노동자 건강의 정치경제학 (생산의 지점 | 증보판 | 반양장)

존우딩

저자존우딩(JohnWooding)은매사추세츠주립대학로웰캠퍼스(UMassLowell)보건환경대학원석좌교수.매사추세츠공과대학(MIT)에서경제학박사학위를받았다.연구분야는직업성질환과손상의정치경제학,노동자건강문제의국제비교,통합적인건강증진접근법,노동환경정의,직업보건의역사와윤리,지속가능한개발이다.실천적성격의노동안전보건학술잡지≪NewSolutions≫의편집인이자베이우드출판사의‘노동,건강,환경시리즈’공동편집인이기도하다.

제1장서론
1.생산의지점│2.노동환경의정치경제│3.결론

제2장노동환경의정치경제
1.노동환경의이론│2.질환과손상의생산│3.직업성질환의인식│4.질환과손상의관리│5.결론
옮긴이보론:한국사회노동환경의정치경제

제3장기술과노동환경
1.기술이란무엇인가│2.관점1:기술결정론│3.관점2:정치성과권력으로서의기술│4.기술적선택│5.기술과노동자│6.세계경제시대의노동과기술│7.적은시간,많은일│8.결론
옮긴이보론:기술과노동환경:한국의현실

제4장노동환경의사회적·정치적맥락
1.이념│2.경영이론과작업구조│3.권력의분포│4.인종주의의영향│5.성차별주의의영향│6.직업보건의미시맥락:노동자-경영진의관계│7.조직된노동│8.결론
옮긴이보론:21세기,한국의작업장

제5장규제의정치성
1.노동환경과규제의정치성│2.1980년대의사회적규제:OSHA의붕괴│3.1990년대의OSHA│4.정치적함의│5.결론
옮긴이보론:한국의안전보건규제완화

제6장산재보상의정치성
1.산재보상제도│2.역사적동맹:꾀병환자,악덕변호사,돌팔이의사│3.희생자의조직화│4.결론
옮긴이보론:한국산재보험의현황과과제

제7장직업보건과학의정치성
1.직업보건전문가의사회적위치│2.전문주의의정치성과국가│3.구좌파와신좌파│4.새로운전문가들│5.학술연구와사기업부문│6.연구계약│7.학술자문위원회│8.직업보건연구에서노동자권리
옮긴이보론:한국직업안전보건에서전문가의역할

제8장노동,건강,그리고민주주의
1.자본주의의승승장구│2.기본으로돌아가자:생산과고통│3.민주주의가답인가?│4.기본으로돌아가자:사회적건강을위한운동의촉진

정치경제학관점에서
직업안전보건의문제를바라보다

생산의지점,즉노동자생산현장은그생산품이무엇이건간에21세기에도여전히중요하다.노동환경에서노동자가노출되는다양한위험요인은노동자의건강에악영향을미치며,그러한위험요인의분포,죽노동환경을결정하는것은정치적·경제적·사회적맥락이다.
이책은21세기노동환경의변화,이를테면서비스생산의증가와자동화가가져온건강영향을살펴보고,이러한변화를야기한세계경제화,그리고이모든과정에서주요행위자들(노동가,자본가,국가,전문가등)의역할을폭넓게검토하고있다.또한미국노동환경을중심으로사례가제시된것을보충하기위해장끝부분마다옮긴이가보론을추가해한국사회의현실과전망을논의했다.
이번증보판은그간변화된한국의직업안전보건이슈에대해옮긴이보론과후기에반영했고,이상윤노동건강연대대표의글을추가했다.


21세기‘생산의지점’에서
노동자의건강권은보장받고있는가

이책이처음출판된것은10년전미국이지만담고있는사실과그에대한논의들은오늘날한국사회에여전히,지나칠만큼유효하다.그동안우리사회에서출판된소위‘산업’안전보건분야의전문서적은특정한유해물질이나유해환경,이에대한의학적·공학적·행정적해결방안을다룬것이대부분이었다.이러한유해요인의분포를결정짓고,유해요인의예방과관리를어렵게만드는상황,맥락에대한이론서는찾아보기어려웠다.
이책은100년이상의노동운동역사를가진미국에서왜여전히작업환경이노동자건강을위협하는지의문을제기한다.저자들은그답을찾기위해노동환경을둘러싼이해당사자들(노동자,직업안전보건전문가,경영자,정부등)이어떤방식으로정치·경제·사회구조에영향을미치며상호작용하는지,이론과통계자료및사례를통해논의했다.여기에각장의중심주제에해당하는한국의정황이나사례를옮긴이의보론으로덧붙임으로써현재한국사회의노동자건강권문제를살펴보고전망을모색하게끔했다.
이번증보판에서는초판출간이후변화된한국의현실을옮긴이보론에반영했고,여전히‘산재공화국’의오명을벗어나지못하는한국사회에서노동자의안전보건문제를해결하려면무엇이시급한지에대해검토하는이상윤노동건강연대공동대표의글이추가되었다.

제1장은서론으로,이책내용전반에대한소개로이루어져있다.특히노동환경을노동자건강은물론지역사회가직면한환경문제의근원으로광범위하게정의했다.
제2장(노동환경의정치경제)에서는마르크스주의,생태주의,여성주의관점에서통찰력을이끌어내고,생산과정의통제,이로부터비롯된질병의생산,직업성질환과손상의정의/인식에대한통제를다루었다.결국노동환경의정치경제,즉권력과통제의불평등이노동환경상의문제를통제한다는것을보여주고있다.
제3장(기술과노동환경)에서는세계경제체제속에서‘기술’과기술적발전이의미하는것이무엇이며,그것이노동환경에어떤영향을미치는지살펴보았다.특히실천적인측면에서기술선택의정치경제가직업성질환과손상의분석에가장적절한접근방법임을제시하고있다.
제4장(노동환경의사회적·정치적맥락)은권력과통제문제를본격적으로다루고있다.이념과권력이노동환경의이해를위한사회적·정치적맥락을제공한다는점을강조하며,노동환경의문제가결국은정치적문제라는점을기술하고있다.
제5장(규제의정치성)에서는미국의규제정책진화에대해개괄하고있다.민주주의사회에서노동자와사업주의갈등은상당부분국가나법적체계로전가된다는점에서특히정부규제의역할에초점을두었다.기술된내용은주로미국의상황에중점을두고있지만이러한분석은대부분의산업선진국에들어맞는다.
산재보상문제는제6장(산재보상의정치성)에서논의되고있다.산재보상제도를통해어떻게노사갈등의주요원천이제거되고그것이국가규제로제도화되었는지살펴보았다.또한현재미국의산재보험‘개혁’의본질이무엇이며어떻게비용을외부화시키고있는지에대해서도논의하고있다.
제7장(직업보건과학의정치성)에서는미국사회에서직업보건연구가수행되는방식,전문가집단의중요성과한편으로이들의모순된위치등을살펴본다.
제8장(노동,건강그리고민주주의)에서는기술적의사결정,투자와생산결정,과학적지식의생성과평가에의노동자참여를둘러싼완전한민주적통제의가능성을고찰하면서결론을맺는다.