한국의 재정: 시장의 힘, 정부의 지혜 (반양장)

한국의 재정: 시장의 힘, 정부의 지혜 (반양장)

$20.00
Description
한국경제가 당면한 근본적 문제 해결을 위해서는, 1960년대 이래 정부의 불균형·불평등 성장전략이 가져온 구조적 문제들의 폐해를 제대로 인식하고 바로잡아야 한다. 우리는 효율적 자원배분과 공평한 소득분배를 이루는 재정 본연의 기능 면에서 정부 수립 이래 늘 작은정부를 운용해 왔다. 이런 상황에서 모든 자원을 경제개발에 집중한 결과, 인구·사회 문제에 대처하는 시스템이 제대로 작동하지 못했고, 각자도생의 삶이 이어지고 있다. 국민이 행복하지 않고, 아이 낳아 기르기 너무 힘들고, 그래서 인구소멸의 길로 가는 문제는 지금까지 너무 많은 것을 개인과 시장에게만 맡겨 왔기 때문에 초래되고 심각해진 문제들이다.

이 책은 이런 문제 인식하에서, 우리가 직면한 저출산·고령화·양극화와 성장잠재력 저하 등의 근본적 문제들을 극복하기 위한 정책대안으로, 오랫동안 제 기능을 못한 조세·재정 기능의 정상화를 제안하고 있다. 세금을 더 거두어서, 아이를 낳아 기르는 부담을 사회가 분담하고, 일·가정 양립을 지원하고, 교육의 질을 제고하고, 공공주택을 확대하고, 사회안전망을 튼튼히 하고, 노인·장애인 등에 대한 요양·간병·돌봄 서비스를 확충하고, 소비자 보호·근로자 안전·환경 보호를 위한 지원을 확대하고, 지방을 더 발전시키는 등의 분야에서 재정지출을 확대해야 한다. 이런 재정운용이 지속가능하려면 증세가 꼭 필요하다. 여기서는 증세방안과 부문별 재정지출의 개선방안, 그리고 정부 및 재정개혁의 구체적 방안들을 제시하고 있다.
저자

황성현

서울대경제학과
펜실베이니아대(Univ.ofPennsylvania)경제학박사

뉴욕시립대(CUNY)버룩칼리지(BaruchCollege)경제재무학과방문조교수
한국개발연구원(KDI)재정팀연구위원
한국조세재정연구원원장
한국경제학회『한국경제포럼』편집위원장
한국재정학회회장
국민경제자문회의자문위원(거시경제분과의장)역임

(현)인천대경제학과교수

목차

머리말
차례

제1장들어가며:한국의재정체계와쟁점들
1.한국의재정체계와재정통계
재정체계와조세체계의개관
재정규모와재정수지,관리재정수지
2.다루고자하는재정운용의쟁점들

제2장작은정부vs큰정부논쟁:왜큰정부인가?
작은정부,큰정부의기준과중앙정부재정규모의추이변화
중앙일보-기획예산처간재정규모논쟁과재정의범위
일반정부재정규모의비교
왜큰정부인가?

제3장재정건전성논쟁:재정건전성은유지해야하는가?
재정수지와국가채무의추이변화
재정건전성을유지해야하는이유
국가부채규모의올바른상대평가

제4장감세vs증세논쟁:왜증세가필요한가?
조세부담률지표의의미
역대정부의조세정책과조세부담률의추이변화
왜증세가필요한가?
제5장한국경제의진단과조세·재정정책방향
재정기능의정상화
불평등축소를통한성장
증세와큰정부의불가피성

제6장증세를위한세제개편방안
1.소득세제의강화방안
2.법인세제의개편방안
3.방위세제의재도입검토
4.담배,경유등에대한과세강화
담뱃값인상방안
교통세제의강화방안
5.부동산및금융소득등에대한과세강화
부동산세제의개선방안
금융투자소득세폐지비판
금융소득종합과세기준인하
6.상속세및부가가치세개편에대한논의
상속세제개편에대한논의
부가가치세제개편에대한논의

제7장부문별재정지출개혁
1.복지지출의정책과제
출산율과여성경제활동참가율제고를위한복지지출확대
기초연금제도개선과국민연금개혁
전국민재난지원금과기본소득비판
치매등가족이감당하기어려운질병에대한국가적책임강화
2.교육개혁을위한재정의역할
지방교육재정교부금제도의개편논의
지역거점대학집중육성사업
3.자주국방을위한국방예산운용
국방예산규모의적정화
국방예산지출구조의개선
병사봉급인상의문제점
4.공공일자리확대
공공일자리확대에대한인식의전환
공공일자리확충분야
5.지역화폐비판
지역화폐의현황
지역화폐의문제점
지역화폐에대한세금지원폐지
제8장정부및재정개혁
1.정부기능과조직의개편방안
정부기능의재정립과조직개편의기본방향
사회부처개편방안
산업부처개편방안
2.재정낭비를막는재정제도개선방안
예산사업에대한사전·사후평가의강화
재정관리처의신설
지방재정·지방교육재정에대한일관된관리체계확립
재정융자제도의개편방안
특별회계·기금제도의정비와국민부담완화
국공채강제소화제도정비로국민부담축소

제9장관점과정책의‘새로운’전환
1.경제에서사회로
2.생산자에서소비자로
3.수도권에서지방으로

제10장결론:문제해결의대안은무엇인가?
특이한나라,한국
문제해결의대안:부정의의시정과조세·재정기능의정상화
시장의힘,정부의지혜

찾아보기