조선기근사

조선기근사

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Description
조선의 기근 문제의 근본적인 원인은 무엇일까?
조선 건국 초부터 500년 간 백성들의 가난과 굶주림 문제는 계속되어왔다. 조선 역사 가운데 영조와 정조 시기는 한국사의 르네상스기로 평가받고 있다. 이 시대의 정치는 안정되고 경제도 번창하고 문화는 창달되었다고 교과서에 쓰여있다. 영조는 탕평책을 실시하여 인재를 고르게 등용하였다. 균역법을 실시하여 백성들의 군역 부담을 반으로 줄였다. 흉년에 대비하기 위한 환곡의 비축량도 사상 최대로 늘렸다. 하지만 이 시기에도 아사한 백성들이 수십 만에서 백만 명 가까이 나왔다면 믿을 수 있겠는가.

조선의 진휼정책은 국가 재정의 총체적 난맥이라는 수렁에 빠져 다른 경제정책과 함께 그 기능을 상실하게 되었다. 농업생산과 과세 대상이 늘지 않는 가운데 급격히 증가하는 재정수요와 조세부담이 재정체계의 문란과 부실을 가져왔다고 보면 이 같은 일이 초래된 근본적인 원인은 농업 생산성의 정체에 있지 않을까. 본서는 이와 같은 의문에 답하기 위해 쓰였고, 조선시대의 흉년과 기근에서 일어나는 문제의 경제적 측면뿐 아니라 재정사 전반으로 확대되어 연구한 내용을 담았다.
저자

오호성

浩成
서울대학교농경제학과졸업
미국UniversityofHawaii대학원경제학박사
조선일보기자/한국농촌경제연구원수석연구원
성균관대학교경제학과교수
성균관대학교명예교수(현)

저서
『경제발전과농지제도』,한국농촌경제연구원,1981.
『자원환경경제학』,법문사,1989.
『환경과경제의조화』,조선일보사,1995.
『환경경제학』,법문사,2002.
『조선시대의미곡유통시스템』,국학자료원,2007.
『조선시대농본주의사상과경제개혁론』,경인문화사,2009.
『일제시대미곡시장과유통구조』,경인문화사,2013.
『임진왜란과조명일의군수시스템』,경인문화사,2017.

목차

머리말

제1장조선시대흉황년의특징
1.기근의원인과피해의확산
2.연구의목적과방법론
3.조선시대흉황년의시기별지역별횟수와그원인
1)조선시대시기별원인별흉황년수및시기별흉황년비율
2)조선시대시기별도별흉황년수
3)조선시대전ㆍ중ㆍ후기로본흉황년의원인과회수
4)조선시대도별원인별흉황년수

제2장조선의대기근
1.선조대기근
1)선조25년의재난
2)선조26년의재난
3)선조27년의재난
2.인조대기근
1)광해군11년~14년의재난
2)인조1년~인조6년의재난
3)인조7년~인조13년의재난
4)인조14년~인조20년의재난
5)인조21년~인조26년의재난
6)효종1년~효종10년의재난
3.현종대기근
1)현종11년의재난
2)현종12년의재난
3)현종13년의재난
4.숙종대기근
1)숙종21년의재난
2)숙종22년의재난
3)숙종23년의재난
4)숙종24년의재난
5)숙종25년의재난

제3장조선과중국의구휼철학과구황제도개관
1.조선의통치이념과경제사상
1)유학의정치이념과농본주의
2)농본주의의실천과국왕의임무
2.유학의자연관과재이사상
1)전통사회의자연관과자연재해
2)천인감응론과재이론
3)조선왕의공구수성과기우칠사
4)국행기우(國行祈雨)의대상과장소
5)일부잡신의사전화(祀典化)
6)기우제,기청제,기설제의순서와내용
7)불교식,도교식기우제와민간기우제
8)여제와별여제
3.중국의구황철학과구휼정책개관
1)『주례(周禮)』
2)『관자(管子)』
3)의창과상평창
4)명ㆍ청의예비창제도
5)『강제록(康濟錄)』의황정대책

제4장구황정책의종류와진휼자원의조달
1.구황정책의종류와추진체계
1)구황정책의종류
2)구황정책의추진체계
2.진제(賑濟)제도
1)조선전기의진제
2)조선후기의진제
3)조선후기진제방식의변화:공진사진구급
3.진대(賑貸)제도
1)환곡의운영
2)환곡의운영규정
4.물가안정을위한발매(發賣)
1)상평창
2)상평창의문제점
3)상평창의발매규정
5.부세의견감
1)전세의감면
2)군포의견감
3)환곡의탕감과정퇴
6.구휼기관과비축창제도
1)구휼기관
2)구휼자원의조성과비축창
7.기타구휼자금의조성방법
1)납속과공명첩
2)권분과봉처분(封處分)
3)내탕금
8.구황서적과구황작물의보급
1)구황서적의간행
2)구황작물,고구마와감자의도입
9.기타사회보장정책
1)휼전
2)유기아대책
3)전염병대책

제5장화폐의통용과기민구제
1.화폐의통용과경제활동
1)자급자족형현물경제의문제점
2)화폐와진휼자원
2.조선전기의화폐발행
1)임진왜란이후의동전유통
2)인조때주전시도
3)효종때화폐유통정책
3.17세기상평통보의발행과행전의성공
1)숙종의상평통보발행
2)대동법의시행과행전의안정화
4.화폐를이용한구휼과재정운용의사례
1)진휼자원의확보를위한주전
2)재정결손을보충하기위한주전
3)화폐를이용한응급재정지출
4)교역을통한구휼자금의조성
5)시전상인과공인군인을위한대전(袋錢)
5.조선말화폐의남발과경제위기
1)당백전의주조와재정위기
2)당오전의발행과화폐가치의하락

제6장미곡시장과진휼정책
1.미곡시장과유통의주체
2.조선전기의미곡시장
1)회환(回還)제도와군량미의확보
2)농지의확대와항로의개척
3)장시의발달과선상의출현
3.조선후기의미곡시장
1)도성의인구증가와미곡시장의확대
2)미곡선상과여각주인
3)경강주인의미가담합과매점매석
4)서울의쌀폭동
4.조운제도의실패와세곡의연체
1)세곡의연체
2)조운시스템의붕괴
5.진휼기능의실패와미가의폭등
1)방곡령(防穀令)
2)도고의금지
3)미곡상단속

제7장진휼곡의이전과수송
1.조선의지리적특성과진곡의수송
2.진휼곡의안전수송을위한규칙
1)조선(漕船)과조군(漕軍)
2)漕船의안전운항을위한규칙
3)세곡의수송비용
3.진곡의함경도수송
1)함경도의지리적특성
2)진곡수송의문제점
3)함경도로가는수송루트
4)경창곡육운의어려움
4.진곡의제주도수송
1)제주도수송의문제점
2)제주도구휼을위한나리포창의설치
3)나리포창의임피이전
4)나리포창경영의문제점
5.진휼곡의원거리수송과교제창의건설
1)평안도에서함경도로의진곡수송
2)경상도에서함경도로의진곡수송
3)진휼곡수송의이해관계
4)수송체계의합리화와삼각결제
6.교제창의설치와진휼자원의확보
1)함경도의기근과경상도연해읍의어려움
2)포항창의설치
3)원산창의설치
7.진휼곡수송의최적거점과네트워크의건설
1)산산창의설치
2)제민창의설치
3)영남제민창절목
4)전라도와충청도의제민창(濟民倉)

제8장식량의수출입과황정대책
1.조선의대외식량교역개관
1)고려와원(元)의식량교역
2)조선과명ㆍ청과의식량교역
3)일본과의교역
4)여진과의교역
2.16~17세기조선의대기근과식량교역
1)임진왜란기의식량교역과원조
2)병자호란전후기명ㆍ청과의식량거래
3)17세기대기근과쌀의수출입
4)19세기순조때일본미의수입시도
3.대한제국기의미곡수출입
1)개항전후의조선미수출입
2)외상(外商)에의한청국미의수입
3)안남미(安南米)의직접수입
4)내장원의안남미수입
5)진휼대책과내장원의안남미공급방식
제9장조선후기재정위기와전정・군정의문란
1.조선후기인구의증가와농업생산력의정체
1)인구의증가
2)인구증가에대한연구
3)경지면적의감소
4)1인당경지면적의감소
5)시기결(時起結)감소의원인
6)19세기호당평균경지면적
7)18세기토지1결당평균생산량
8)농가의영세화
2.농업생산성의하락
1)단위면적당쌀생산량의감소
2)농업생산성하락의원인
3.조선후기군영의증설과군비의증가
1)5군영체제의성립
2)속오군
3)5군영체제와군비의증가
4)양역제(良役制)의폐단
5)균역법개혁
4.군정의문란
1)외안군액(外案軍額)의증가와군보미의방납
2)군역의연대책임제와군포의토지부과

제10장환곡제도의확대와진휼기능의종언
1.조선후기세제개혁과환곡운영의변화
1)3분모회록법과환곡의증설
2)전세제도의개혁,영정법과비총법
3)대동법의시행과지방유치분의감소
4)균역법의시행과급대의부족
2.환곡의증설과부세적기능의강화
1)환곡총량의증가와재정보용
2)분급율과분급량의증가및모상첨모(耗上添耗)
3)환곡의분급량증가와곡다민소(穀多民少)
4)허류곡의증가와백징(白徵)
5)환곡의구휼기능상실
3.갑오경장과환곡제도의폐지
1)임술민란과파환귀결(罷還歸結)
2)대원군의수습책
3)사환제(社還制)의성립과진휼기능의종언
4.관리들의탐학과부정부패
1)관리의선발과매관매직
2)고위층의매관매직
3)군현의조직과운영
4)향리직의증가
5)향리의부정부패

제11장요약과결론
부표
부표A.조선시대주요흉황및기근연표:태조-명종(1392~1567)
부표B.조선시대주요흉황및기근연표:선조-인조(1567~1649)
부표C.조선시대주요흉황및기근연표:효종-경종(1649~1724)
부표D.조선시대주요흉황및기근연표:영조-순조(1724~1834)
부표E.조선시대주요흉황및기근연표:헌종-순종(1834~1910)
참고문헌
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