사회적경제로 사회복지 하기 : 사회복지사는 왜 사회적경제를 공부하는가? (양장)
저자

김상신,김성기,김연아,박동옥,박명혜,박용수,박정환,백정연,송선영,심옥빈,

저자:김상신

전(재)시흥시도시재생지원센터센터장.대학에서사회학을전공했고,1997년시민단체시흥YMCA를설립하기위해책임간사로시흥과인연을맺은후시흥에서계속살고있다.시흥YMCA에서10여년간시민운동·청소년운동간사와사무총장역할을번갈아맡아왔고,지역시민의공론을형성하고자시민출자와참여를운영원리로하는지역인터넷언론‘시흥시민뉴스’를만들고운영하는데주된역할을했다.2011년부터시흥YMCA생활협동조합의초대상무이사로서법인설립과운영,조합원조직활동,법인재무회계,생활재배송등여러실무를담당하며협동조합운동현장을생생하게경험했다.이를계기로지역시민활동을협동경제,사회적경제로풀어가는일에특히관심을갖고본격적으로참여하게되었다.2014년부터지역의소중한생태·문화·역사자원인‘시흥갯골’을보존하고생태적으로활용하는것을주목적으로하는‘시흥갯골사회적협동조합’의설립기획과조직,운영실무를맡았다.이후성공회대학교시민사회복지대학원에서사회적기업을전공했다.

2016년그동안시흥지역에서시민운동과주민활동지원,사회적경제운영을경험한바탕으로,시흥시출연기관으로새로설립된(재)시흥시도시재생지원센터의초대센터장으로선임되어2022년7월까지근무했다.



저자:김성기

에스이임파워사회적협동조합대표이사.시민중심의새로운복지혁신을꿈꾸는사회적기업가이다.청년시절에시민운동으로사회개혁에매진하다대학원에서사회복지와사회적기업을전공했다.2008년금융위기이후한국사회에사회적경제라는대안경제운동이부각되면서‘사회적경제에힘을불어넣자’는취지로성공회대학교대학원동문과함께에스이임파워사회적협동조합을설립했다.남은반평생은스마트기술과사회주택을결합한시민주도의복지도시가태동하는데힘을쏟겠다는소망으로일하고있다.



저자:김연아

성공회대학교사회적기업연구센터부센터장.성공회대학교열림교양대학초빙교수로사회복지학을전공했다.부모세대의빈곤이자녀세대에도대물림된다는?비정규직의세대간전승연구?로박사학위를받은이후빈곤과불평등,대안경제에관심을두고연구와강의를하고있다.칼폴라니사회경제연구소부소장을거쳐,한국의료돌봄컨설팅협동조합이사로활동하면서사회복지와사회적경제의통합적실천방법을모색한다.



저자:박동옥

부천나눔지역자활센터센터장.1987년멕스테크노동조합위장폐업철회투쟁으로힘없고가난한이들의연대의소중함을경험했다.여성노동자회회원활동과부천여성노동자회실무를하면서2000년자활사업을만나고현재자활과사회적경제조직현장을지원하고있다.남아있는삶의시간동안사람과자연환경에정성을기울이는삶을살아가고자한다.



저자:박명혜

전부천시시의원.서울달동네에서가족과이웃,친구들과행복한유년기를보냈다.상업학교에서일찍사회생활을시작했다.반도체공장,국회의원실,사회적기업,시의회,경기도의회에서일했다.현재는성공회대학교사회복지학박사과정에있다.현장의목소리를정책에담기위해‘정치’를했고,사회에서배제되거나정책에서소외된이들을위해좋은정책을만들고싶어공부를하고있다.일과공부를통해문제의식과현실감각의균형점을찾고자노력하고있다.



저자:박용수

광진사회적경제네트워크이사장.도시빈민으로태어나반평생반지하방에서생활했다.가난이아픔이되어가난의문제를해결하기위해광진지역에서사회복지와사회적경제를시작했다.어려운사람이혼자힘으로는안되는것을서로연대하여협력할때해결할수있다는가능성을보았으며,자활사업에15년몸담았다지금은광진사회적경제네트워크에서활동하고있다.



저자:박정환

(재)한국사회가치연대기금기금사업실부장.대학졸업후12년동안관악구재가복지네트워크,송파구재가복지네트워크,고양시무한돌봄센터통합사례관리네트워크등사회복지사로서활동하다가지속가능한사회문제해결에대해고민하던중사회적금융에그대안이있음을발견하고성공회대학교시민사회복지대학원에서사회적기업전공으로석사학위를취득했다.석사동기와함께크라우드펀딩사회적기업(주)오마이컴퍼니설립멤버로참여했고이후평소관심사였던사회서비스와사회적금융의결합모델인SIB연구를위해같은대학일반대학원박사과정에진학하여박사학위를취득했다.지인들과함께경기도SIB운영기관인(주)한국사회혁신금융을설립하고상임이사로활동했다.현재는국내최초사회적금융도매기금인(재)한국사회가치연대기금에서사회서비스와사회적금융을연결하는꿀벌역할을담당하며관련연구를병행하고있다.



저자:백정연

소소한소통대표.사회복지사이자사회적기업가.어린시절우연히사회복지사가일하는모습을보고사회복지사를꿈꾸기시작했다.대학에서사회복지학을공부하고발달장애관련기관에서오랜기간일했다.발달장애인법시행준비를위해보건복지부에서민간전문위원으로근무하던중‘쉬운정보(easyread)’를알았고,세상의모든정보를쉽게만들어보자는취지로2017년사회적기업‘소소한소통’을설립했다.지은책으로는장애인가족과함께살고장애인동료와함께일하는경험을담은<장애인과함께사는법>,쉬운정보에대한국내외문헌과사례를고찰한<쉬운정보에대한여덟가지질문>이있다.



저자:송선영

성공회대학교사회적기업연구센터연구교수.사회복지학을공부했고,2000년대초반부터빈곤과사회적경제를중심으로연구자와현장조직가로활동하면서몇편의책과논문,연구보고서등을발표했다.광역자활센터사무국장,한국자활복지개발원연구원,한국지역자활센터협회정책국장을역임했고,지금은성공회대학교사회적기업연구센터연구교수이자경기군포지역자활센터센터장이다.연구자이며현장활동가로서연구는항상현장과소통하고현장의변화발전에이바지하는것이어야한다고생각한다.



저자:심옥빈

사회적기업(주)다사랑보육서비스대표.아주어렸을적선생님을꿈꾸었고,청년시절에는사회변혁을꿈꿨다.이후시민사회활동가,사회복지사,그리고사회적기업가로변모했다.청년시절에가톨릭청년운동을했고,2000년대에접어들면서민주노동당인천서구위원회사무국장과기초비례의원출마등지역정치활동을했다.이후(사)실업극복인천본부에서사무국장활동을하면서사회적경제에입문했고,2007년부터본격적으로사회적기업운영과교육,컨설팅활동을수행하면서관련된여러위원회와협의회에서활동했다.현재는임대아파트단지에서지역아동센터2곳을운영중이고,사회적기업(주)다사랑보육서비스대표이다.



저자:우세옥

한국의료복지사회적협동조합연합회상임이사.안산의료복지사회적협동조합의창립멤버로사회적경제를만났다.병원의임상간호사로서의삶에서지역의료협동조합에몸담은것을천만다행으로여긴다.의료복지사회적협동조합에서삶을배운다.호기심도많은편이다.열정,도전,꾸준함을인생의가치로여긴다.강점을잘살려개인과조직의성장을지원하는일이체질인듯하다.현재는한국의료복지사회적협동조합연합회에서회원조합을지원하고주민스스로의건강을잘가꾸고,존엄하게삶을살아갈수있는환경과정책을만드는데힘을보태고있다.



저자:이영환

성공회대학교명예교수.서울대학교에서사회복지학을전공했다.1991년부터성공회대학교에재직했고2023년2월에정년퇴임했다.재직중사회복지정책과사회복지운동을주제로교육과연구및사회활동을수행했고,2007년성공회대학교시민사회복지대학원에‘자활과사회적기업전공’을개설하고사회적기업연구소를만드는과정을주도하면서사회적경제운동과사회복지를연결하는주제에관심을기울였다.비판사회복지학회와참여연대등시민사회단체그리고사회적경제관련단체에두루참여했다.



저자:정원오

성공회대학교사회복지학과교수.현재성공회대학교사회융합자율학부사회복지학교수이자,사회적협동조합시흥주거복지센터이사장이다.복지국가론,사회보장론,사회복지정책론을강의하고있지만빈곤문제에관심이많아1998년IMF경제위기때노숙인지원을위해한국최초로서울역노숙인상담소를개소·운영했다.2007년부터성공회대학교시민사회복지대학원‘자활및사회적기업전공’을만드는과정에참여했으며,이후사회적기업연구센터장을역임했다.대학원과정에서는빈곤론,사회적기업개론을강의했다.



저자:황인매

성공회대학교사회복지연구소연구교수.지역네트워크사업참여와소비자생협조직활동경험으로지역사회와사회적경제에관심을갖게되었다.연구활동가로서돌봄,커뮤니티,사회적경제에관심이있으며,개인의강점과자산을발견하여지역사회와연결하는자산접근방법에대한연구와교육,현장활동에집중하고있다.현재성공회대학교사회복지연구소연구교수이자,장애인과비장애인의결합으로연구와사회서비스개발을주로하는위인협동조합이사로활동하고있다.



기획:성공회대학교사회적기업연구센터

사회적기업관련정책의발전을위한연구활동과사회적기업관련인적자원개발을위한교육프로그램개발을위해2007년9월에설립되었다.2007년은한국최초의사회적경제관련입법인?사회적기업육성법?이제정·시행된해였고,성공회대학교는시민사회복지대학원에‘자활과사회적기업전공’을개설했다.대학원정규과정으로개설된국내최초의사회적경제관련교육과정이었다.사회적기업연구센터는이와연계하여대학원교육을지원하고관련정책을연구하는목적아래동년9월설립되었다.

설립과동시에(주)현대제철의사회공헌사업지원을받아‘사회적기업현장연구자장학사업’을10여년에걸쳐수행하면서다양한활동(교육,연구,실천)을전개했다.교육사업으로는대학원생을위한‘여럿이함께’장학기금설립,연2~3회의국내연수,총11회에걸친해외연수사업(영국,프랑스,독일,일본,미국,러시아,베트남,캐나다,인도,네팔10개국)을진행했다.2008년부터2014년까지진행한사회적기업가학교는고용노동부및한국사회적기업진흥원의지원을받거나,한겨레신문사와의료생협,주거복지협회등시민사회단체와협력하여시민주도형풀뿌리사회적기업가학교를진행하기도했고,지방자치단체(구로구,금천구,시흥시,남양주시)의위탁사업도수행했다.이와같이대학원전공과정과비정규과정인사회적기업가학교는초창기한국사회적경제관련인적자원의성장을위한마중물역할을수행했다고자부할수있다.연구작업으로는사회적경제관련국내외심포지엄개최와대학원생의사회적경제관련학위논문작성을지원하는외에,경기도와서울시의사회적경제발전전략연구작업을수행했다.실천적인사업으로는코이카및국내사회적기업들과협력하여‘네팔카트만두사회적기업활성화지원사업’(2013~2014)을진행했고,구로구와협력하여구로지역청소년을위한멘토링사업단(2009~2015)을운영하기도했다.센터장으로는이영환교수(초대)와정원오교수,김용득교수를거쳐현재조남경교수가봉직하고있다.

목차


서문사회복지사의사회적경제공부(이영환)

1부사회복지와사회적경제
1장한국의사회적경제와복지국가운동(이영환)
2장사회적경제와정책:사회혁신,민주주의,거버넌스를중심으로(김연아)
3장노동통합사회적기업과근로연계복지(송선영)
4장사회적경제와사회적자본(정원오)
5장사회서비스와사회적경제의조우:당사자성을중심으로(황인매)

2부사회적경제로사회복지하기
6장자활사업과사회적경제:사회복지의꽃자활사업은사회적경제로피어난다(박동옥)
7장장애인복지를실천하는사회적경제조직(백정연)
8장아동돌봄,사회적경제로만나다(심옥빈)
9장건강을살피고이웃을만나고마을을돌본다:자기돌봄,서로돌봄,마을돌봄(우세옥)
10장도시재생과마을복지,사회적경제로만나다(김상신)
11장사회적경제로이루는지역사회복지:서울광진지역을중심으로(박용수)
12장사회복지에서사회적금융으로기름칠하기(박정환)
13장현장과정책을잇는현실정치:부천사회적경제사례(박명혜)
14장디지털사회혁신과사회복지실천:에이블테크소셜벤처사례(김성기)

출판사 서평

한국사회는빈곤과양극화문제에어떻게대응할것인가이질문으로사회적경제운동이시작되었다

2007년한국최초의사회적경제관련입법인「사회적기업육성법」이제정될무렵,성공회대학교는시민사회복지대학원에‘자활과사회적기업전공’을개설했다.대학원정규과정으로개설된국내최초의사회적경제관련교육과정으로당시해당분야에서선구적역할을해오던대한성공회김홍일신부와한신대학교이인재교수,보건사회연구원노대명박사가자문도하고강의에도참여했다.사회적경제운동은1998년경제위기를계기로새롭게발견된한국사회의빈곤과양극화문제에어떻게대응할것이냐하는질문에서시작되었고,이는자연스럽게사회복지의문제로인식되었다.

학과개설과함께(주)현대제철사회공헌사업의도움을받아‘사회적기업현장연구자육성장학사업’이10여년에걸쳐진행되었다.현장의경험을학문적인연구와결합하자는의도를가진기획이었다.이사업을수행하기위하여대학내에사회적기업연구센터가설립되었고,한겨레신문사와의료생협연합,주거복지연대와같은시민사회가협력하여각종교육사업이진행되었고,대학원생들을위한국내외연수사업이진행되었다.특히해외연수사업은영국,일본,인도,프랑스,독일,캐나다,미국,네팔,베트남을무대로사회적경제와사회복지가어떻게결합하는지를관찰할수있는기회였다.

‘서로를만만하지않은사람으로’존중하는것이야말로사회복지와사회적경제를관통하는핵심정신이다

사회적경제운동은빈곤과자활영역에서출발했지만이제는돌봄과육아라는사회서비스영역으로진출했고,노인,아동,장애인,여성,청년,지역사회개발,문화와같은다양한영역으로확대되면서사회적경제와사회복지가중첩되는영역이늘어났다.사회복지사들이기존의사회복지기관을넘어서협동조합을결성해사회복지관련사업을창업하는사례도늘고있다.사회복지기관과사회적경제단체가사업수주와기관위탁에서경쟁관계를형성하기도한다.이러한상황은전통적인사회복지실천에익숙한사회복지사들에게적지않은혼란을야기하고,양자가어떠한관계를형성해야하는지고민을준다.양자는한정된자원을놓고각축하는경쟁상대에불과한가,아니면아직도가깝지않은복지국가의꿈을실현해나가는협력자가될것인가?

다른한편,한국의사회복지와사회적경제는모두난관에봉착해있음도사실이다.한국의사회복지는1980년대민주화이후빠르게발전했지만,서구복지국가에한참못미치는국가의역할,지나치게시장의존적인사회서비스,그리고복지국가의국가주도적성격으로인한시민의수동적수급자화현상의문제를안고있다.사회복지보다역사가일천한사회적경제현장은척박한생태계와인색한정책지원그리고지나친이윤창출압박으로시장기업화의압력에직면해있다.

복지국가를향하여,사회복지사들의사회적경제실천과도전

이책을만드는데참여한연구자들은복지국가를향한운동의한계를극복하기위하여사회적경제의잠재력이충분히고려되어야한다는입장에서,양자의결합이새로운돌파구를만들어나갈수있으리라는기대와희망을가지고있다.하지만이러한적극적인관계를형성하기위해서는현장에서부단히노력하고더불어그에못지않게치열히연구해야한다.엄격한아카데미즘에입각한연구를비롯해,사회복지와사회적경제가맞물리는실천현장의경험을발굴하는탐색작업도필요할것이다.

각부의내용

1부는‘사회복지와사회적경제’를주제로한이론작업이다.이분야의선행연구가매우빈약한상황에서시론적인연구를벗어나기어려웠지만,이론연구를위한초석을마련한것에만족해야할것이다.앞으로많은연구자들의본격적인연구를기대한다.2부는현장의경험을성찰했다.개인경험을중심으로하되,가급적그분야의객관적인발전상과현장의고민을보여주기위해노력했다.원고마다관점이나강조점의차이가불가피했다.