정치｜보훈의 수사학｜보훈의 원칙을 세우다｜노블레스 오블리주 1｜노블레스 오블리주 2
제2부 대한민국 보훈리포트 원호의 시작｜첫 보은, 원호처 창설｜새마을운동과 '자립원호'｜독립유공자에 대한 예우｜'보훈'의 탄생｜아웅산 사건이 촉발한 변화｜기본연금은 백미 반 가마｜돈 벌어 지어야 했던 보훈병원｜'땜질' 보훈｜현충질 제자리 찾기｜보훈 정책, 역사를 말하다｜제대군인 가산점 논란｜대형 민원과 마주하다 1｜대형 민원과 마주하다 2｜국립묘지 조성｜보훈의 가치 논쟁｜참전유공자에 대한 예우｜국가보훈처의 위상｜국가보훈기본법제정, 그 이후｜여성주의 관점의 보훈｜글로벌 보훈｜보훈과 국가 정체성｜보훈과 민족 통합
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보훈의 역사와 문화
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