‘적대와배제의정치’로부터‘경합과협치의정치’를가능하게할방안을모색하고,실제로정치현실에서통합을실현한세계의정치지도자10인의리더십을살펴보고있는책이다.저자는‘통합정치’(integrativepolitics)를‘구성개념’화하여여기에새로운의미를부여하고있으며,이를통해정치현상에대한인식과정치적실천의공공성을높이는데기여하고자한다.
저자개인적으로는오랫동안대학에서강의해온주제를체계적으로정리하여후학들에게남기는마지막학문적작업으로,광범위한자료를토대로한탄탄한전개가돋보이며,이해를돕기위해다수의도표와그림을제시한것또한이책의장점이다.
1.
정치의본령을“시대적가치나과제라는공공선을구현하는것”이라고보았을때,목적을달성하는과정에서일어나는투쟁과통합은어쩌면당연한일일지도모른다.권력을가지고지키려는집단이나권력을쟁취하려는집단모두자신들의목적을달성하기위해서는계층,이념,정책등다양한측면에서투쟁하거나연대하는방법을사용하기때문이다.
이처럼정치는투쟁과통합이라는두가지행위를통해권력을추구하려고하는행위이며,이와같은정치의양면성이정치의본질이자고유한성질이라고하겠다.하지만이두요소를당연시하고,특히투쟁과갈등을조장하고방관하는것은그후과를사회가감당해내야한다.통합이강조되는이유이다.특히한국사회는짧은시간에압축적이며역동적인변화와발전을보이면서,그이면에수많은갈등요소를폭탄처럼안고있는것또한부정할수없다.즉이전의사회적정치적갈등들이미처해소되지못한채새로운유형의갈등들이상승작용을함으로써복합적이고다층적인균열구조를낳고있는것이다.
이런한국사회의상황에서사회통합에대한정치영역의역할은어느때보다중요하며,이책은그에대한역사적이론적실천적모색을위한토대가되어줄것이다.
2.
이책에서저자는먼저‘통합정치’에대한개념을보다풍성하고구체화하기위해인간중심의정치에관한역사가들의관조와정치사상가들의담론을탐색하였다.다음으로통합정치의핵심적기제인정치적다원주의와협의제민주주의가작동하기위한정치문화,정치제도,정치리더십등과관련한방안을선진국가들과한국의비교를통해모색하였다.마지막으로G20국가군중10개국가에서통합정치를실천한정치지도자의사례-중국의쑨원,미국의프랭클린루스벨트,인도의자와할랄네루,프랑스의프랑수아미테랑,남아프리카공화국의넬슨만델라,일본의무라야마도미이치,영국의토니블레어,한국의김대중,독일의앙겔라메르켈,브라질의룰라다시우바-분석을통해한국적시사점을도출하였다.
이처럼저자의목적은단순히‘통합정치’를개념화,이론화하는데머물지않는다.즉저자가모색하고있는통합정치의개념이학문적측면에서나실천적측면에서보다의미있게실현되기를바라는것이다.그가통합정치와관련한담론을탐색하고,통합정치의실현방안을모색하며,통합정치를실천한리더십의사례를살펴보면서도출한통합정치의모습은다음과같다.
먼저통합정치는정치공동체의으뜸가는선(善)인공공선을추구하며,인류보편적인가치인자유,평등,우애를지향한다.
다음으로통합정치는투쟁과통합이라는두축의정치적행동양식을아우른다.통합정치는지난한역사과정에서쟁취해온공화주의와민주주의에기반하고있으며,다양한가치와이익을둘러싼정치적.사회경제적갈등과분열을협력,공존,연대등과같은통합적방식으로해결해온일련의경합과협치의과정이다.
마지막으로통합정치는“불가능을가능하게만드는예술”이라는모토를바탕으로지속가능성과실천성을추구한다.이를위해관용적시민문화와정치적다원주의에기반한정치문화의조성이필요하고,협의제민주주의와정치적효능감을위한정치제도가구비되어야하며,진실,용기,관용,통찰과같은정치적덕목을디서플린(disciplin)한정치리더십이발휘되어야한다.
3.
‘협치’,‘통합’이라는단어가한국정치의화두가된상황은,한국정치가극심한갈등과대립의상태라는걸나타내주는반증이다.특히한국사회가보여주고있는지역.이념.세대.계급.성별등몇몇측면에서의갈등과분열상은공동체의현재와미래를생각할때우려스럽기그지없다.
이런현실은‘통합정치’에대한시민들의성숙한의식을요구하며,특히정치행위자들의소명의식과역할,의지와실천이중요하다.이책의역할또한통합정치의실현에조금이나마기여하는것에있다.
