다문화사회에서의 미디어 역할 (독일 사례를 중심으로)

이수범

미국오클라호마대학교에서언론학박사학위를취득하고,방송위원회와정보통신윤리위원회에서정책연구를수행했다.서강대학교영상대학원교수를거쳐지금은인천대학교신문방송학과교수로재직하고있다.≪한국광고홍보학보≫,≪광고연구≫,≪홍보학연구≫편집위원장과한국광고홍보학회학회장,한국언론학회부회장등을역임했다.수상실적으로는한국조사연구학회의한국갤럽학술논문상,미국방송학회국제분과최우수논문상,한국광고학회의제일기획저술부분학술상등이있고,교내에서학술연구상을받았다.또한마르키스후스후(MarquisWho’sWho)에서발행하는인명사전『후스후인더월드(Who’sWhointheWorld)』에등재되었다.저서로는『문화예술PR전략』,『디지털시대의음악산업』,『영화마케팅PR론』,『시장개방20년과한국의광고산업』등이있다.

1장들어가며

2장미디어정책을보는시각과사례
1.미디어정책의형성과정|2.독일미디어정책의틀과법체계

3장주요국가들의공영방송구조와특징
1.영국과프랑스의공영방송|2.독일공영방송사설립근거와구조

4장다문화사회에서미디어의해석과그역할
1.다문화사회와미디어정책의관계설정|2.독일다문화사회형성과정과미디어의역할|3.독일미디어능력프로젝트와난민참여

5장결론을대신하며

독일사례를통해살펴본미디어의가치

우리나라와독일은여러면에서유사한부분이적지않다.역사적으로는하나의민족이나뉘어살게되는분단을경험했고,공·민영혼합의방송시스템을채택하고있다.그런가하면다문화라는개념을내부의필요가아닌외부요인에의해받아들였으며민족중심주의를유지해왔다.그렇기에난민유입문제로진통을겪고있는독일의상황을검토한다면우리나라가다문화사회로진입하면서불거진여러갈등상황을해소하는데좋은방법을찾을수있을것이다.이런생각을바탕으로국내미디어학자두명이적지않은시간을들여연구·집필한책이『다문화사회에서의미디어역할』이다.
시대흐름에따라매체이용이급격하게변화하지만사회적으로나정책적으로여전히강조되는것은미디어의공적역할과책무이다.이책은방송정책의수립과정에서시작해독일의방송운영원칙과독일방송기관들이진행하는다문화관련사업들을포괄적으로다루었다.이는독일의방송정책이놓인맥락을살펴우리의방송시스템이나아갈방향을도출하기위한것이다.또한민족주의를고수해왔던독일이난민수용이라는사회변혁기를맞아어떤방식으로다문화사회에적응하고있는지방송관련기관과미디어의역할을통해검토해봄으로써유사한변화를겪고있는한국상황에유의미한시사점을찾으려는목적도있다.


커뮤니케이션학을토대로살펴본다문화사회현상과미디어의역할

커뮤니케이션학은정치,경제,사회,문화,철학,미학등을아울러세상에서발생하는사건과상황을다루는학문으로,태생부터가다양한분야의학문들로이루어졌다.사실국내에서는‘다문화’가교육학이나사회학의틀안에서다뤄지는경우가많은데,커뮤니케이션학이지닌입체적이고유연한사고야말로현대의다문화사회를풀어내기에적절한언어를제공한다.더거칠게말하면다분히다문화적인학문인것이다.이책은이러한커뮤니케이션학을토대로두가지문제,즉방송의가치와다문화사회라는현상을아울러접근했다.따라서국내커뮤니케이션학의주요연구분야인방송과현대사회의주요한현상으로꼽히는다문화주의를함께다룬다는점에서이책은현대커뮤니케이션학의흐름에걸맞은논의가될것이다.
이책의내용은크게두부분으로나뉘는데,하나는방송정책및시스템에관한것이고,다른하나는다문화사회진입에따른방송및관련단체들의다문화사업에관한것이다.
우선1장에서는본격적인논의에앞서독일방송·미디어시스템의특징과다문화라는환경변화에대해간략하게소개했다.
2장에서는미디어의사회적역할을논의하기위해공영방송과미디어정책이라는주제를중심으로구성되었다.첫째,방송정책에대한논의를공공성이라는개념과이해관계자들의관계가어떻게접목되는지를중심으로살폈으며,우리나라의미디어정책중방송정책의수립과정을사례로제시했다.둘째,독일의미디어정책을다뤘는데,독일미디어산업을간략하게소개하고독일의중심미디어법인‘방송과텔레미디어에관한주간협약’의내용을개정순서에따라정리했다.
3장은정책수립과정에서결정된공적책무라는이념이어떻게실천되는지를보여주기위해해외의공영방송사례를다뤘다.공영방송의표본으로불리는영국의사례와,다문화정책이라는이념이반영되었다고평가받지만실제로는미비한시스템을구축하고있는프랑스의사례가실려있다.이책에서중점적으로다루는독일의사례는다른국가시스템보다자세하게다룸으로써그책무에대한이해를공유하고자했다.
4장에서는다문화사회와미디어의사회적역할이라는주제간의연결지점을다루었다.첫째,다문화라는개념을어떻게해석하는가에따라다르게적용되는미디어정책의양상을우리나라,캐나다,호주등을사례로살폈다.둘째,독일에서다문화관련논의가형성되기시작한시점부터2016년의망명신청자들에대한논의까지를전반적으로소개하면서정책속에담긴방향성을검토했다.셋째,독일에서미디어기관들이어떤방식으로망명신청자들의사회통합을돕고있는지를소개했다.
끝으로,5장에서는방송정책일반을비롯해독일의방송정책,다문화논의등을검토함으로써얻을수있는의미들을정리했다.