미국은 대통령을 어떻게 선출하는가? : 예비선거에서 선거인단 투표까지 (양장)

김동영

저자:김동영
울산대학교사회과학대학국제관계학과교수를역임하고현재명예교수이다.한국외국어대학교영어과를졸업한후미국펜실베이니아대학교(UniversityofPennsylvania)에서미국정치전공으로정치학석사학위를,미국조지타운대학교(GeorgetownUniversity)에서역시미국정치전공으로정치학박사학위를취득했다.1998년에는미국공보원(TheUnitedStatesInformationAgency)초청‘AmericanFederalDemocracy’연수과정을수료하였으며,2005년에는미국UCLA대학교(UniversityofCalifornia,LosAngeles)에서교환교수를지냈다.
주요논문에는「미국의인종차별폐지정책에있어서연방대법원의역할」(1995),「미국의분할된정부의원인에대한재고찰」(1998),「미국연방선거에서후보무관련선거운동의실태와미래」(2000),「미국남부에서의정당지지도변화의의미」(2000),「미국카톨릭교도의정당지지구조재편」(2003),「남부와비남부의공화당지지에대한투표행태비교:1988~2000미국대통령선거」(2004),「2008년미국대통령선거:최초의흑인후보에대한백인유권자투표행태분석」(2012)등이있다.
주요역서는『페더랄리스트페이퍼』(1995)이며,2005년서울대학교권장도서100선에선정되었다.주요저서로는『OntheInterestGroupConnection』(공저,2005),『미국백인사회의민족과종교의갈등』(2016),『미국대통령선거의단계별정리』(2016)가있다.2024년에는1995년출판된『페더랄리스트페이퍼』를새로번역해『페더럴리스트페이퍼스』라는이름으로개정판을출판했다.주요관심분야는미국정치와국제관계이다.

서문

1장미국헌법과연방주의

2장미국의대통령선거과정
1.미국대통령의자격
2.후보지명과정의변천
3.프라이머리의등장
4.정당개혁과프라이머리
5.코커스의등장

3장예비선거
1.정당별대의원선출과정:2016년과2020년미국대통령선거
2.예비선거의종류
3.프라이머리의실례
4.코커스의실례
5.아이오와코커스
6.뉴햄프셔프라이머리
7.프론트로딩
8.수퍼화요일과수퍼화요일II

4장전당대회
1.전당대회의필요성과의미
2.2016년양당의전당대회
3.2020년양당의전당대회

5장유권자투표와선거인단제도
1.유권자투표의역사
2.선거인과선거인단
3.2020년인구조사결과에따른2024년대통령선거에서의주별선거인수의변화
4.유권자투표의결과에의한선거인배정
5.선거인단제도의맹점
6.대통령선출방식의대안
7.선거인단제도와연방주의

6장선거인단투표와결과선포
1.선거인들의신뢰성문제
2.신뢰를저버린선거인들에대한2020년연방대법원의판결
3.선거인단투표결과의발표와대통령당선인선언

부록:미국대통령선거결과(1789~2020)

미국대선레이스의출발선아이오와코커스각당의유력주자가드러나는뉴햄프셔프라이머리

2024년은미국대선의해로서연초부터민주당,공화당의예비후보와어떤주에서누가후보경선에서우세한지,또앞으로의판세는어떨지예측하는보도가줄을잇는다.특히초미의관심을받는곳이있다.대선레이스가시작되는아이오와코커스이다.아이오와주의민주당과공화당당원들이각당의예비후보들에투표한다.각당이정밀하고복잡한계산식을사용해득표수에따라예비후보에게전당대회에참가할대의원을배정한다.이때발표되는득표율로아이오와주의양당최종후보경선까지예측가능하다.
당원중심으로치러지는코커스와달리뉴햄프셔주는비당원도등록만하면투표할수있는공개비례배분프라이머리방식을채택했다.프라이머리투표결과10%미만득표자는탈락하며이예비선거에서각당의1,2위후보는집중적인관심을받게되고경선에서매우유리한위치를차지하므로탈락하지않은후보라도하위후보는출마를포기하곤한다.

연방주의에입각해주의독립성을보장,주별로각기다른예비선거방식

미국은연방주의에입각해많은부분에서주의독립성을보장하고있기때문에모든주가각기고유한예비선거방식을정하고있으며종종바꾸는일도있다.예비선거는당원중심의코커스또는주정부주도의프라이머리로나뉘고,투표자격에따라서,또는대의원배정방식에따라서다양한조합이가능하다.또한1900년대초부터조금더민주적인방식으로,더욱정교한방식으로예비선거방식이진화해왔다.
저자는100여년전예비선거가도입된배경과정당별예비선거의개혁과정도살펴본다.특히예비선거의목적과종류를상세하게분류하여설명하고각주에배분된정당별대의원수의결정원칙과배분공식도소개했다.

최근선거데이터로자세하게알아본각당의대의원할당원칙과공식

역대가장뜨거웠던미국대선레이스인클린턴과트럼프가대결한2016년선거자료와코로나19팬데믹속에서현역트럼프와바이든이맞붙은2020년의선거데이터를예시로다양한예비선거방식과공식을알아보았다.특히2024년대선이트럼프와바이든의재대결이라는점에서실제데이터를분석한내용은더욱흥미롭다.
이책에서는다양한예비선거방식을실제선거데이터를분석해자세하게설명했다.최종적으로전당대회에주대표로나갈대의원을선출하기위해구역부터,카운티,하원선거구그리고주전체의예비선거과정까지추적했으며,각단계에서사용되는규칙과산출공식을2016년선거와2020년선거의실제데이터를예로들어자세하게설명했다.

미국대통령선거의가장큰특징두가지,선거인단을통한‘간접선거’와‘승자독식’

2016년힐러리클린턴이더많은유권자의표를얻었지만결국은선거인단투표에서승리한도널드트럼프가대통령으로당선되었다.비슷한일은2020년민주당앨고어와공화당조지W.부시의대결에서도일어났고부시의승리였다.
각주에서유권자투표에서승리한후보가그주에배정된선거인을모두독식(winner-takes-all)하기때문에가능한일이었다.각주의선거인의수는인구수에비례해서정해지고선거인수가많이배정된주에서적은표차이더라도이기는것이선거인수가적은주에서큰차이로이기는것보다선거에서승리하는데유리하다.

미국대통령선거에대해서이보다더깊이있는설명서는없다

이책은미국대통령선거에대한최초의가장자세하고친절한설명서이다.
미국의대통령선거는간접선거이고또한매우복잡한특징을가지고있다.일반인들이미국대통령선거절차와선거인단투표로최종당선자가결정되는과정과정치적인배경을이해하기는쉽지않다.
이책은바로그런이해를독자들에게제공한다.그와동시에연방주의에입각해각주의독립성을보장하는미국정치의특징과민주적참여의길을넓히고자하는각당의개혁을위한노력,그리고현제도의문제점을보완하는대안들도다루었다.
부록으로미국초대조지워싱턴대통령부터46대조바이든대통령까지의선거결과를저자의간단한주석과함께실었다.