중국의 통치 체제 1: 공산당 영도 체제 (양장본 Hardcover)

중국의 통치 체제 1: 공산당 영도 체제 (양장본 Hardcover)

$39.80
Description
“시진핑의 장기집권 뒤에는 공산당이 있다!”
100년 동안 공산당은 중국을 어떻게 움직여왔는가?

‘공산당’을 알아야 진짜 중국이 보인다!
서울대 조영남 교수가 집대성한 중국의 통치 체제
중국은 공산당이 통치하는 국가다. 1921년 창당 이래 100년 동안 공산당 일당 체제가 유지됐다. 중국에 관한 연구는 공산당이 중국을 어떻게 움직이는지 제대로 파악하는 것에서부터 시작해야 한다. 그런데 문제는 중국 정치가 매우 비밀스러워서 외부인은 물론 자국민에게도 본모습을 드러내지 않는다는 점이다. 이 책은 약 30년간 중국 정치를 연구해온 조영남 교수(서울대학교 국제대학원)의 연구 결실이기도 하다.

공산당은 국가를 ‘통치’할 뿐만 아니라 전 사회와 개인도 ‘영도’한다. 공산당의 손길은 정치부터 예술까지 미치지 않는 영역이 거의 없다. 공산당 일당 체제는 다시 말하면 ‘공산당 영도 체제’인 셈이다. 『중국의 통치 체제 1: 공산당 영도 체제』는 공산당의 특징과 원칙, 조직과 운영, 당원과 활동 등 공산당 그 자체에 초점을 맞추어 공산당 일당 체제를 심도 있게 분석한다. 책의 뒷부분에는 공산당 영도 체제의 평가와 전망도 담았으며, 글과 함께 수록된 54컷의 사진은 중국의 모습을 더욱 생동감 있게 이해할 수 있도록 돕는다.
저자

조영남

서울대학교국제대학원교수
2002년부터현재까지서울대학교국제대학원교수로재직하고있다.서울대학교동양사학과를졸업하고정치학과에서석사및박사학위를받았다.중국베이징대학(北京大學)현대중국연구센터객원연구원(1997~1998년),난카이대학(南開大學)정치학과방문학자(2001~2002년),미국하버드-옌칭연구소(Harvard-YenchingInstitute)방문학자(2006~2007년)를역임했다.
연구성과로는『중국의엘리트정치』(2019년,민음사),『덩샤오핑시대의중국』(2016년,민음사)3부작(『개혁과개방』,『파벌과투쟁』,『톈안먼사건』),LocalPeople'sCongressesinChina(2009년)등열다섯권의단독학술서와많은학술논문이있다.서울대학교연구공로상(2007년),니어(NEAR)재단학술상(2008년),한국정치학회학술상(저술부문)(2020년)을수상했다.

목차

서문_중국은어떻게움직이나?

제1부공산당영도체제와원칙

공산당영도체제
1.당-국가체제:공산당이국가를영도하는정치체제
2.‘공산당영도체제’와‘국가헌정체제’
3.당-국가체제의세가지유형
4.공산당영도체제의세가지필수요소

공산당영도원칙
1.공산당의특징:‘집권당’이면서‘영도당’
2.전면영도원칙:‘공산당은일체를영도한다’
3.민주집중제원칙:‘전당원과조직은당중앙에복종해야한다’
4.당관간부원칙:‘공산당만이간부를관리한다’
5.통일전선원칙:공산당영도하의다당합작

제2부공산당조직

공산당중앙의영도기관과사무기구
1.전국대표대회(당대회):5년에한번열리는정치행사
2.중앙위원회:1년에한번열리는정치행사
3.정치국:명실상부한공산당의영도핵심
4.정치국상무위원회:사실상의당중앙
5.총서기와중앙서기처
6.중앙사무기구
7.중앙판공청:당운영을총괄하는핵심부서이자간부배양학교

당조와영도소조:‘특별한’영도조직
1.당조의성격과임무
2.당조의종류:‘당조’와‘당조성질의당위’
3.영도소조의종류와역사
4.시진핑시기의‘영도소조정치’
5.외교정책결정구조와영도소조의사례

공산당지방조직과기층조직
1.행정등급체계와지방의공산당위원회
2.공산당지방위원회
3.공산당기층조직의지위와임무
4.공산당기층조직제도와운영
5.공산당의조직생활

제3부공산당당원

공산당원의증가와구성변화
1.공산당원의증가상황
2.공산당원의구성변화

공산당원의입당과활동
1.공산당입당조건과당원의의무
2.입당절차:엄격한선발과체계적인교육
3.입당동기와당원혜택

제4부결론

공산당영도체제의평가와전망
1.공산당-국민관계:통치정통성문제
2.공산당-국가관계:국가통치체제의문제
3.‘시진핑사상’:이데올로기의공산당통치정당화문제
4.엘리트정치체제:집단지도체제의지속성문제
5.공산당영도체제는계속될것인가?

미주

출판사 서평

☞같이읽으면좋은책
『중국의통치체제2:공산당통제기제』(조영남지음,836쪽,21세기북스펴냄)

“중국은공산당이통치하는국가다!”
-당원만9천만명,100년동안공산당일당체제가유지된이유

2021년은중국공산당창당100주년이된해였다.1921년7월에50여명의지식인조직으로출발한공산당은,창당100주년이된2021년7월에9,500만명의당원을거느린막강한집권당으로성장했다.반면1917년에볼셰비키혁명의성공으로건국된소련은,사회주의종주국으로냉전시대에는미국과함께양대진영을형성하며세계를호령했지만1991년에는결국붕괴했고그와함께소련공산당도해체되었다.이무렵동유럽사회주의국가와각국의공산당도비슷한몰락을경험했다.그러나중국공산당은달랐다.어떻게이것이가능했을까?

약30년간중국정치를연구해온조영남교수(서울대학교국제대학원)는이책에서두가지근본적인질문을던진다.첫째,개혁·개방시대에공산당은어떻게국가와사회를안정적으로통치할수있는가?둘째,공산당체제에서어떻게사회경제적발전을이뤄낼수있는가?이에대해명쾌한해답도내놓았다.중국공산당은‘공산당영도체제’와이를뒷받침하는다섯가지의‘공산당통제기제’를통해국가와사회를안정적으로통치해왔으며사회경제적발전도이뤄냈다.그자세한이해를위해제1권『중국의통치체제1:공산당영도체제』에서는공산당영도원칙과구조를살펴보고,제2권『중국의통치체제2:공산당통제기제』에서는공산당의다섯가지통제기제를분석한다.

“중국공산당이중국을움직이는방식은무엇인가”
-공산당의영도원칙과구조분석

제1권『중국의통치체제1:공산당영도체제』는공산당일당체제를분석하는데초점을맞추었다.공산당의특징과원칙,조직과운영,당원과활동등을상세히살펴본다.유일한집권당이자‘영도당(領導黨)’인공산당은국가를‘통치’할뿐만아니라전사회와개인도‘영도’한다.정치부터예술까지공산당의손길이미치지않는영역이거의없다.중국에관한연구는여기서부터출발해야한다.

1)공산당영도체제와원칙
중국체제는‘당-국가체제(party-statesystem)’또는‘공산당영도체제(領導體制,leadershipsystem)’로규정할수있다.이는공산당영도체제와국가헌정체제로구성되고,실제정치과정에서는공산당영도체제가국가헌정체제를영도할뿐만아니라종종대체하는권위주의정치체제다.공산당은영도체제는다양한영도원칙으로뒷받침된다.이는자유민주주의가자유주의와민주주의의결합원리에따라운영되는것과마찬가지다.공산당영도체제는‘공산당전면영도’,‘민주집중제’,‘당관간부(黨管幹部:공산당의간부관리)’,‘통일전선’등의운영원칙을갖는다.

2)공산당조직체제
공산당조직체제는지역별로는중앙·지방·기층조직,기능별로는영도조직과사무기구로나눌수있다.중앙의공산당영도조직에는전국대표대회(당대회),중앙위원회,중앙정치국,중앙정치국상무위원회가있다.또한중국에는‘당조(黨組)’와‘영도소조(領導小組)’라는독특한영도조직이있다.성(省)·시(市)·현(縣)등지방에는공산당위원회,향(鄕)·진(鎭)·가도(街道)등기층에는공산당기층위원회,그아래단위인도시의사구(社區)와농촌의행정촌(行政村)에는공산당(총)지부가있다.

3)공산당원의구성과활동
시기별로당원이얼마나늘어났고,그들의구성상황,즉나이·직업·학력·성별·민족이어떻게변화했는지를살펴본다.지금까지외부에잘알려지지않은당원의충원과일상활동이어떻게이루어지는지도자세히들여다본다.이를통해중국에서는어떤사람들이당원이되려고애쓰는지,이들은어떤교육과훈련을통해‘공산당인(共産黨人,communist)’으로성장하는지를이해할수있다.또한당원이참여하는다양한‘당의조직생활’-예를들어,당원간의비판과자기비판-도이해할수있다.

“공산당일당체제는언제까지계속될것인가?”
-시진핑의장기집권과중국의미래

책의뒷부분에는공산당영도체제의평가와전망을담았다.공산당영도체제는국민의지지와성원속에서만유지될수있다.그래서공산당은국가를효율적으로운영하여국민이원하는다양한공공재(예를들어,경제발전과생활수준향상)를원활히공급하기위해노력한다.또한새로운통치이데올로기를개발하여공산당영도체제가왜정당한지를국민에게설명하고동의를얻으려고시도한다.그밖에도엘리트정치의안정은공산당영도체제가공고하게유지되기위한필수전제조건이다.이런점들을종합적으로고려할때,공산당영도체제는현재비교적견고하게유지되고있고,특별한이변이없는한큰문제없이유지될것이라는게저자의결론이다.

중국을제대로이해하고적절히대응하는일은현재대한민국국제정치의최대과제이다.그러나우리사회는중국에대한이해가부족하다.사실,한국인이중국을이해하기란근본적으로어렵다.중국과한국의정치체제가근본적으로다르기때문이다.또한,중국정치는매우은밀하게작동한다.‘외부인’이알려고다가가더라도그은밀한속사정까지는들여다볼길이없다.공산당조직과운영은더욱그렇다.이에대해자세히아는중국인도드물다.이런상황에서조영남서울대학교국제대학원교수의『중국의통치체제1:공산당영도체제』,『중국의통치체제2:공산당통제기제』의출간은매우뜻깊은일이다.이책을통해중국정치의독특한‘실체(實體)’와‘실제모습(像)’에접근함으로써중국이라는나라가어떻게움직이는지생생하게확인할수있을것이다.