한국 외교에 침을 뱉기 전에: 외교의 이해와 한국 외교의 성찰

한국 외교에 침을 뱉기 전에: 외교의 이해와 한국 외교의 성찰

$26.75
Description
무지, 오해, 편견에서 한국 외교 구하기
이 책은 한국 외교 비난 행렬에 편승하는 것도, 외교부를 감싸고 변호하고자 하는 것도 아니다. 일반인들에게 생소했던 외교의 세계를 최대한 재미있게 소개하기 위한 책이다.

외교는 조금만 알고 관전하면 너무나 흥미진진한 마치 바둑 방송이나 게임 방송과 같은 분야이다. 일단 외교가 돌아가는 이치를 잘 알게 되면 관전의 재미뿐만 아니라 우리 외교에 대한 이해도 넓어질 것이고 또 터무니없는 비난과 저주를 함부로 할 수 없게 될 것이다.

하지만 이 책의 사명은 그것보다는 더 엄중하다. 국민들이 외교에 대해 무지해서 잘못된 정보나 선동에 휘둘리게 되면 외교가 국내 정치적 논란거리가 되고 다시 외교정책에 나쁜 영향을 미치게 된다. 외교에 대한 무지가 잘못된 정책을 만드는 토양을 제공하는 것이다.

우리 국민들이 외교에 관한 관심과 어느 정도의 이해 그리고 외교 사안에 대한 판단력을 갖기 위해, 그래서 외교를 자신들의 사적·집단적 이익을 위해 악용하려고 하는 사람들의 어리석음을 좌절시킬 수 있는 방어막이 되어주는 데 이 책이 작은 기여를 할 수 있을 것이다.
저자

유현석

연세대학교정치외교학과를졸업하고UniversityofColorado,Boulder에서정치학석사학위를,NorthwesternUniversity에서정치학박사학위를취득했다.중앙대학교국제관계학과교수를거쳐현재경희대학교정치외교학과교수로재직중이다.일본게이오대학교법정대학교환교수,태국출라롱콘대학교안보국제문제연구소(InstituteofSecurityandInternationalStudies)방문학자로연구했으며외교부산하한국국제교류재단이사장과주말레이시아한국대사로근무했다.동아시아및인도-태평양지역의다자협력및주요협력체,아세안(ASEAN),외교의변화,한국의외교및대외전략,공공외교등에대해관심을갖고연구하고있다.저서로,『국제정치경제와한반도』(공저,박영사,1997),『한국정치경제의위기와대응』(공저,오름,2001)이있다.

목차

서장:무지,오해,편견에서한국외교를구해야하는이유

프롤로그:외알못을위한외교기초
외교는무엇인가
외교의속성:외교에서100대빵의승리는없다
외교만의독특한수행방식들

제1부외교를만나다

제1장외교라는전쟁의전사들,외교관
바바리코트입지마라!:외교관에대한편견들
외교관,정말내세금으로놀고먹는가?
외교관은공인된스파이인가?:외교관의정보수집활동
외교관여권을받은BTS,면책특권을갖게된다?:외교관여권과면책특권
파티와외교관:부러우면니가가라
외교관면책특권,요술지팡이가아니다
영화〈모가디슈〉속의외교관들,외교관은얼마나위험한직업인가?
외교관이누리는10가지혜택?
직업으로서의외교관:외교관은좋은직업인가?
그냥공무원이되어가는외교관들:외교관의관료화

제2장외교의야전지휘부,대사관그리고대사
재외공관은어떻게활동하는가?
대사관은치외법권지역:위키리크스설립자줄리안어산지의사례
대사관과대사관저는안전한가?:대사관보안에관한이야기들
대사관은21세기에도살아남을것인가?:살아남기위한대사관의변신
대사차량에태극기를달기까지:대사가되는복잡한과정
대사라고다같은대사는아니다:대사의종류
아니그사람이왜거기서나와?:말도많고탈도많은특임대사
좋은대사의자질
외교관의꽃,대사:화려함뒤의그늘
정장을벗어던지고사이클링복을입는대사:변화하는대사의역할
대사부인도명함이있다:대사부인의역할

제3장외교의실제엿보기
외교는어떻게이루어지는가:2021년이란의한국선박나포를둘러싼외교사례
국익을위한외교전쟁:다자외교의현장
외교의전:예절이상의외교행위
대통령은최상의외교관(물론잘만한다면…)
당신을VVIP로모십니다!:미국의대통령별장정상외교
정상회담은만능인가?:정상회담의성공과실패
아그레망과외교관계I:한일갈등과강창일주일대사에대한아그레망
아그레망과외교관계II:미국의우리대사내정자거부가내정간섭?
왜돈스파이크는나이로비에나타났을까?:다시주목받는공공외교
외교에서국민의역할:문재인정부의‘국민외교’에대해
국민과외교부의접점,영사서비스

제2부대한민국외교와외교부의제자리찾기

제1장한국외교왜위기인가?
1.청와대를중심으로이루어지는한국외교
2.국내정치에휘둘리는한국외교
3.외교가중요한나라의열악한외교인프라
4.외교주무부처외교부의위기

제2장외교부의위기는어떻게해결할것인가?
1.‘청와대왕국’한국에서외교부는무엇을해야하는가?:외교부의정체성만들기
2.넥타이를풀고현장으로:외교관들의관료화를막아라
3.아랍어잘하는한국외교관은없는가?:외교부역량강화를위한인사및평가제도개혁
4.외교관,꼭시험으로뽑아야하나?:다양성을가진인재들로채워진외교부만들기

제3부한국외교의핵심현안과해법

제1장미·중대결시대,한국의외교적선택
1.신냉전으로접어든미·중관계
2.미·중대결시대가한국에주는도전
3.신냉전시대와한국의외교전략

제2장북핵,북한문제의극복을위한한국의외교정책
1.한국외교에서북한문제와북핵문제
2.북한,북핵문제에대한한국과미국의역할과과제
3.북한핵에대한한국의군사적대응전략:3축체계,전술핵,핵공유프로그램

제3장한미관계의도전에대한대응
1.미·중갈등과한국의선택
2.미국국내정치적요인에서오는도전
3.미국의동북아전략과한일갈등의문제
4.한미동맹이처한도전들과해법

제4장한일관계의수렁에서벗어나기
1.한일관계:어떻게여기까지왔는가?
2.위안부와징용자배상문제와한일관계의파국
3.한일관계,어떻게풀어야하나?

제5장변화된중국에대응하는한중관계모색
1.한중관계의현황
2.중국전랑(戰狼)외교시대의한중관계의현안
3.건강한한중관계를위한한국의외교전략

에필로그:국력에걸맞은21세기한국외교를위해
1.스마트한외교포트폴리오가필요하다
2.한국만의외교브랜드가필요한때가왔다
3.국제질서의수용국에서국제질서창출의주역으로
4.지역외교강화를통한동아시아핵심국가의위상만들기

출판사 서평

한국외교,비난받아마땅한가?

대한민국의외교는언제부터인지분노그리고조롱의대상이되었다.외교나외교부에관련한긍정적기사나외교관련기사의댓글에서‘선플’을찾는짓은스크롤낭비이다.이러한‘외교동네북’현상에대한진단은간단하다.외교는일반인들이잘알기어려운분야이기때문이다.외교는마치국내정치처럼모두가다잘안다고생각하지만사실은제대로알기어려우며,잘못된정보와편견,오해가뒤범벅되어있으면서도아무도정확한사실을알고싶어하지않는분야이다.여기에보통사람들보다많은정보를갖고있는정치인,기자등여론주도층도이무지의잔치에뛰어들어판을더어지럽힌다.상황이이러한데보통사람들이도대체어떻게외교에관한올바른정보를얻고합리적인판단을할수있겠는가?

한국외교는애처롭기그지없다.외교가너무나중요한지정학적환경에있는나라에서우리외교그리고외교의주무부서외교부는국민의사랑이나지지를받지못한다.국민들의질타를받아야마땅한잘못들이없다는말이아니다.기본적으로외교의중요성을알고“차선이최선”인외교에임하는사람들의어려움을알아주는사람들이없다는말이다.극적재미를위해사실과동떨어진내용으로만든영화한편을마치다큐멘터리라도되는듯우리외교를도매금으로매도하는근거로삼는현실은기본적으로외교에대한관심도이해도애정도없기때문이다.이런상황에서잊을만하면등장하는외교관들의비리,성범죄,파렴치한행동들은외교와외교부에대한불신과분노를더악화시킨다.부처구성원들의범죄,일탈이라는측면에서외교부가다른정부부처에비해특별히더심한것은아니라는사실은외교부에별도움이되지는않는다.

국민거의모두가해외여행객인대한민국에서해외에서어려운일을당한여행객에대한현지외교관의무뚝뚝한응대,만족스럽지못한일처리에분노하는포스팅하나에국민모두가일치단결하여외교부를성토한다.정치인들은국익도무시하고정치적이익을위해외교적사안을악용하는것을서슴지않는다.타협과주고받기가핵심인외교에정치적목적을위해타협이있을수없는민족주의적잣대를들이대고외교적타협을매국행위로매도하는정치인들때문에외교관들은좌절하고자긍심을잃어버린다.이런정치인들의행태를준엄히꾸짖어야할언론또한외교부의지원자로보기는어렵다.외교부가도대체뭘하는일이있냐고질타하면서도청와대가외교를장악하고외교부는뒤치다꺼리만하고있는구조적문제에대한개선에는큰관심이없다.

외교의주인공자리에서밀려나들러리가된외교관들이그저그런관료집단이되어버린것은외교관그들만의책임은아니다.외교의큰전략이나외교정책의방향,새로운외교메뉴들과같은고민들을할필요가없는외교관들은상사에게줄자료나보고서를잘만드는게‘성공한외교관’이되는지름길이라고생각할수밖에없다.자신의존재이유를부정당한외교부는조직전체가하나의커다란박제와같다.관료화와관성화된업무방식,4강외교와정무중심외교에매몰되어새로운외교메뉴나업무방식의혁신을고민하지않는다.빠르게발전하는정보화기술변화가덴마크의국익에막대한영향을미친다는것을인식하고미국실리콘밸리에대사관을설치하고기술대사(TechAmbassador)를임명하는덴마크의외교혁신은지금의한국외교에서는불가능하다.

이책을통해외교가무엇인지그리고우리의외교관들과외교부가어떻게치열한외교전쟁터에서싸우고있는지,한국이강대국으로발돋움하는이시점에어떠한외교적도전들을직면하고있고그러한도전들을어떻게헤쳐나가야하는지에대해생각해볼수있기를바란다.한국외교에침을뱉기전에외교에대해그리고우리외교에대해어느정도는알아야하지않겠는가?그래야의미있는비판도애정어린질책도할수있을것이다.침은그때뱉어도늦지않다.부족하다며욕하고내팽개친자식이바르게잘커서성공하는걸기대하기는어려운일이아닌가.


주요내용

이책의1부는(희망하건대)가볍게읽을수있는외교의세계에대한소개이다.국민과함께외교의주인공인외교부,외교관,재외공관(대사관,총영사관등등),외교의꽃이라고하는대사의업무와삶에관한이야기들을통해외교관이하는일그리고그들의삶에대해서이야기할것이다.그리고멀게만느껴지는대사관과대사들이어떠한활동을통해국익을확보하기위해노력하는지도알아볼것이다.또외교의실제사례들을통해외교가어떻게이루어지고어떤외교세계의문법이작동하고있는지를보여주고자한다.

이책의2부와3부는1부보다는조금무겁다.한국외교가직면한도전에관한내용이기때문이다.2부는한국외교의위기,특히외교부의위기에대해이야기해보고자한다.외교부가제역할을하고사랑받아야만우리외교가제대로돌아가는것은당연하다.왜우리의외교부가현재와같은안타까운상황에이르렀는가를진단하고외교부그리고한국외교가새롭게거듭나기위한필자나름대로의제안이다.

마지막3부에서는한국의핵심외교현안에대한소개와분석을통해대한민국이외교적으로어떠한방향으로나가야하는지를이야기해볼것이다.외교를잘모르더라도여기서다루는외교현안들은대한민국의생존과국익에절대적으로중요한사안들이기때문에대한민국국민이면꼭적당한수준의정보를가지고있어야한다고믿는다.결국국민들이정부를선택하는것이기때문에국민들이외교정책에대해판단할수있는능력이있어야좋은정부를선택할수있다.미·중대결시대의한국의외교정책,북핵을포함한북한문제에대한해법,한미관계와한미동맹의안정적관리,한일관계의파국을막아야하는과제그리고점점더공격적으로변해가는중국과의관계를어떻게건강하게관리할것인가를고민해보고자한다.마지막으로한국외교의업그레이드라는,어렵지만반드시필요한과제들에대한개인적생각들을나누고자한다.아마도문제에대한진단은다른전문가들과크게다르지않을것이고그에대한해답역시유레카를외칠만큼획기적인것이있을수는없다.하지만이책의애초의의도처럼외교를잘알지못하는보통사람들이한국의외교적현안과과제에대해생각할기회를갖고관심을갖게되는것만으로도이책의2부와3부는의미있는작업이될수있을것이라기대한다.

마지막에필로그는한국외교를한국의국격과국제적위상에걸맞은수준으로업그레이드하기위한생각들을담고있다.외교조직이나예산등인프라에관한이야기는아니고한국외교의방향성에관한필자의개인적인생각이다.