이런 대통령을 만나고 싶다 (미국의 황금기를 만든 대통령의 품격)

김봉중

저자김봉중은전남대학교사학과를졸업하고,미국웨스턴일리노이대학교에서석사학위를,미국톨레도대학교에서박사학위를받았다.미국샌디에이고시립대학사학과교수를거쳐현재전남대학교사학과교수로있다.미국사전공자로미국의베트남개입부터탈냉전이후까지미국외교의흐름에주목하고있으며,미국의대외관계를통해미국의정체성을깊숙이추적하면서일반인들이미국에대한올바른식견을가질수있도록그간의연구결과를대중화하는일에도남다른열정을쏟고있다.《이만큼가까운미국》,《오늘의미국을만든미국사》,《카우보이들의외교사》등의저서를집필했으며,〈탈냉전과대서양공동체의분열〉등수많은논문을발표했다.

책머리에｜대통령은우리의거울이다

제1장자부심을심어주는대통령
대통령의존재와역할을정립하라｜조지워싱턴
헌법을신뢰의기반으로삼아라｜존애덤스
국민의자유와행복이기준이다｜토머스제퍼슨
역사에명예롭게기억되어야한다｜에이브러햄링컨
두려워해야할것은두려움자체다｜프랭클린루스벨트

제2장전통을되새김하는대통령
대통령은듣는자다｜조지워싱턴
자유는견제와균형에서나온다｜토머스제퍼슨
국익은원칙에서나온다｜제임스먼로
정부의권력은국민으로부터나온다｜에이브러햄링컨
시대적변화에맞춰전통을해석하라｜우드로윌슨

제3장포용과관용의대통령
보통사람들이만드는나라｜앤드루잭슨
상대의패배에환호하지마라｜에이브러햄링컨
세계시민으로행동하라｜우드로윌슨
가장소외받는이들의곁에서라｜프랭클린루스벨트

제4장미래를준비하는대통령
당장의이익에집착하지마라｜토머스제퍼슨
문제는시스템이다｜존퀸시애덤스
모든것은인선에달려있다｜에이브러햄링컨
강한정부가혁신한다｜시어도어루스벨트
국민이무엇을할수있는지제시하라｜존케네디

책을마치며｜대통령의철학이국민의성공을결정한다

주
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▶이책은

오늘날미국을있게한원동력은어디에있는가.이책은미국뿐아니라전세계에서불멸의대통령으로평가받는11인의미국대통령을분석한다.이들은‘자부심’,‘되새김’,‘관용과포용’,‘미래설계’라는네가지품격을국정운영원칙으로확립했다.이품격들은후임대통령들과국민에게지속적인영향을끼치며,현실문제에대응하는준거이자,“자유와기회의나라,진보와다양성의나라”미국의정체성을형성하는데결정적역할을했다.이책은2012년에출간한《무엇이대통령을만드는가》의개정판으로,11인의대통령이각각맞닥뜨린당대위기와이에대한정책을상세하게설명하며대통령의품격이형성되는과정을보여준다.

▶출판사서평

헌정사상최초로대통령을탄핵하다
이제우리는어떤기준으로대통령을선택해야하는가?
우리들은1948년건국이후현재까지11인의대통령을선출했다.그러나임기마저제대로채우지못한대통령이5인이나되었고,나머지대통령들도탄압,비리,경제위기등으로임기내내반목과대립을이어갔다.그결과우리는엄청난사회적비용을치러야했고깊은상처를안게되었다.이제는헌정사상처음으로대통령을탄핵하는상황까지맞이하게되었다.우리들은이제중대한선택의기로에섰다.대통령을선택하고판단하는기준을근본적으로재검토할때가온것이다.
이책은세계최초로대통령제를도입한국가이자,오늘날한국의정치·경제·사회·문화등전방면에서강력한영향을끼치는미국의대통령11인을분석한다.이들이미국뿐아니라전세계지도자들의핵심롤모델로칭송받는이유는무엇인가?여기서저자는‘자부심’,‘되새김’,‘관용과포용’,‘미래설계’라는네가지품격을11인의대통령이임기동안확립했음을발견한다.“자유와기회,진보와다양성의나라”라는오늘날미국의정체성은바로대통령의품격과실천에서비롯되었다.

‘자부심’,‘되새김’,‘관용과포용’,‘미래설계’
미국대통령에게서배우는품격의통치학
‘자부심’의품격은미국의초대대통령조지워싱턴이선구자다.영국으로부터독립한미국은세계최초로대통령제를도입한다.그러나대통령의존재와역할을두고논쟁이끊이지않았다.제정체제에익숙한국민과관료들은조지워싱턴을‘대통령폐하’라부르며자신들을신민으로생각했고,워싱턴은마음만먹는다면종신독재를행할수있는상황이었다.그러나그는영국과의투쟁과미국의독립은자신이아닌국민의용기와희생덕분에가능했다며,재선을끝으로스스로대통령자리에서물러난다.이처럼국민과국가에무한한자부심을가진워싱턴의품격과실천은권력의균형과견제라는삼권분립의원칙과대통령제를미국에정착시키는데결정적역할을한다.
‘관용과포용’의품격은남북전쟁을끝낸제16대에이브러햄링컨을통해확인할수있다.미국역사상가장처참한4년간의내전은약60만명의미국인을죽음에몰아넣고삶의터전을송두리째파괴했다.이때링컨은아군과적군을구분하지않고모든희생자를추도하며,이위기를통해‘인민에의한,인민을위한,인민의정부’가더욱공고해져야한다고국민들에게수시로연설한다.또한전쟁와중임에도남부를포용하는재건정책을발표한다.인민의정부를원칙으로삼으며상대를포용하는링컨의품격은그가암살된이후에도후임자들의정책으로이어진다.
‘되새김’의품격은급변하는국제정세에미국의생존을지켜주는원칙임을이책은보여준다.건국의선조들이구상한중립주의원칙을아메리카대륙전체로확장한제5대대통령제임스먼로,1차세계대전에대응해중립주의원칙을민족자결주의라는인류보편적인원리로재탄생시킨제28대대통령우드로윌슨에게서찾아볼수있다.
‘미래설계’의품격은대통령의소신과전망이미국을초강대국으로만든결정적바탕임을보여준다.모든정치세력들의반대에도광대한루이지애나땅을프랑스로부터구매해미국서부시대의초석을세운제3대대통령토머스제퍼슨,서부를넘어파나마운하건설과미해군에대한대대적인투자로아시아-태평양을미국의무대로만든제26대대통령시어도어루스벨트는이품격을대표한다.대통령의결단이어떻게국가의방향타를변화시킬수있는지명확하게증명하고있다.

우리의삶을바꿀대통령의네가지품격
민주공화국의시민으로서반드시알아야할대통령의롤모델
약300년이라는비교적짧은역사를가진미국은국가건설초기부터수많은위기에봉착했다.강대국유럽과의외교문제,남북간의지역문제,인종과소수자문제,대공황같은경제문제등이연이어등장했다.미국대통령의네가지품격은이렇듯다양하고복잡한국가위기를시험대삼아수정을거듭하며완성되었다.
이책에서확인할수있는또하나중요한지점은11인의대통령들이내세운품격과실천을후임대통령들과국민이다양한현실문제를진단하는준거로삼았다는것이다.이로써대통령의품격은한사람의개인적자질에그치지않고미국이추구하는가치로까지확장하게되었다.수많은시행착오를거치며완성된미국대통령의품격과실천을분석하는이책은,민주공화국대통령제를근본적으로진단하고국가의정체성과방향을새롭게모색해야하는우리들에게중요한참조가될것이다.