도전과 응전, 그리고 한국 육군의 선택

이근욱,남보람,리란앤테비,설인효,신성호,엠마스카이,존브라운,최현진

서강대학교육군력연구소(소장이근욱)는육군및군사문제에대한국민적공감대형성과민간부문의연구역량을강화하기위한목적으로2015년6월에설립되었다.2015년11월‘21세기한국과육군력:역할과전망’이라는주제로제1회육군력포럼을,2016년6월‘미래전쟁과육군력’이라는주제로제2회육군력포럼을,2017년6월‘민군관계와대한민국육군’이라는주제로제3회육군력포럼을,2018년6월28일에는‘전략환경변화에따른한국국방과미래육군의역할’이라는주제로제4회육군력포럼을,2019년4월3일에는‘도전과응전,그리고한국육군의선택’이라는주제로제5회육군력포럼을개최했다.앞으로도매년육군력포럼을통해국내외석학들의수준높은연구성과를계속해서소개할예정이다.

제1부군사혁신과군사력
제1장군사혁신,그성공과실패:한반도‘전쟁의미래’와‘미래의전쟁’_신성호
제2장미국의군사혁신:제3차상쇄전략과미육군_설인효
제3장무인항공기를50년간개발하고운용하면서이스라엘이얻은교훈들_리란앤테비

제2부한국육군의군사혁신
제4장한국육군군사혁신의특성:1983년‘군사이론의대국화운동’,2004·2007년‘육군문화혁신운동’사례분석을중심으로_남보람
제5장붉은여왕과민주주의그리고비전2030:한국육군의도약적발전과미래_이근욱
제6장비전2050을위하여:미래비정규전에대비한육군의군사혁신_최현진

부록1(기조연설)군사혁신:무인체계를넘어서_존브라운
부록2(기조연설)이라크전쟁:전술적성공과전략적실패_엠마스카이
부록3육군력포럼육군참모총장환영사_김용우

이책은2019년4월“도전과응전,그리고한국육군의선택”이라는제목으로개최되었던제5회육군력포럼의발표논문을묶은것이다.2015년제1회육군력포럼이후포럼의성과는1년후단행본으로출간되었으며,그결과지금까지4권의단행본이출간되었다.이번에출간되는책은제5회육군력포럼의성과이자기록물이며,서강육군력총서5권이다.
제5회포럼의핵심사항은군사혁신으로요약할수있는“도전과응전(ChallengesandResponses)”이며,특히한국육군의군사혁신계획인비전2030을중심으로한한국육군의“도전과응전”이다.영국의역사가토인비(ArnoldToynbee)는역사는순환한다는관점에서,모든문명은각발전단계에따라개별적인도전요인에직면하고,엘리트를중심으로한창조적인지도자들이개별문명을이끌면서도전요인에응전한다고보았다.
“도전과응전”이라는관점에서군사혁신,특히한국육군의군사혁신을분석하는것은상당한장점을가진다.모든군사조직은항상도전에직면한다.한국육군을비롯한모든군사조직은전쟁에서는아군을섬멸하려는적과의대결이라는생명을건도전에직면하며,평화시에는정치상황의변화와군사기술의발전에따라군사력구성을계속변화시켜야하는도전에직면한다.이가운데군사혁신은평화시정치변화및기술발전이라는도전에응전하는과정이며,“도전과응전”과정에서성공하기위해서는군사조직의수뇌부가창조적으로조직전체의응전을효과적으로선도해야한다.
이러한장점에도불구하고“도전과응전”이라는구도는실제현상을이해하는데사용하는비유에지나지않으며,다음과같은한계가있다.군사혁신을성공적으로실현하기위해서는현실에서의변화를정확하게인식해야하며,그변화는다음과같이두가지차원에서나타난다.첫째,군사기술의발전이다.모든기술은변화하며,민간기술이발전하면서군사적으로응용할수있는부분은매우빠르게등장한다.군사기술의변화에따라결정되는전쟁그자체의미래,즉“전쟁의미래”를파악해야한다.둘째,군사기술을사용하게되는정치적환경의변화이다.“전쟁은다른수단으로수행되는정치의연속”이며전쟁은“정치적목표를달성하기위한수단”이라는클라우제비츠(CarlvonClausewitz)의지적과같이,군사혁신등을논의하려면그최종산물로만들어진군사기술을사용하게되는정치적환경을고려해야한다.따라서미래세계에서수행되는전쟁을예측하는것이중요하다.
“도전과응전”자체는다음과같은몇가지강력한통찰력을제공한다.“문명의흥망성쇠는피할수없으며때문에순환한다”는객관적인서술은잔인할정도로정확하다.이때문에현실에서는이러한숙명론적변화를극복하기위해많은노력을기울이게되며,군사혁신또한그예외는아니다.군사혁신에실패한다면해당국가는심각한위협에직면하며,이러한상황은용납할수없기때문에당위적차원에서모든군사조직은혁신을실현하기위해노력한다.또한효율적인군사조직은환경변화를수동적으로받아들여외생적인충격에적응하기보다,군사기술의발전(전쟁의미래)을주도하고정치환경의변화(미래의전쟁)를선제적으로인식하여전체상황을더욱유리하게조성하고자한다.이러한적극적인행동이없고외부의자극에만반응해서는군사혁신을성공적으로실현하기어렵다.
“도전과응전”구도가제시하는또다른통찰력은리더십의중요성이다.이에따르면모든문명은외부세계에서의도전에직면하여이에적절하게응전해야한다.이러한과정에서중요한결정요인은“창의적인엘리트지도자”이다.군사혁신의경우에도상황은동일하다.외생적인군사기술및정치환경의변화에대해수동적으로적응하는것이상으로,내생적인변화를통해선제적으로군사기술의변화를선도하며군사조직자체의변화를유도하고,전체환경을보다유리한방식으로조성해야한다.이것은쉽지않다.따라서군사혁신을실현하기위해서는“창의적인엘리트지도자”가필요하며,군사조직리더십차원의노력이매우중요하다.
군사혁신의관점에서“도전과응전”구도에서얻을수있는통찰력가운데가장중요한사항은그순환개념에서도출되는장기적전망이다.군사혁신은일회성무기개발이아니라,영원히지속되는끝없는과정이다.이것은단거리육상경기가아니다.올림픽종목으로는100m육상경기나멀리뛰기가아니라42.195km를뛰어야하는마라톤이다.실제전쟁이벌어지지않는다면,군사혁신의결과는정확하게검증되지않을수있으며성과를파악하기어려울수있다.하지만멈출수없고잠시쉴수도없다.너무나도고통스럽고절망스럽지만,이것은그냥수용해야하는현실이다.아이들을위한동화인「거울나라의앨리스(ThroughtheLooking-Glass,andWhatAliceFoundThere)」에등장하는“여기서는같은곳에있으려면쉬지않고최선을다해힘껏달려야해.만약어디다른곳으로가고싶다면,적어도그보다두배는빨리달려야”하는상황은군사혁신을너무나잘표현한다.