지역창생과 지역활성화 전략 (미국, 유럽, 일본의 도시창생 프로젝트 | 창조에 의한 지역활성화 사례)

고바야시유우지

경기대학교토목공학을전공,대학졸업후전공과는전혀다른이벤트회사,광고대행사등을거치며대전세계박람회,1회서울모터쇼,한일슈퍼엑스도등다양한행사기획을했고,1998년국내첫이벤트정보웹사이트인‘이벤트넷’을개설하여지금까지21년간포털사이트를운영하고있다.이벤트산업의인터넷매체이자이벤트종사자들의커뮤니티로운영되고있다.

2012년경기대학교이벤트국제회의학과에서박사학위를받았고여러대학에서겸임교수를했으면현재는한국이벤트산업협동조합이사장,한국이벤트컨벤션학회부회장,한림국제대학원대학교겸임교수등을하고있다.

서언

서장
지역창생사업의발상과전략

1전통적인경영진단기법으로는지방이활성화될수없다
2‘지역창생’이란,새로운사업을시작하는것
3‘지역창생’에는경영진단보다넓은시각이필요
4지역창생진단의구체적인항목
5이미볼수있는지역창생사례
6지역관리자파견으로지역창생을추진
7간이창생사업계획서(지방창생제안보고서)의미니모델

1장
마을·사람·일자리를창조하는지역

1농업은‘사람’,‘일자리’,‘지역’만들기[야마나시]
2기타산리쿠세계브랜드프로젝트도전[이와테]
3정주화촉진책의대처사례[시마네]
4지역자원(자산·인간·돈)을닦아지역을활기차게[도쿠시마]
5세토내해의과소화를막는섬비즈니스모델[가가와]

2장
마을·사람·일자리를창조하는상업지역

1「일본젠자이학회」창생으로다시태어난이즈모타이샤신몬도오리[시마네
2국가보조사업과자체연구회를통해창생을도모하는마키다이구루마상가[니가타]
3인적없는도로에나타난정기상점가[이바라키]
4있는그대로의개성을살린마치구와(상점가)의활성화[오키나와]
5집객을모색하는이즈모시중심상가[시마네]

제3장
마을ㆍ사람ㆍ일자리를창조하는네트워크

1구전지역웹사이트에서지역밀착정보를발신[도치기]
2새벽경매와이시카와의새벽에잡은어획물의어상연계[이시카와]
3CSA(지역지원형농업)을지향하는「도호쿠먹거리통신」[이와테]
4창업인네트워크로일자리창생의풍토를만들다[에히메]
56차산업화로지역연계[도쿄]

제4장
마을ㆍ사람ㆍ일자리를창생하는기업

1지역밀착기업,바이오산업으로지방창생[오카야마]
2장애인고용으로계속성장하는IT기업[도쿄]
3해녀가불러들이는외국인관광객[미에]
4농업과운동선수의두번째경력을연결하는기업[군마]
5달걀을사용하지않는케이크를계기로지역공헌을완수한다[사이타마]
6소주전국제일,사원의명확한행동으로기리시마를바꾼[미야자키]

제5장
미국의도시창생프로젝트

1「PPP」재개발기법으로활성화하는도시와기업
2오리건주포틀랜드시의도시창생
3스마트도시로되살아난볼더시
4압축도시(스마트시티)로돌아온영스타운시
5새로운마을조성의발상으로개발된에머리빌시
640년간인구를4.2배로늘린캘리포니아주랭커스터시

제6장
유럽의도시창생프로젝트

1환경정책을관광자원으로한도시창생[독일]
2삼위일체의거리만들기[영국]
3교통정책과중심시가지활성화[프랑스]
4도시계획과보존,복원이가져온역사적인도심의활성화[이탈리아]
5과소지역에서의지역재생운동[스웨덴]

맺음말
참고문헌목록
저자약력

대한민국의지역활성화는‘지역창생’에답이있다
저출산,고령화등으로도시기능이쇠퇴하고지역의성장동력이사라지고있는대한민국의현실에있어서지역활성화,즉도시활성화는매우중요한전략이다.

지금까지의도시개발은재개발,재건축을위주로전개하는경우가많았다.서울의피맛골이있었다.지금은완전히마천루로뒤덮여진지역인데,청결해지고첨단의멋은생겼지만역사와과거의흔적은완전히없어졌다.

이제는기존의역사와이제는기존의역사와문화,자원을살리면서지역민이함께하는지역재생의양상으로급변하고있다.지역재생이야말로향후도시의지속성장을창출하고,나아가서는해당도시의활력과발전을이끄는중요한전략이라고평가받고있다.

‘창생’이라는의미는기존의‘재생’차원에서한발더나아가‘새로운도시나지역을만들자’는의미다.그것은기존의것을거부하자는것이아니라그만큼지금까지의시각과는전혀다른시각으로거듭태어나자는관점을갖는것이다.

지역창생의양대축은지역경제와지역민이라고할수있다.

미국,유럽,일본의지역창생프로젝트40여개를한눈에볼수있는것이특징이다.
지역,상점가,기업,연계에의한지역창생의방범과구체적인프로젝트사례를소개했고,개괄적으로사례를벗어나지자체혹은창생의실질적주체들과의심층적인인터뷰등을통해상세하고깊이있는내용으로구성되어있다.

중소기업의활성화를위해,혹은지역활성화를위한중소기업의역할에대해서도‘지역창생’에답이있다.즉지역활성화를위해중소기업의유치를통해서도지역활성화를이룰수있다.지역의발전과중소기업이같이해야하는시대적요구이다.단순히산업적접근을벗어나서중소기업의역할중에‘지역활성화’에대한책임과역할을공유해야한다.

‘빈집’이라는부정적요소도지역창생의‘핵’으로활용할수있고은퇴한운동선수가인생이모작을통해서도지역창생의주인공이될수있다.결국지역창생이라는것은우리가사소하게여기거나,부정적인소재까지도아우르며지역민이주역이되어지방을바꾸고발전시킬수있는,새롭게바꿀수있는전략이다.

비록‘지역창생’이라는것이일본의지식기반에비롯된신조어이지만무조건배척하기보다는우리나라와유사한지역풍토,산업구조등을바탕으로진정한지역활성화를위한노력이무엇이있었는가에대한고민도필요하다고생각한다.

비록한,일간의외교적문제가붉어져양국간의관계가악화됐지만지역창생은정치적,감정적관계를벗어나민간교류차원이며,지역활성화는무엇보다중요한과제이기에발간에이르렀다.

특히,이책은지자체단체장과공무원들에게는‘지역활성화’에대한지침서로써충분한가치가있으며이외에지역발전에일익을담당하고자하는사람들에게는나름도움은될것으로기대하고있다.

이책은총6장으로구성되어있다.서장에서는지역창생사업의발상과전략에대해소개하고있다.지역창생이라는개념에대해얘기한다.즉지역재생이라는개념에서벗어나전혀새로움을추구하는,창조지역으로의탈바꿈에대한‘창생’에대한정의를제시한다.그리고구체적인지역창생에대한항목,사례,점검사항과사업계획서구성에대해얘기한다.창생의기본개념은‘마을,사람,일자리창출’이다.

1장에서는지역에대한소개이다.농업을통해지역활성화를이룬야마나시,지역특산물을활용하여세계적인프로젝트에도전하는이와테,정주화촉진책으로이주민을늘리고있는시마네,지역자원을닦아지역을활기차게하고있는도쿠시마,세토내해의과소화를막는섬모델의가가와등의지역창생프로젝트이다.

2장에서는과거번창하던상가지역이‘셔터상가’,‘셔터거리’등으로표현할정도로쇠퇴화를걷고있는상가지역에대한프로젝트소개이다.단팥죽에스토리를넣어명소로만든시마네의신몬도오리,국제보조사업와자체연구회를통해창생을도모하는니가타의마키다이구루마상가,인적없던도로에정기적임시상점가로부흥을이룬이바라키,오키나와의전통시장마치구와,다양한집객방안으로활성화를꾀하는시마네상가등이다.

3장에서는지역간혹은이종업종과의네트워크를통해지역창생을이룬프로젝트이다.도치기현의구전지역웹사이트,어업과상업의연계로지역산업인어업을활성화하고있는이시카와,지역지원형농업을지향하는이와테,창업인네트워크로일자리창생의풍토를만드는에히메,6차산업화로지역연계를하고있는도쿄등이다.

4장에서는기업을통한지역창생이다.지역밀착기업이목재업을통해바이오산업으로지방창생의모범을보이는오카야마,장애인고용및취업약자를고용하는도교의IT기업,해녀를통해지역창생을이루고있는미에,야구선수출신이인생이모작을통해지역창생을하고있는군마,알레르기가있는어린이를위해달걀을사용하지않는케이크으로지역공헌을하고있는사이타마의양과자전문점,소주를통해지역창생을하고있는미야자키의소주회사등의소개가있다.

5장에서는미국의도시창생프로젝트이다.오리건주포틀랜스시의도시창생,스마트도시로되살아난볼더시,압축도시(스마트시티)로돌아온영스타운시,새로운마을조성으로개발된에머리빌시,40년간인구를4.2배로늘린캘리포니아주랭커스터시등의소개이다.

6장에서는독일,영국,프랑스,이탈리아,스웨덴의도시창생프로젝트소개가있다.