어그러진 도시 (무엇이 우리의 출퇴근을 힘들게 하나)

어그러진 도시 (무엇이 우리의 출퇴근을 힘들게 하나)

$22.00
Description
교통망 너머 도시 구조를 꿰뚫는 시선!
대한민국 도시 구조의 문제점을 짚어본다.
오늘날 한국의 가장 큰 문제는 교통이다. 한국인이 출퇴근에 쓰고 있는 시간은 하루 평균 58분, 이는 OECD 평균 28분보다 30분이나 긴 세계 1위 불명예의 영역이다. 출퇴근길에 시간을 헌납하는 탓에 다른 나라 사람들이 24시간을 살 동안 한국인은 23시간 30분짜리 삶을 산다. 30분 짧은 하루의 폐해는 실로 대단하다. 잠잘 시간도, 운동할 시간도 모자라니, 신체적으로든 정신적으로든 건강하지 못하다. 가정을 꾸릴 시간이 없으니 남녀 간의 갈등은 심화되고, 저출생 문제마저 생긴다. 돈을 쓸 사람들이 집에 와서 곯아떨어지기 바쁘니, 가게 장사가 잘될 리가 없다. 가게 장사가 잘 안되니 내수 경제는 침체 된다.
그러나 이 책은 우리 사회가 맞닥뜨린 교통 문제의 원인이 교통망이 아니라 도시 구조에 있음을 지적한다. 교통망은 공간과 공간을 잇는 수단이기 때문에, 도시 공간 자체가 어그러져 있으면, 광역철도, 심지어 GTX조차 해결책이 되기 힘들다. 때문에 이 책은 도시 구조에 집중한다. 교통이 편리한 도시는 어떤 의미인지, 또한 어떤 구조를 갖추어야 하는지 파악하고, 한국의 도시 구조가 어떤 식으로 망가져 있기에 출퇴근 교통 문제가 심각해졌는지 톺아본다. 그리고 장시간 노동, 저출산, 내수 경제의 저생산성 문제가 사회 구성원의 의식 문제가 아니라 어그러진 도시 위에 사는 경제 주체의 합리적 선택에 의해서 발생하는 현상임을 짚어낸다.
저자

김지수

카이스트생명화학공학과를졸업하고,동대학조천식녹색교통대학원에서석사학위를받았다.

목차

차례

머리말

제1장한국의이동경제보고서,그리고코로나19

제2장교통이편리한도시는어떤도시인가?
1교통과경제적기회
2대중교통은왜필요한가?
3대중교통구축이쉬운도시의구조
4집적된도심과이동비용
부록2A.전기차와이동성간의관계
부록2B.자율주행기술과이동성의관계

제3장어그러진도시
1적은양질의일자리문제
2산업단지의개별입지문제
3과도하게분산된서울의도시구조문제
4수도권내의강남접근성문제
5전국단위의강남접근성문제
6서울의문제가반복되는지방대도시
7어그러진도시는어떻게만들어졌나
부록3A.GTX는출퇴근문제를해결할수있을까?
부록3B.용적률규제완화는출퇴근문제를해결할수있을까?
부록3C.런던,워싱턴,마드리드,오사카의개략적인도시구조

제4장어그러진도시의삶
1개인활용시간감소
2구조적성차별의강화,그리고저출생
3시민건강의악화
4도시의서비스업영세화
5지방도심공동화
부록4A.어그러진도시와예비타당성조사
부록4B.적정한교통요금의문제

제5장마치며

출판사 서평

우리는왜매일출퇴근전쟁을치러야하는가?
해답은당신의도시안에있다!

베를린사람들이하루에50분이면출퇴근을해결할동안수도권주민들은하루에90분을출퇴근에쏟는다.길에서시간과체력을낭비하니다른경제활동이더일어나기힘들다.결국이동의문제가사회활력을저하한다.이문제의원인이교통망이부족해서인지,도시구조가효율적인교통망을갖추기어렵게해서인지,현재의도시인프라가우리사회에맞는옷인지한번전반적으로점검할필요가있다.

한국의주요거점도시들의출퇴근시간은부산,대구,광주,대전조차도런던,뉴욕도시권보다도길다.이는한국의개개구성원에게다른나라보다넓은생활반경이필요하다는부정적인의미를내포하고있다.도대체우리는왜장시간출퇴근을하고있을까?

①애초에좋은일자리가적기때문이다.
②산업단지가직주근접형태의계획입지형이아니라개별입지의형태이기때문이다.
③과도하게분산된서울의도시구조는대중교통망을짜기어렵게만듦과동시에시민들이만족하기힘들게만든다.
④수도권내의강남접근성에문제가있다.정부가경인권서부에대대적인주택공급을생각하고있었다면일자리역시이에따라이동하는대책을내놓아야했다.일자리는동쪽에서공급하고주택은서쪽에서계속공급하면서오히려집과직장간의거리를벌리는현상을더욱부추겼다.
⑤전국단위의강남접근성에도문제가있다.강남중심에는장거리를빠르게이동할수있는전국단위의교통을처리할만한시설이없는상황이다.서울역,김포공항,수서역은강남중심지와는거리가떨어져있다.

아무리뛰어난교통시설과망이있어도도심기능의집적화가교통망구축보다우선하는도시계획이뒷받침되어야한다.그렇게집적된공간일수록대중교통의공급도용이해져다양한계층이해당공간을이용할수있으며집적효과도높아진다.결론적으로말하면도심의혼잡대책으로시설을일률적으로외곽으로분산하는것보다는고층위의시설은도심에압축된구조를유지하는대신대중교통망을갖추는것이경제활동에참여할수있는구성원들이늘어나고,그구성원들이이동에덜지칠뿐만아니라,다른도시주민에게도도시인프라를공유할수있어본질적으로는좀더균형적인발전을도모할수있는방향이다.그러면이제물음은한국은이러한효율적인공간구조를갖추고있을까다.


한국의도시구조는왜이렇게어그러졌을까?
도시구조를바꾸면,출퇴근이달라진다!

도시계획을할때일부러어그러진형태로만들려고한건아닐것이다.따라서당시에어떤현실적인한계들이분명히있었고어떠한맥락이있었는지짚어봐야한다.초창기도시및국토계획에서원했던것은적당한수준의도심(사대문)기능분산(수도권단위)과수도권성장억제(전국단위)였기에,이동시간에많은시간을소요하지않는구조를추구하려했다고볼수있다.그러나개별주체들의의사결정과예상하지못한기술발전과사회생활의변화는기존정책입안자들의상상이상으로도시구조,특히일자리의위치를흐트러지게했고,여기에자연지리적·인문사회적인여건으로교통망이급격하게변화하는도시구조를따라가기어려워지면서,공간구조가어그러지고사람들이이동에많은시간을할애하게만든것이다.

결국현대한국사회가앓고있는교통난은교통망의확충만으로해결하기어렵다.교통망을조성해놓아도땅값이싼곳으로기업이옮겨가고새로개발하는곳으로도시의중심을옮기고그로인해도시가계속흐트러지는상황이반복되는이상에는그어떠한교통대책을내놓아도유효한대책이될수가없다.실효성있는교통망의공급이힘들어지니개개인이길에서낭비하는시간이늘어나게되는것이다.

책은교통문제의원인이교통망이아니라도시구조에있음을지적한다.“무엇이한국인이출퇴근에시간을허비하게만드는지”부터시작하여이것이세계적으로만연한건지,아니면한국만유달리독특한건지또한이문제가개인,가정,사회,국가전체적으로어떤악영향을주게되는지에대한내용을서술한책으로교통에있어GTX나광역철도보다더근원적인문제인도시구조(공간구조)의설계실패의문제를끌어내고자한다.


단순한문제제기를넘어,
지속가능한도시를위한구체적인대안을제시하다

도시구조를바꾸어나가는일이나,교통망을새로이설치하는일은매우큰돈이드는사업이다.특히기존도시일수록더욱그렇다.이러한공간구조를바꿔나가는것에는사회적타협과큰결심이필요할것으로보인다.이책의저자는만약공간구조를바꿔나가기로한다면앞으로우리가어떤점을논의해야하는지몇가지대안을제시한다.

첫째,도심은얼마나압축되어야하는지,이도심을중심으로도시와도시권역은어떻게공간범위를배정해야하는지,공간범위에대한고민이필요하다.둘째,도심의기능집적화와고밀도화에대한고민도필요하다.셋째,공간을공유할수있게만드는교통망과그교통망이집적되는시설의위치에대한고민도필요하다.넷째,이러한공간범위를배정하고관리할기관의주체,또는방식에대한논의도필요하다.다섯째,수도권분산에대한적극적인논의가필요하다.여섯째,경제와기술의발전에따라삶과통근의양상이어떻게바뀔지예측할필요가있다.일곱째,토지및공간활용에대한공공성강화에대한논의가필요하다.마지막으로,통근시간이길다는것은공간에대한쟁탈전이심함을의미하므로,저자는과도한경쟁의완화와책임론보다는앞으로어떻게대응하면좋을지에대한논의가우선되길당부한다.