안전 의식 혁명

하가시게루

머리말

제1장"안심해!안심해!"라는말의함정
제2장훈련을받은사람들이사고를저지르는이유
제3장사고의원인은시스템과장치보다사람
제4장'스릴'과'리스크'는종이한장차이
제5장안전의식갖추기와시스템개선하기
제6장대참사의원인은리스크에대한착각과오해
제7장리스크에대해한마디씩해보기
제8장스릴과위험을받아들이는것에대한사람들의인식차이
제9장최고의리스크관리방법은'공존하기'

맺음말
참고문헌

안전불감증은사고를야기하고,작은사고를대형재해로키우는원인이다.
왜스키장에서초보자보다선수같은사람이더크게다칠까?
왜초보운전자보다운전경력이긴사람이더큰사고를낼까?
"별일있겠어?""난잘하잖아!"라는생각에기반을둔안전불감증을안전의식혁명으로해소한다.

2014년봄세월호의비극을시작으로끊이지않던인재(人災)들은대한민국전체가안전에대한인식을새롭게재정비하는계기가되었다.언론과시민단체들은정부와공무원들의무능함과대책없음을성토하고,인터넷커뮤니티와SNS상에서는"더이상국가를믿지말고시민들스스로살길을마련해야하지않을까?"를주제로공론이이어졌다.한편에서는인재의원인이"관계자들이나희생자들스스로안전규정을위반해서가아닌가?"같은지적도있었다.정부에서법규와규정을만들어도사업자는"별일있겠어?"라는생각으로이를따르지않았다.비용적효용성[costbenefit]등을이유로부적합한자들을책임자로임명하기까지했다.일반적인상황에서라면결코올라갈일없는높은곳에올라가행사를구경하다가다치기도했다.
저자인하가시게루교수(릿쿄대학현대심리학부)는왜이런인재들이끊이지않는가에관심을가져'리스크(risk,위험)항상성이론'을연구했다.그는2007년에"공학적대책만으로는사고율을떨어뜨리는것이불가능하다"는제럴드와일드의주장을번역했으며,2012년에는이책[안전의식혁명(안전불감증이없어지지않는이유)]을출간했다.아쉽게도제럴드와일드의주장을번역한것에대해일각에서는"안전기술개발이쓸데없다고주장하는말도안되는책을소개했다"며오해한기술자들과연구원들의비난이있었다.그러나이일은하가교수가2011년의3.11대지진과잇따른후쿠시마사태등을사례로연구하는계기가되었다.
이책은대지진과원자력발전소사고에관한것은물론,자동차를오래몬사람들이더큰사고를저지르는이유,프로선수처럼스키를잘타는사람들이사고가나면크게다치는이유,젊은남자들과어린이들이늘안전사고를저지르는이유,저타르담배와폐암발병률상승의관계,2003년2월18일에우리나라에서벌어진대구지하철화재가왜사망자만198명에달했던대참사로이어졌는가(124~127쪽참조)까지상세하게다루었다.

하가교수는인재가끊이지않는이유로"사람이굳이리스크를감수하는이유는경제적손해와이득때문만이아니라,진화심리학적적응이나신경생리학적작용도관련되어있다"는주장을한다.즉,안전불감증은우리마음속깊은곳까지뿌리를내리고있다는뜻이다.인재를없애려면안전관련시스템을개선하는것이중요하지만,한편으로는"늘이렇게해도별일없었잖아""난베테랑이야!"같은생각을경계하고,돌다리도두들겨보고건너는조심성을길러야한다는것이다.
하가교수는"안전대책이어떠한성과를올릴것인지또는올리지못할것인지를결정하는것은,그안전대책으로인해인간의행동이어떻게변화하는지에달려있다.이것은공학의문제가아니라심리학의문제인것이다"라고자신의주장을요약했다.그러니까인간의심리를생각하지않는안전대책이나안전시책으로는사고리스크를줄일수없다는사실을이책에서심리학적으로설명했다.그리고어떻게하면안전·안심이실현되는지,우리들이해야할행동은무엇인지에대해현대사회에존재하는여러가지리스크를예로들어설명했다.
대중을위한교양서에가깝지만,의료관계자들을위한휴먼에러분석법을다룬가와노류타로교수(지치의과대학의학부의료안전학과)의[ImSAFER]와함께두고볼책이다.

[추천사]

안전에대한책은많지만,실제상황에서데이터를기반으로안전과인간의본성을다루는책은드물다.이책은안전의식,사고방지,리스크관리에대한핵심을짚은통찰과,안전을위해지금당장변화하라는메시지를담았다.미래를위한안전혁신의기회가바로여기에있다.
-이삼걸/전행정안전부차관

훌륭한안전관리시스템을갖추고있더라도,관리자든실무자든임직원들이이를지나치게믿고방심한다면결국사고가나게된다.안전을습관화하여기업의문화로자리잡게함으로써안전관리의효율을높이려면,먼저어디서사고가생기는지,왜생기는지에대해제대로알리고교육해야한다.안전의식은사고를예방하기위한안전관리매뉴얼만큼이나중요하다.이책은현장근로자들의안전의식을일깨워주기위한중요한교본이다.
-조지현/삼성전자상생협력센터상무

규정을지키는것이가장중요함에도왜사람들은규정을지키지않을까?규정을모르거나,알더라도이해하지못했거나,규정을왜지켜야하는지납득하지못하거나,아무도지키지않거나,지키지않아도처벌받지않는경우사고는쉽게일어난다.우리는연일사고로장식되는뉴스를안타깝게바라보고만있어야할까?비단생활에서뿐만아니라,작업현장에서도안전사고에대한대책이필요하다.우리는어떻게달라져야하는가?안전이중요하다는것은누구나안다.하지만사고는누구나일으킬수있다.이책에서그문제를해결하기위한열쇠를찾을수있다.
-김상도/한국서부발전재난안전실처장

지금은안전관리에온국민의관심이모이고있는시점이다.특히기업에서는안전관리에대한근로자와국민들의불안이커지지않도록예방활동에적극앞장서야한다.이책은완벽해보이는사고방지시스템이있는데도왜사고가없어지지않는지를가르쳐준다.사고발생리스크외에도사람이방심하여사고를일으킬리스크까지도예상해야한다는것이다.산업부문별,각현장별로사고방지매뉴얼은다르겠지만,이책을통해저자가말하는리스크관리에대해서는현장실무자뿐만아니라모든임직원이반드시유념해야할것이다.
-최재천/현대미포조선안전시설지원담당상무

안전을위한시스템만으로는사고를막을수없다.사람은안전을담보로이익을높이려하기때문이다.이책에서설명하는'리스크항상성이론'을알면실제로안전성을높일수있다.안전전문가인저자는일본에서일어난3?11대지진당시의사고들뿐만아니라,사람들이일상적으로마주칠수있는안전과리스크에대한자세한데이터와연구결과를이책에담았다.안전에대한경종이절실하게필요한지금,바로우리에게필요한책이다.
-박인열/두산인프라코어엔진BG상무

책속으로추가

2003년에미국에서소1마리가광우병감염판명을받았고,일본은바로미국으로부터소고기수입을금지했다.그후에생후20개월이하의어린소의뇌나척수같은'특정위험부위'를제외한부위의수입이인정되었지만,그결정이나온뒤소비자단체나매스컴으로부터"미국의요구에굴복해서국민의건강을위험으로내몬다"는엄청난비판이있었다.병의비참한실태를영상등으로본사람은그처럼무서운병의원인이될수도있는고기를수입하는것은리스크가매우크다고느꼈을것이다.허나광우병에감염된소의고기를먹더라도그리간단히광우병에걸리는것은아니다.아울러일본에서는2011년에O157이나O111같은대장균에의한식중독으로11명이사망했고,매년약50명이복어독에중독되며그가운데여러명은사망하고있다.
(/pp.156~157)

20세기초에미국의손해보험회사에서근무했던허버트윌리엄하인리히는,산업재해에관한보험금청구데이터에의거하여"1명이일으킨같은종류의재해가330건있다면,그중에300건은다친사람이없는재해이고,29건은가벼운부상을동반하며,1건은중대한부상이발생한다"는'1대29대300의법칙'을발표했다.또한이300건의무상해재해(예를들어넘어지는정도의사고)의그늘에는무수히많은불완전한행동과불완전한상태가있다고했다.이경험법칙은일반적으로'하인리히법칙'이라고불리고있다.
(/p.195)