미래 전쟁과 육군력

서강대학교육군력연구소(기획),이근욱(엮음),고봉준,마틴반크레벨드,이수형,

서강대학교육군력연구소(소장이근욱)는육군및군사문제에대한국민적공감대형성과민간부문의연구역량을강화하기위한목적으로2015년6월에설립되었다.2015년11월20일에‘21세기한국과육군력:역할과전망’이라는주제로제1회육군력포럼을,2016년6월21일에는‘미래전쟁과육군력’이라는주제로제2회육군력포럼을개최하였다.앞으로도매년육군력포럼을통해국내외석학들의수준높은연구성과를계속해서소개할예정이다.

제1부미래와전쟁,그리고군사력
제1장전쟁과군사력,그리고과거와미래_이근욱
제2장권위주의국가의전장효율성:북한사례_케이틀린탈매지
제2부한국육군과미래전쟁
제3장한국육군의군사혁신과미래에대한대비_이수형
제4장한국육군의비대칭전력가능성:북한에대한전략적비대칭성구현의방향_고봉준
제5장도약적혁신을위한육군의과제:미래전과혁신의검증_이장욱
부록1(기조연설)군사혁신:미래를위한개념적접근_마틴반크레벨드
부록2육군력포럼육군참모총장축사_장준규
부록3육군력포럼서강대학교총장축사_유기풍

한국육군은변화하는미래를
어떻게예측해야할까
그리고전쟁의방어ㆍ공격능력은
어떻게구축해야할까
‘미래전쟁’은모든군사조직이직면하게되는핵심문제이다.미래전쟁에대한분석은매우어려우며,많은군사조직이이를예측하는데실패하였다.한국육군또한이러한‘미래전쟁’의문제를해결해야한다.우리에게는전쟁이수행되는미래세계의정치적환경변화와관련된예측이필요하다.또한정치적환경변화와는무관하게군사기술적수준에서결정되는전쟁의양상도있다.
한국육군은전쟁이일어나기이전...
한국육군은변화하는미래를
어떻게예측해야할까
그리고전쟁의방어ㆍ공격능력은
어떻게구축해야할까
‘미래전쟁’은모든군사조직이직면하게되는핵심문제이다.미래전쟁에대한분석은매우어려우며,많은군사조직이이를예측하는데실패하였다.한국육군또한이러한‘미래전쟁’의문제를해결해야한다.우리에게는전쟁이수행되는미래세계의정치적환경변화와관련된예측이필요하다.또한정치적환경변화와는무관하게군사기술적수준에서결정되는전쟁의양상도있다.
한국육군은전쟁이일어나기이전에는전쟁을억지/억제하기위해응징능력을갖추고,최악의경우전쟁이발발하였을때사용할수있는방어와공격능력을구축해야한다.그렇다면한국육군은지금까지이러한임무를어떻게수행하였는가?그리고이를위해서는어떠한노력이필요한가?이책은이에대한심도있는연구를담고있다.
미래전쟁,변화상황속에서예측은어떻게가능한가
미래를예측하는것은중요하다.최선의결과는전쟁자체를방지하는것이겠지만,전쟁을방지하는데실패한다면우리는전쟁에서승리해야한다.그렇다면우리가수행해야하는‘다음번전쟁’은과연어떠할것인가?바로이것이미래전쟁의중요성이다.모든군사조직은미래전쟁을예측하기위해노력하며,노력해야한다.
“군인들은항상바로지난번전쟁을싸운다.”이말은안보측면에서미래예측에대한어려움을표현한다.모든군인들은미래에자신들이싸워야하는전쟁의양상과형태에대해많은관심을기울이지만,이러한노력과관심은항상성공하지않는다.기존의전쟁과동일한전쟁이등장하고따라서미래를예측하기위한많은노력은큰의미를가지지못하는경우가있다.반면전쟁양상은많이변화하지만,미래전쟁에대한노력과준비가부족하여패배하는경우도존재한다.또한미래전쟁을위해많은노력을기울이고혁신등을시도하지만,그방향이적절하지못하였기때문에실패한경우도있다.
미래전쟁의일반적관점,그리고한국현실에서의적용
전쟁과관련된미래를파악하기위해서는우선,전쟁이수행되는미래세계의정치적환경변화와관련된예측이필요하다.전쟁은그자체로서독립하여존재하는것이아니라정치의연장이며,정치적목표를달성하기위한수단이다.미래세계의정치적환경에따라그세계에서나타나는전쟁의형태와방식,그리고군사력사용범위와전쟁의지리적범위등이결정된다.한편,정치적환경변화와는무관하게군사기술적수준에서결정되는전쟁의양상이있다.이와같은변화는많은경우에군사기술의발전에의해이루어지며,무기의변화와그에따른군사조직의변화그리고전술의변화등을가져온다.그럼에도군사기술의발전이군사력증강으로이어지기위해서는또다른정치적역학관계를거치게된다.
그렇다면한국육군은미래전쟁을어떻게준비해왔는가?일반론을떠나한국이라는특수성에맞는연구도필요한바,이러한문제는크게둘로나뉜다.첫째,지금까지한국육군이미래전쟁을대비하였던역사적궤적이다.둘째,그렇다면앞으로한국육군은어떻게발전해야하는지,즉미래전쟁이라는측면에서한국육군이필요로하는것은무엇이냐는것이다.그것은육군독자적인비대칭전력구축의필요성과방향,그리고전투실험의문제로나누어볼수있다.
모든군사혁신은실패가능성을가지고있다.군사혁신자체가기본적으로새로운것을만들어내는것이므로,혁신과정에서불확실성자체는증가할것이며많은위험이존재하게된다.
“미래전쟁을예측하는것은너무나도중요하기때문에
군사조직에게만맡겨둘수없다.”
민간부문의군사/안보연구역량강화를위하여
서강대학교육군력연구소는민간차원의국방연구의필요성을절감하여,민간부문에서군사/안보문제를다룰수있는전문가집단을육성을모토로출범하였다.2016년6월『21세기한국과육군력:역할과전망』을출간하여한국육군의상황을학문적으로진단한데이어이번에는『미래전쟁과육군력』을발간함으로써미래전쟁에대한분석과정치/군사적변화문제를진단하였다.한국의군사문제는군사조직뿐아니라민간차원의연구가균형있게병행되어야할것이다.
미래전쟁에대한예측은중요하지만,그것은쉽지않다.그리고상황은계속해서변화하고동시에우리가상대하는적은상황을계속해서변화시키기때문에그예측은더욱힘들어진다.바로이러한이유에서미래전쟁에대한예측에는지금보다는많은관심이필요하며,보다많은노력이요구된다.그리고이것은매우중요한사안이기때문에한국사회가가지고있는자원을가능한한많이활용해야한다.제1차세계대전에서프랑스의지도자였던클레망소(GeorgesClemenceau)는“전쟁은너무나도중요하기때문에군인들에게만맡겨둘수없다”고주장하였다.이것을약간바꾸자면,다음과같은주장이가능하다.“미래전쟁을예측하는것은너무나도중요하기때문에군사조직에게만맡겨둘수없다.”_11~12쪽
제1부의구성:미래전쟁의일반론
미래전쟁을어떻게이해할수있는가?이러한질문은세가지부분으로나눌수있다.첫째는미래를이해하는데필요한불확실성의제거문제이다.
둘째,전쟁과관련된미래에대한불확실성은단일하지않기에전쟁이수행되는세계의변화에대한것과전쟁을수행하는수단및기술의변화에대한것으로나누어보다체계적으로파악할수있다.첫번째미래를‘미래의전쟁’이라고부를수있으며,이것은‘정치적목표달성을위한수단’으로전쟁을파악할때,전쟁을수행해야하는목표및정치적환경의변화와관련된다.두번째미래는‘전쟁의미래’로,이것은전쟁수행에필요한군사기술과무기등의변화와관련된다.
세번째사안은상대방과관련된미래및불확실성이다.한국이민주주의국가인이상우리의군사적인적대국은비민주주의국가이며,따라서우리는민주주의국가와는다른비민주주의국가의군사력과그전장효율성에대해서상대적으로많은것을알고있다.즉우리가직면하는여러불확실성가운데우리는상대방의정치체제에대해알고있으며,그정치체제가해당국가의군사력과전장효율성에미치는영향을파악할수있다.
그렇다면우리는미래를어떻게파악할수있는가?미래의불확실성을어느정도까지통제하고제거또는완화할수있는가?그리고어떻게행동해야하는가?제1부에서는이에대해논의를전개하고있다.
제2부의구성:한국육군의미래전쟁대비
그러면한국육군은미래전쟁을어떻게준비할것인가.우선논의해야하는사항은한국육군의군사혁신이다.1990~1991년냉전종식이후2017년지금까지거의한세대동안,한국육군은특히질(質)측면에서많이발전하였다.하드웨어중심의화려한공군과해군의군사혁신과는달리,육군의군사혁신은지휘구조와부대구조의개편등을중심으로많이변화하였다.
이와같은논의는과거기록과성과에대한검토이다.하지만이것이중요한이유는과거의기록과성과가현재한국이사용할수있는군사력의양(量)과구성을결정하기때문이다.그리고이러한한국육군의군사력건설은북한이라고하는유동적으로움직이는세력의적대행동에대한대응이다.최근북한이비대칭전력의구축에주력하고있기