기본소득, 가능성에서 현실로 (불평등과 불안정 시대의 새로운 대안 | 양장본 Hardcover)

기본소득, 가능성에서 현실로 (불평등과 불안정 시대의 새로운 대안 | 양장본 Hardcover)

$33.00
Description
기본소득, 이상이 아니라 설계의 문제다
마이너스 소득세와 공유부 배당으로 재구성한
21세기 복지국가의 청사진
AI 기술 확산과 기후위기, 초고령사회 진입이라는 구조적 전환 속에서 기본소득을 한국 현실에 맞게 설계한 연구서가 출간된다.
이 책은 기본소득을 단순한 분배 구호로서가 아니라 복지, 세제, 에너지 정책을 결합한 제도 개혁의 차원에서 살펴본다.
저자들은 마이너스 소득세형 기본소득, 토지·탄소세 수익을 시민에게 배당하는 공유부 배당, 보편적 근로장려금을 결합한 한국형 기본소득 모델을 제안한다. 가계조사 자료와 세금 행정자료를 활용한 미시 모의실험 결과, 순소요재정은 국민총소득(GNI)의 약 0.3% 수준에 머물면서도 소득 불평등과 빈곤을 크게 완화할 가능성이 있는 것으로 분석된다.

이 책은 기본소득 논쟁을 선언이 아닌 제도 설계와 실증 분석의 영역으로 끌어올렸다. 기본소득 논쟁을 넘어 사회정책의 미래를 고민하는 독자에게 일독을 권한다.
저자

유종성

ㆍ연세대학교한국불평등연구랩소장겸행정학과객원교수
ㆍ민주화학생운동,경제정의시민운동종사후50세에하버드대학교에서정책학박사.UC샌디에이고·호주국립대학교·가천대학교교수역임
ㆍ불평등과부패및신뢰의관계,불평등완화를위한사회정책,행정데이터활용연구선도
ㆍ대표저서:Democracy,InequalityandCorruption:Korea,TaiwanandthePhilippinesCompared(CambridgeUniversityPress),「동아시아부패의기원」(동아시아).

목차

제1부자유,평등,지속가능효율성을위한기본소득
제1장서론
제2장마이너스소득세형기본소득
제3장공유부배당형기본소득
제4장보편적인환급형세액공제:기본소득및보편적근로장려금의실행방안

제2부한국형기본소득의청사진
제5장기로에선한국의사회보장제도
제6장우리의기본소득정책제안
제7장재정적·행정적실현가능성
제8장기대효과
제9장정치적실현가능성
제10장결론

출판사 서평

2026년대한민국은기묘한풍경위에서있다.한편에서는코스피5천과AI3대강국을이야기하지만,다른한편에서는청년고용이줄고,산업간격차와자산의불평등이빠르게확대되고있다.이책은이러한간극에서출발해우리에게다음과질문을던진다.
“기본소득은이상인가,아니면이제필수제도인가.”

기본소득이란
기본소득(BasicIncome)은국가가모든시민에게조건없이정기적으로지급하는소득을말한다.핵심은다음세가지이다.

ㆍ보편성:특정계층이아니라모두에게지급,
ㆍ무조건성:소득·자산심사나근로조건없이지급,
ㆍ개인단위지급:가구가아니라개인에게지급

하지만이책은막연하게이상적인‘완전기본소득’을말하지않는다.저자들은현실적인재정여건을고려해의미있는수준의‘부분기본소득’을제안한다.기존복지제도를모두해체하는급진적설계가아니라,공공부조의일부를대체하고사회보험사각지대를보완하는방식이다.

이책의정책적핵심제안
1.마이너스소득세형기본소득:소득이일정기준이하이면세금을내는대신오히려환급받는제도이다.기존의기초생활보장제도가만들어내는높은참여세율과일할수록손해가되는구조를완화하려는장치이다.
2.공유부배당형기본소득:토지·자연자원·탄소세수입등‘공동의자산’에서발생하는수익을모두에게배당하는방식이다.예컨대탄소세수입을시민에게되돌려주는탄소배당은에너지전환을촉진하면서도실질소득감소를완화할수있다.
3.보편적근로장려금:기존의근로소득공제와근로장려금을재설계하여노동시장에서약자를보호하고사회보험사각지대를줄이는장치이다.

재정은가능한가?
저자들은가계조사자료와소득세행정자료를활용한미시모의실험을통해정책의재정규모와분배효과를분석한다.이책에서중요한지점은‘숫자’이다.
총급여규모는국민총소득(GNI)의약10%수준이지만,환급형세액공제구조를적용하면순급여와순증세규모는각각약4%대로줄어든다.순소요재정은GNI의약0.3%수준이다.
이와같은숫자는국가부채를늘리지않으며,중장기적으로도재정지속가능성을해치지않는다는것이저자들의분석이다.미시모의실험결과,상위30%는순기여자가되고,하위다수는순수혜자가된다.저소득층의처분가능소득은30%이상상승하며,소득불평등은북유럽복지국가수준이하로낮아질가능성이제시된다.
왜지금기본소득인가
이책은기본소득을단순한분배정책이아니라,‘전환기의제도적장치’로본다.

ㆍAI와자동화확산:노동시장양극화의심화가능성
ㆍ초고령사회진입:노인부양비급등
ㆍ초저출생과지역소멸
ㆍ기후위기와탄소중립전환

저자들은이를‘지속가능한효율성’의문제로묶는다.단기적효율성을추구하는선별복지가장기적비효율을낳는구조를넘어,자유와평등을동시에추구하는제도적재설계를시도한다는점에서이책은정책보고서를넘어선사회철학적성격을갖는다.

이책의학문적기반과이책을향한국제적관심
이책의기본연구는‘한국불평등의정치경제학’프로젝트의일환으로진행되었다.특히기본소득연구의권위자인필립판파레이스(PhilippevanParijs),가이스탠딩(GuyStanding),칼위더퀴스트(KarlWiderquist)등과저명한정치경제학자인토르벤이베르센(TorbenIversen)등이관심을표명한바있다.이책의영문판은팰그레이브맥밀런(PalgraveMacmillan)에서출간될예정이다.

독자를위한장치
이책은문외한독자도기본소득제도의구조를이해하고,이구조하에서자신의삶에어떤변화가오는지직접시뮬레이션해볼수있도록했다.
기본소득관련한‘주요용어’를정리했고(본문31~38쪽),책앞날개와본문2쪽에각각기본소득정책효과를계산해볼수있는‘한국형기본소득모의계산기앱’,이책내용에관한추가이해를돕는‘온라인부록’에접근할수있는QR코드를실었다.



한국형기본소득모의계산기앱
온라인부록


이책의의미
기본소득은단순한소득이전이아니다.이정책은사회가개인에게“당신은얼마나가난한가?”라고묻는대신“우리는무엇을공동으로나눌것인가?”를질문하는것이다.
불평등과기후위기,고령화라는세겹의파도앞에서,이책은선언이아니라계산을,구호가아니라설계를내놓는다.기본소득을둘러싼논쟁은계속될것이다.적어도이제기본소득논쟁은감정이아니라숫자와제도를가지고토론할토대를갖추게되었다.