전환기의 신문 산업과 민주주의

임영호

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지은이<b>임영호</b>
현재부산대학교신문방송학과교수이다.서울대학교신문학과를졸업하고,같은대학원에서석사,미국아이오와대학교에서박사학위를받았다.책으로는≪신문원론≫,≪기술혁신과언론노동≫,≪미디어인터넷정보찾기≫,≪스튜어트홀의문화이론≫(편역)등이있으며,논문으로는＜온라인저널리즘과뉴스노동의성격변화>등이있다.

머리말...7

1부민주주의와신문...19
1장한국의신문산업과민주주의
2장저널리즘과시장개혁의역설적함수관계:언론의권력화에관한성찰

2부신문산업과시장구조...65
3장한국신문의'지리적시장':쟁점과전망
4장지리적시장구조와우산밑경쟁모델:부산,경남지역의사례연구
5장한국신문시장에서진보적대중지는가능한가:<한겨레>의사례연구

3부격변기의신문산업과노동정치...153
6장한국언론산업의구조변동과언론노동운동
7장언론자유와편집권
8장미디어환경의변화와언론노조의미래:TNG와CWA통합의의미
9장온라인저널리즘과뉴스노동의성격변화

4부신문정책과개혁과제...245
10장신문개혁과자율규제모델:영국왕립언론위원회의성과와한계
11장산업집중과시장기제조절장치:미국의JOA제도평가
12장한국언론개혁운동의과제와전망...315

참고문헌...333
찾아보기...349

한국사회의신문은엄청난격변기를맞았다.1987년이후불과10여년동안한국사회의신문산업환경은몰라볼정도로급격하게변했고여러가지의미에서이시기는'전환기'라고할수있다.다시말해1990년대에신문매체는정치적으로민주화,경제적으로는시장경쟁체제돌입,기술적으로는다매체시대라는낯선환경에뛰어든셈이다.이것이서로복잡하게얽히면서신문매체의상황에커다란영향을미쳤다.

이책은이러한변화를둘러싸고생겨난다양한쟁점들의의미를문제의식을갖고살펴보았다.즉,신문매체에일어난다양한정치적·산업적·기술적변화는신문의정치적기능과언론자유의미래에어떤파급효과를가져오며앞으로이같은추세를어떻게대응해야할것인가?이러한문제의식은18세기자유주의이념에서유래한것이지만21세기의상황에서도여전히정치적으로매우중요하다.이책은이러한고전적인문제의식위헤서1980년대말이후전화기를맞고있는한국신문산업에서부각되는주요한쟁점들은검토한다.

**주요내용
1부는민주주의와신문으로다양한사회적변화들을어떤방향에서접근할것인지에대한문제를제기한다.1장"한국의신문산업과민주주의"는고전자유주의의이념이21세기의변화된상황에서어떤의미를지니는지검토한다.2장"저널리즘과시장개혁의역설적함수관계"에서는구조와행위사이의투명한관계에대한근본적인의문을제기한다.

2부는신문산업의'시장'문제를다룬다.3장"한국신문의지리적시장"에서는로시의우산및경쟁모델과공간이론의개념들에의존해신문의지리적시장의구조와특성을이해하는데필수적인중요한쟁점들을검토한다.4장"지리적시장구조와우산및경쟁모델"은3장의이론적틀을부산·경남지역의신문시장에적용해본사례연구이다.5장"한국신문시장에서진보적대중지는가능한가"에서는시장메커니즘의이념적필터기능에관한논의로<한겨례>의사례분석을통해진보적이념과시장메커니즘의갈들관계를분석한다.

3부는1980년대말이후신문산업에서일어남큰변화들이노동문제에어떤파급효과를미쳤는지살펴본다.6장"한국언론산업의구조변동과언론노동운동"에서는다소거시적이고통시적인차원에서1987년이후언론노동운동의성격과노동자의위상이어떻게변모했는지분석한다.7장"언론자유와편집권"은1987년이후노동운동이나언론개혁운동에서늘중요한쟁점이되었던편집권문제를다룬다.즉,편집권의이념적토대를어디에서찾아야할것인지,편집권을위협하는요인을어떻게파악해야할것이지에초점을맞춘다.8장과9장은신문산업에서테크놀로지혁명이가져오는함의를검토한다.8장"매체환경의변화와언론노조의미래"에서는미국의미디어관련노동조합의사례분석을통해테크놀로지의변화가노동조합의조직과활동방식에어떤변화를가져왔는지살펴본다.9장"온라인저널리즘과뉴스노동의성격변화"는인터넷의보급이저널리즘매체에가져온변화들의의미를쟁점별로짚어본다.

4부는언론개혁정책의사례들을검토하면서이사례들이한국사회에어떤정책적함의를주며,한국상황에맞는접근방식이어떤것인지모색한다.10장"신문개혁과자율규제모델"은왕립언론위원회의활동으로대표되는영국의신문정책사례들검토한다.11장"산업집중과시장규제모델"은미국의주요한신문정책인'신문보호법'의사례를검토하고한국사회에주는함의를모색한다.영국과미국의정책사례에서얻을수있는가장큰시사점은사회마다문제의성격이나해결모색방식도달라질수밖에없다.12장"언론개혁운동의과제와전망"에서는한국적언론상황에특수한문제점은무엇인지,즉언론개혁의쟁점은무엇이며어떤방향을진행해야할것인지모색한다.