만화로 보는 산업 재해 안전 관리 - 안전 한국 2

오코야미마코토

저자:요코야마마코토
1941년일본홋카이도의사마니정에서태어났다.주오(中央)대학교법학부를졸업한뒤,사회보험노무사와행정서사및홋카이도의우라카와노동기준감독서에서일했다.노동기준감독관으로서이케부쿠로노동기준감독서,도쿄노동기준국등에서근무했으며,도쿄도(東京都)지바현의모바라시,가시와시,후나바시시등에서도노동기준감독서장을역임했다.53세가되던1995년에퇴직후요코야마사무소를설립한뒤,직장에서의안전관리활동을지도하거나관련강연을하고있다.

역자:박인용
서울대학교국어국문과를졸업한뒤,오랜편집자생활을거쳐현재원고집필및전문번역가(영문·일문번역및영역)로활동하고있다.번역한책으로는《잠,호르메시스,반신욕이암을이긴다》,《사스전쟁》,《치매의예방과치료》,《이케다다이사쿠》,《건강완전정복》,《왜에번스를부르지않았지》,《병안걸리는식사&음식》등이있다.

감수:이명우
공학박사.철도청,서울시,경기도,철도시설공단,철도공사,조달청등에서자문위원으로활동했으며,서울시,경기도,산업인력관리공단등에서도출제및채점위원직을역임했다.현재명지전문대학교토목과교수로재직중이다.

책머리에
서장안전관리ㆍ산업재해방지의중요성
1.안전관리란
2.산업재해란
3.결코있어서는안되는산업재해
4.산업재해가일어나는경우
5.업종별사망자수
6.산업재해에따르는각종책임
(1)도의적책임
(2)사회적책임
(3)민사상책임
(4)행정상책임
(5)형사상책임
7.산업재해를방지하려면
8.구체적이며기본적인재해방지대책
(1)추락에의한재해
(2)중장비와관련된재해
(3)물체의낙하에의한재해
(4)사람이끼이는재해
(5)기타각종재해
제1장추락에의한재해
1.철골위에자재를내린뒤
2.트인부분에서쇠붙이를설치하는중에
3.덕트맨홀안에서용접중
4.지붕의채광창에올라서
5.발판의난간을타고내려가고자할때
6.형틀의받침대에오를때
7.탱크에배관을설치할때볼트를조이면서
8.수직갱도에서나오려고사다리에올라
9.암거[박스(Box)]를뛰어이동하면서
10.지붕에얹힌기와들이
11.난간이있는개구부(開口部)로부터거둬들이며
12.땅속빔의철근위를걸어다니던중
제2장중장비와관련된재해
13.버킷(bucket)으로철판을들어올리다가
14.침목을대고흄관을밀었을때
15.트랙터셔블을멈출때
16.굴삭기의회전용레버에옷이걸렸을때
17.말뚝박는기계옆에끼어들어
18.소형굴삭기를미성년자가운전하다니!
19.롤러를타고뚜껑위에올라갔을때
20.불도저로낙엽을옮기던중
21.버킷에다는쇠붙이를중장비의운전석에두다
22.이동식크레인으로철근을매달며
제3장물체가떨어져서일어난재해
23.중장비선회때흄관이
24.콘크리트파일을쌓던중
25.수로용개거(開渠)를중장비로매달며
26.시멘트사일로의부속품을매달때
27.클램프로이동시킨강재(鋼材)가올라가면서
28.생콘크리트를넣은호퍼(hopper)를내리려다
29.강철파일시트에끼운진동해머가
30.암거의지수판(止水板)해체중에
31.크레인붐(craneboom)해체중에
제4장사람이틈새에끼인재해
32.기계가움직이는길위에서결선(結線)작업중
33.덤프트럭가까이에서굴삭기를돌리면서
34.좁은길에서덤프트럭이후진할때
35.가스관용도랑을파던중에트럭이…
36.강재(鋼材)운반상태를바로잡다가
37.철판을트럭의짐받이에쌓던중
38.생콘크리트가든호퍼가
제5장그밖의각종재해(붕괴,화상,감전,산소결핍,가스중독,갱내에서일어나는일등)
39.슬래브의형틀버팀대에재료를싣고
40.자동창고의선반조립중에
41.땅속강철관안에서순수한산소를이용하여
42.연삭기로더그매의철근을절단
43.바닷물피트를청소한후도수관으로부터
44.지하저수조에수첩을떨어뜨려서
45.가림막을친베란다에페인트칠을하던중
46.고가탱크안에서도장작업중
47.실내에서컴프레서를운전하던중
48.터널안에서슬라이드센터(slidecenter)를이동시키던중
49.수직갱도내에서강관추진기조작중
50.갱내의배터리카를이동시키면서
맺는말

산업재해를예방하기위한50가지기본원칙을만화로배운다!

1.작업현장의‘출입금지’구역을분명히나타냈습니까?
2.작업장에오르내리는승강장의발판과받침대를올바르게갖췄나요?
3.중장비나기계를원래목적이외의작업에도사용하지는않습니까?
4.중장비나기계의운전은관련면허를가진사람만하는지요?
5.여러공사가한꺼번에이루어지는곳에서는연락이제대로이루어집니까?

이질문중단하나에라도“아니오”라고대답한다면,반드시이책을봐야합니다.

우리나라의산업현장에서도이책에소개된것과비슷한재해가늘일어나고있다.단지여론의주목을받지못해서당사자들과관련자들의아픔으로그치고있을뿐이다.일어나서도안되고,조금만주의했으면일어나지도않았을산업재해로고통받는사람들이더이상없도록이책이널리보급되었으면한다._김영승부장(대한전문건설협회기술인력부)

현장이나공장처럼위험한일터에서는늘산업재해가발생할리스크가있다.그래서실무담당자들은늘안전관리에힘쓴다.그러나간혹‘어쩔수없으니까’혹은‘괜찮겠지’하는마음으로작업을하다가재해를당하곤한다.무려35년간일본에서그런상황을접했고분석해온저자가현장작업자들과공장근로자들의안전교육을위해‘학습만화’를발간해주었다는사실에고맙기도하고,부끄럽기도하다._김문중부장(대한전문건설협회공정거래정책부)

안전관리란산업재해를예방하기위해경영자가취해야할대책으로서,“산업현장(직장)의불안전한상태”와“작업자/근로자의불안전한행동”같은위험요소들을제거하는것이다.이를위해경영자는늘진지하게리더십을발휘해야하고,작업자/근로자들이조직적으로안전하게활동할수있는체제를만들어야한다.즉,작업자/근로자가가족과함께행복한삶을누리는데필요한돈을벌기위한수단인직장에서재해를당하는것을막아야한다.그러나경영자는물론현장에서작업자/근로자들을지도·감독하는사람들마저이에대해이렇게하소연하기마련이다.

“안전관리업무는어디서부터손을대야할까요?”
“말씀하신이론에대응하는구체적인사례를알려주세요.”
“작업자/근로자가알기쉽도록재해예방교육을하고싶은데,좋은교재가없나요?”

35년간노동기준감독관이자노동기준감독서장으로활동한필자는이런하소연을직접들었으며,주로건설?토목현장에서발생한비참한산업재해사례또한여럿보거나들었다.그경험을살려정년퇴직후에도사회보험노무사사무소를열고,주로안전관리와산업재해방지에관해경영자들과현장실무자들을지도하거나강연활동을해왔다.특히이책에소개된5종50가지사고사례만화들은건설?토목?제조업현장의안전관리담당자나기업경영자가반드시읽고,숙지해야할재해방지노하우의집대성이다.또한작업자/근로자를위한안전교육용교재로서활용된다면산업재해를줄이는데큰도움이될것이다.

이책의서장에서저자가말했듯이오늘날에는‘대수롭지않은’산업재해나사고도순식간에온나라에,아니전세계에포털사이트의뉴스페이지나SNS로알려진다.그럴경우해당기업은대중적이미지면에서타격을입고,신용도가추락하면서발주자측으로부터계약해지를당하거나관계기관으로부터행정지도를비롯한제재를당하기마련이다.주가마저폭락하기도한다.공사가완료되더라도입주자등이용객이없어경영면에서타격을입기도한다.그래서작업자/근로자를위한재해방지활동교육은,기업경영면에서타격을입는사태를방지하는활동이기도하다.그렇기에이책은현장감독관부터경영자까지건설,토목,제조업관계자들의필수휴대품인것이다.

산업현장에서폭발사고가일어나외국인근로자가사망한다.그사망자의빈소를쓸쓸히지키던또다른외국인근로자를기업경영자가나타나위로한다.어느상조회사의광고내용이다.산업재해발생시기업경영자는이렇듯도의적책임을표하는것은물론,유족에게손해배상을해주어야하고,회사전체적으로행정관청으로부터처분도당해야한다.사건이뉴스기사화될경우회사의평판마저나빠져비즈니스면에서타격도입게된다.그렇기때문에기업경영자는산업재해를예방하기위해작업자/근로자의안전교육에힘써야한다.

그러나텍스트위주의교재로교육하면,피교육자들은이를지루해하기마련이다.현장업무등으로피로가누적된상태에서텍스트의내용을머릿속에그려야하기때문이다.실제현장과장비,작업자/근로자의모습을그린본서와같은만화중심구성이그래서빛나는것이다.물론대개성년인작업자/근로자들에게만화로교육하는것에교육담당자들은회의적일지도모른다.하지만1960~1970년대베트남전쟁중미육군은당시신무기였던M16소총과함께만화로된사용·정비매뉴얼을보급했다.이는총기이상으로전투력면에서지장을받는것을예방하고,M16이오늘날에도전세계에서우수한병기로인정받는계기가되었다.즉,본서처럼피교육자들이쉽게이해할수있는만화로된교재·매뉴얼이야말로최상의교재인것이다.

아울러산업현장에서안전관리와산업재해예방활동을하는감독관들은물론기업경영자들은,본서를읽은뒤‘안전한국시리즈’의제1권인《안전불감증이없어지지않는이유-안전의식혁명》도읽는다면산업재해발생률제로(0)달성도불가능하지는않을것이다.