철도와반도체그리고세종시가중부권의미래를바꾸고있다.
2018년『서울선언』으로시작된<한국도시아카이브>시리즈가어느덧다섯번째권에이르렀다.서울과수도권의팽창,재개발과젠트리피케이션,교외신도시와교통망의변화를추적해온도시문헌학자이자답사가인저자는이번<한국도시아카이브>5권에서본격적으로시선을중부권으로돌린다.이번『중부권메가시티사용설명서』는대전·세종·청주를중심으로새롭게형성되고있는중부권메가시티를통해‘서울이후의한국’을읽어내려는시도다.
중부권,강남을향한원심력과세종의구심력이충돌하는곳
오늘날중부권에는두개의거대한힘이동시에작동하고있다.하나는서울과강남을향해인구·자본·산업을끌어당겨지는중부권의원심력이고,다른하나는국가권력과행정기능을바탕으로세종과대전을중심에모아내는구심력이다.대전·세종·청주를잇는중부권메가시티는바로이두흐름이충돌하고교차하며새로운질서를만들어가는현장이다.
청주서북부의오송·오창·SK하이닉스일대는대표적이다.수도권규제를피해내려온산업과자본,반도체생산시설이이지역을빠르게변화시키고있다.서울과가까운지리적위치,경부축교통망,고속철도오송역이라는조건덕분에이곳은중부권에속하면서도동시에‘확장된수도권’의성격을띠기시작했다.저자는이를“대서울권으로끌려가는원심력”이라고설명한다.
반대로세종시는국가행정기능을중심으로중부권전체를묶어내는새로운구심점이되고있다.충남과충북,대전의경계가만나는지점에자리한세종은단순한신도시가아니라,중부권메가시티를완성시키는구심력이되어줄도시인것이다.
이책은흔히말하는“충청권”과“중부권메가시티”를구분한다.행정구역중심의충청권개념으로는오늘날의변화를설명할수없기때문이다.실제생활권은이미충청남도와충청북도,나아가전북일부와수도권까지연결되어움직이고있다.세종과오송,대전과청주,진천과음성은서로다른행정구역이지만하나의경제권과생활권으로묶여가고있다.저자는이러한변화를철도와도로,산업단지와신도시개발현장을직접답사하며추적한다.
충청권의중심이동,경부선철도가바꿔놓은충청권의역사
저자는중부권메가시티의기원을단순히세종시건설이후로보지않는다.그는충청권의중심이동을훨씬긴시간의흐름속에서설명한다.전근대충청도의중심은남한강수운의거점인충주와금강수운의중심인공주였다.충청도라는이름자체가충주의‘충’자와청주의‘청’자에서유래했지만,오랫동안충주는충청권의핵심도시였다.
그러나경부선철도가놓이면서상황이완전히바뀌었다.철도교통이수운을대체하자충북도청은충주에서청주로옮겨갔고,충남도청은공주에서대전으로이동했다.저자는이를단순한행정변화가아니라,충청권의중심축자체가강과나루에서철도와도로로이동한사건으로해석한다.경부선과충북선이교차하는조치원이한때충청권통합도청후보지로거론되었던사실,오늘날오송역이세종의관문역할을하는현실도모두이흐름위에놓여있다는것이다.
특히이책은충주와청주의관계를매우흥미롭게다룬다.충주는과거충청권의중심이었지만철도시대이후점차주변부로밀려났다.반대로청주는철도와산업,그리고오송역과반도체산업을기반으로빠르게성장했다.충북대학교와한국교통대학교통합문제를둘러싼갈등,충북도청이전에대한충주의기억은단순한지역감정이아니라“중심이이동한역사”에대한상실감과긴장을보여주는사례다.저자는이런갈등속에서도충청권도시들이어떻게서로연결되고재편되는지를세밀하게보여준다.
이동하는사람들,토박이와이주민이함께만드는도시
이책의또다른중요한주제는‘이동하는사람들’이다.저자는중부권메가시티를단순히행정이나산업의문제로보지않는다.세종과대전,청주를오늘의모습으로만든것은결국전국각지에서이동해온사람들의삶과노동이었다고강조한다.
세종시는대표적인사례다.정부부처이전과함께서울·경기권출신공무원과연구원,기업종사자들이대규모로이주했다.하지만세종은원래부터존재하던연기군의읍면지역위에건설된도시다.행복도시주민과기존주민들사이의거리감,세종역명칭문제,조치원과행정도시사이의미묘한긴장은지금도현재진행형이다.저자는이런갈등을단순한지역이기주의로보지않는다.새로운도시가형성될때마다반복되어온‘토박이와이주민의충돌’이라는더큰흐름속에서바라본다.
이러한모습은대전에서도발견된다.한국전쟁피난민,산업화시기의이촌향도민,정부청사와연구단지를따라이주한서울출신중산층까지,대전은수많은이주민이섞여만들어진도시다.그리고그흔적은음식문화속에도남아있다.칼국수와두루치기,평양냉면과홍어무침,콩국수에함께나오는설탕과소금은서로다른지역사람들이뒤섞여살아온대전의역사를상징한다.성심당역시단순한유명빵집이아니다.저자에게성심당은전국에서온사람들이함께소비하고공유하는‘중부권도시문화의상징’이다.대전이라는도시가더이상특정지역의정체성만으로설명되지않는다는사실을보여주는공간인셈이다.
대한민국의변화는어디에서시작되고있는가
서울은여전히한국사회의압도적인중심이지만,동시에세종과대전,청주를잇는중부권에서는또다른질서가형성되고있다.국가행정기능의이전,첨단산업의재배치,광역교통망의확장,생활권의변화는중부권을단순한지방도시권이아닌새로운경제·행정축으로변화시키고있다.저자는이러한변화를거대한담론이나추상적인전망으로설명하지않는다.대신철도노선과하천,원도심과신도시,산업단지와시장,빵집과식당같은구체적인공간과생활의풍경속에서변화의흐름을읽어낸다.
이책이흥미로운이유는도시를단순한개발이나부동산의관점그이상의본질적인관점으로바라보기때문이다.저자는충주에서청주로,공주에서대전으로이동한충청권의중심축을따라가며교통망과산업구조가어떻게지역의운명을바꾸었는지를보여준다.또한세종시의형성과오송역의성장,청주서북부반도체산업의확대를통해국가정책과기업의투자,인구이동이하나의거대한생활권을어떻게만들어내는지를추적한다.이는오늘날한국경제와산업의흐름을이해하는데중요한시사점을던진다.
이책은도시변화혹은부동산에도관심있는독자들에게도남다른통찰을제공한다.단순히“어디가발전한다”는식의단기적정보가아니라,왜어떤도시는성장하고어떤지역은쇠퇴하는지,철도와산업,국가정책과생활권의변화가어떻게도시의미래를결정하는지를긴시간의호흡으로보여주기때문이다.경부선철도가충주와공주의시대를지나청주와대전의시대를열었던것처럼,오늘날의광역철도와산업단지,행정기능의이동역시또다른중심축을만들어가고있다.
무엇보다『한국도시아카이브』시리즈는독자에게개별지역의흥망을넘어대한민국전체를바라보는시야를제공한다.도시를하나의점이아니라서로연결된흐름과구조로바라보게만드는것이다.세종과오송,대전과청주,그리고수도권까지이어지는변화의연결망을따라가다보면,독자는자연스럽게“왜지금이곳이성장하는가”라는질문에도달하게된다.단기적인개발이슈나시세의등락을넘어,국가정책과산업구조,교통망과인구이동이어떻게미래의생활권을만들어가는지를읽어내는힘.그것이야말로이시리즈가독자에게건네는가장큰가치일것이다.
