규정과 지배 (원주민은 어떻게 만들어지는가 | 양장본 Hardcover)

마흐무드맘다니

저자마흐무드맘다니MahmoodMamdani는우간다마케레레(Makerere)대학마케레레사회조사연구소소장,미국컬럼비아허버트레먼정부학석좌교수.1946년인도뭄바이에서태어나우간다캄팔라에서자랐으며1963년미국피츠버그대학에입학한뒤당시시민권운동에참여했다.1974년하바드대학에서‘우간다의정치와계급형성’이라는주제의논문으로박사학위를받았다.“아프리카의역사를세계사의맥락에서해석해내는뛰어난능력을지닌이론가”라는평을받는다.주요저서로『구원자와생존자:다르푸르,정치,대테러전쟁』(SaviorsandSurvivors:Darfur,Politics,andtheWaronTerror)『착한무슬림,나쁜무슬림:미국과냉전그리고테러의기원』(GoodMuslim,BadMuslim:America,theColdWar,andtheRootsofTerror)등이있다.

서문

1장원주민성:이론│헨리메인경과1857년이후대영제국의위기
2장원주민성:실제
3장정착민과원주민을넘어서│탈식민지화의이론과실제

감사의글
주석
용어해설
역자후기
찾아보기

차이를규정하고,차별로써지배하라
식민지배구조의이면을들춰낸,역사학의새로운관점

『규정과지배:원주민은어떻게만들어지는가』(DefineandRule:NativeasPoliticalIdentity)는아프리카를비롯한19~20세기식민지지배구조분석을통해현대의종족적ㆍ인종적갈등의뿌리를파헤치는책이다.“아프리카의역사를세계사의맥락에서해석해내는뛰어난능력을지닌이론가”로평가받는인류학자마흐무드맘다니(MahmoodMamdani)는이책에서서로다른시공간의사건들을엮어내식민지배의실상을보는폭넓은시야를탁월하게제시한다.멀게는로마제국시대부터가깝게는21세기초탄자니아까지,아프리카를뛰어넘어인도,남아시아,아메리카대륙의식민지문제를두루살피며각각의식민지운영방식이원주민과이주민의차이를규정하여그둘의차별로귀결되었음을날카롭게짚어낸다.맘다니는정치ㆍ제도면의통치를넘어원주민의사회ㆍ문화를송두리째통제하고자했던20세기초서구의간접지배이론이결국에는지금의인종ㆍ종족간갈등을낳았다고통렬히지적한다.나아가이를전복적으로재해석하고새로운정체성이론을상상하는데에기반이될다양한가능성의사례들을이야기한다.

아프리카역사를세계사의맥락에서탁월하게해석해내다

19세기영국을비롯한유럽국가들은단순히비유럽지역을경제적으로착취하려고만한게아니라이들지역을유럽화해야한다는‘문명화사명’을품고있었다.식민지곳곳에유럽식학교가세워졌고,유럽의제도와문화가적극적으로이식되었다.하나의세상을다른세상으로완전히바꾸는일이었고이는강력한직접지배를통해서만가능했다.그런데이런직접지배는빈번한대규모무장항쟁으로귀결되었다.
1857년영국동인도회사가통치하고있던남아시아에서세포이항쟁이일어났다.1년가까이계속된항쟁은영국이맞이한첫번째대규모무장항쟁이었고,이같은반식민저항투쟁은인도를넘어아프리카로번져나가이슬람부흥운동인마흐디야,아메리카의자메이카모랜트베이반란으로이어졌다.‘해가지지않는제국’의통치는실패를선고받았다.이에새로운통치기술과지배이론에대한요구가등장했다.이에화답한이가바로영국의식민지배이론가헨리메인(HenryMaine)이다.
이책의1장은헨리메인이문명화ㆍ영국화를사명으로내세웠던기존의공리주의자들의입장을버리고인도원주민의제도와문화를존중하고보호하는정책으로선회함으로써직접지배가아닌간접지배라는틀을만드는데성공하는과정을흥미롭게추적한다.
세포이항쟁진압이후메인은인도인을영국화하는,다시말해원주민을문명인으로만드는작업이실패했으니이제는다른방안을찾아보아야한다고주장했다.헨리메인은유럽인들이식민지를정확하게이해하고있지못하며,식민지에서유럽을‘보편’으로규정하고유럽아닌곳을유럽으로만들려고노력했기때문에문제가불거졌다고보았다.메인에따르면식민지에는절대유럽처럼될수없는곳이있고,유럽인처럼될수없는사람들이있다.그렇다면이제는이사람들이어디에살고있는지찾아내고,그들을분류할수있는기준을마련해야한다.이차이가무엇을의미하는지규명해야하며,이차이가‘보호’되고‘보존’될수있도록의도적으로노력해야한다.메인은이런차이를지닌자들을원주민(native)이라정의했다.정치적주체가아닌정치적객체로서만존재하는원주민의발명이다.유럽인이1등시민이라면,2등시민을1등시민으로끌어올리려는직접지배의방식은더이상불필요했다.오히려원주민이유럽인과무엇이다른지정확하게파악하고그차이가잘유지될수있는방법을찾으려했다.간접지배로그방향을바꾼것이다.

식민통치의위기가만들어낸,제도화된차별의어제와오늘

간접지배란무엇인가.맘다니에따르면“근대국가는시민사회내의차이를인정하는대신,정치사회에서의평등한시민권을보장했다.그러나그것의식민지적버전은정치와사회양쪽모두에서차이를제도화”(7면)했다.그리고이차이와차별의제도를적용할대상을고안한다.식민통치의대상을정착민과원주민두그룹으로나눈것이다.정착민(이주민)은자민족의역사가있으며근대화과정중에있는이들이고,원주민은근대화의가능성을담지하고있기보다는보존과보호에주력할대상이다.이런전제하에인구조사,거주지분할,행정제도마련등이이루어졌고,이러한정치적ㆍ사회적틀은간접지배를완성한다.
간접지배는식민지토착엘리트만이아니라원주민전체를재구성ㆍ재규정하려는원대한야심이숨겨진개념이다.영국의식민지에서광범위하게실시된간접지배의방식은지금까지도영향을미치는데,유럽제국으로부터독립한나라들은자신들이당했던방식그대로차이를발견해차별을제도화해왔기때문이다.부룬디학살(르완다학살)처럼아프리카를비롯해식민지경험이있는곳에서벌어진비극들은대부분이런경향에서비롯된다.이책은그일련의과정을역사적으로추적한다.
세포이항쟁이후영국의남아시아지배방식은아프리카식민지에어떻게적용되어어떤참극을불러왔는가.이는원주민을규정하는방식이어떠했는가라는질문으로이어진다.이책의2장은인종(race)과부족(tribe)이식민주의자에의해규정되는방식을깊이있게다룬다.아프리카반제국주의운동인마흐디야가지역을뛰어넘어또다른대륙의식민지로폭넓게퍼지기시작하자,식민지배당국은다름아닌헨리메인식의부족화(tribalization)로대응한다.하지만이와같은대응이제국의영속을담보했던것은아니다.영국의식민정책을과거로마제국과비교함으로써왜영국의정책이로마의정책보다더편협했는지,결국에는자신의제국을단명하게만들수밖에없었는지보여주는대목은무척흥미롭다(107~20면).
3장은나이지리아의역사학자우스만(Y.B.Usman)과의학문적만남을실마리로하여서구사회의아프리카식민정책과이에저항하는탈식민운동의방향을분석한다.특히탄자니아대통령니에레레(M.J.Nyerere)의탈식민전략이서구의‘규정과지배’에맞서어떻게효과적으로저항했는지를집중적으로논의하는대목은주목할만하다(151~74면).식민지기구의존재자체를없애버리자는레닌식‘국가소멸론’전략이아프리카식민지에서는옳은전략이아니었으며,그보다는“지속적이면서도평화적인개혁을통해간접지배구조를벗어나려는시도”(151면)가충분히가능하고도리어적절하지않겠느냐는맘다니의일침은귀기울일만하다.
맘다니는니에레레의정치노선이새로운중도노선으로서기존남아프리카공화국의아프리카민족회의(ANC)의좌파적전략과탕카니카통일당(UTP)의우파적전략사이에서균형을이뤄냈음을밝혀낸다.맘다니는이같은예시를통해원주민이외부의지배를받는대신,자신을스스로규정하고지배할수있는급진적가능성을제시한다.

차이를찾는것은다름을인정하기위함일까,아니면차별하기위함일까
만들어진차이와,제도화된차별의기원을찾아가는인류학여정

직접지배는실패했다.원주민일부를엘리트집단으로만들어원주민전체를문명화하겠다는무모한목표를세웠으므로.그리고직접지배보다더큰야망을품었던간접지배또한실패했다.식민지원주민,토착민의정치적정체성을새롭게창조해식민지당국의특정한목표와전략에맞추고자했던시도는성공하기어려웠다.
전체주민의정체성을완전히새로주조하고자했던간접지배의야망은지금의아프리카,남아시아등의국가들이민주적으로재편되는데에여전히걸림돌로작용하고있다.맘다니는아프리카의인종화와종족화가독립후아프리카의민주화를크게방해했다는주장을펼친다.또한간접지배의구조와양태를정교하게분석하고‘객관성’이라는서구적겉치레를들춰내그안에서인종적편견을낱낱이고발해낸다.맘다니는탈식민시기아프리카연구가앞으로식민지배의역사를거울삼아새로운주체를생성해낼가능성을찾아보자고당부한다.그러기위해서는원주민과정착민(이주민)이라는자기정체성을근본적으로재검토해야한다.

정착민이원주민이되는날은언제일까?필자는이와동일한질문을이미1998년케이프타운대학취임연설에서제기했는데,그것은절대로가능하지않을것이라는답도함께내놓았다.정착민과원주민을해방시킬수있는유일한가능성은양자모두가정치적정체성으로서존재하길그만두는것이다.(9~10면)