수운(水運)→철도→도로에서다시‘도시철도와고속철도’의시대로
지역사회의발전에관해알아보기위해서는우리나라교통체계를먼저알아보는게중요하다.
우리나라는1876년개항과함께개항지중심무역의발달로개항지와내륙도시를연결하는철도망이들어서면서철도중심의교통체계가형성되었는데,이른바‘철도도시’가탄생하면서상대적으로강을이용한수운이쇠퇴하게되었다.
이러한철도망중심의지역발전이계속되다가1960년이후고속도로와도로의발전으로인해철도노선과역주변의성장이멈추게되었다.
그러나급격한자동차의증가로도시교통의정체문제와지역간의원활한이동을위해도시철도와고속철도라는신개념의철도가등장했다.1974년도시철도의개통과2004년고속철도의개통은지역의변화에새로운모멘텀이되었으며,특히도시철도가6대도시로확장되고,수도권의경우는광역철도로확장되어수도권인구2,000만명의메갈로폴리스의이동을원활히하는수단으로자리매김하였다.
고속철도의경우도경부선과호남선을중심으로전국으로고속철도망이확대되면서정차역중심으로역세권과약70km거리의영향권이형성되어그효과는매우크다.
근대교통망에서철도의위상은매우커서철도중심으로도시형성
《지역사회발전과철도의역할》은또우리나라의지형과교통그리고경제적인현상을연결하여설명하고자다수의논문과자료,서적등의참고문헌을통해입증하고있다.
철도망은우리나라의지형과도로망등내륙교통망을반영하여기본적인골격은도로망과유사하였다.그런데도철도노선은새로운도시를만들었고,수운망과는다른내륙수송으로발전양상을보였다.
우리나라교통망이조선시대의도로망을기본으로하되,개항지와경부선,경의선,호남선,경의선등내륙철도망과연계되어도로가형성되었음을알수있다.이는우리나라의근대교통망의경우철도가군사·외교적목적으로내륙간선교통망으로먼저건설되었고,도로는이후철도역과경제적자원소재지,도청소재지를연결하는특징을가지고있다.
이처럼근대교통망에서철도의위상은매우커서철도중심으로도시가형성되었다.1905년경부선과경의선,1914년호남선과경원선이완공되면서조선시대에발달하였던도시와다른새로운도시들이철도부설과함께성장하였고,기존의도시보다신흥도시중심으로발전하는양상을보였다.
철도가만든도시로는개항장과연결되고,내륙의철도가부설된부산과대전,익산,신의주등이대표적인도시이다.
모두5장으로구성,철도로인한지역의변화와도시의발달등다뤄
《지역사회발전과철도의역할》은모두5장으로구성되어있다.
먼저제1장은‘철도개통이전의교통과지역’으로교통망과교통과장시,연안항로,항만과해운노선등에대해알아보고철도개통이전과전후의교통상황에대해자세하게언급하고있다.
제2장은‘철도개통이후의지역변화’로철도의부설과사설철도그리고지역의변화와도시의발달에관해설명하고있다.
제3장은‘철도와도시’로교통정책의변화에따른도로의발달과철도의정체,고속철도의건설그리고그에따른고속철도의영향력을다뤘으며,서울과부산,대전,익산,강경,장항,황간,신의주등철도관련도시들의변화된모습들을상세하게풀어섰다.
제4장은‘철도역과지역’으로폐선되거나폐역된원죽역과기동역,선장역,오산리역,삼산역,임피역등장항선의역사와역들의과거와현재를보여주고있으며,또한진성역과양보역,도림역,구룡역,만수역,석정리역,평화역,명봉역등의경전선과역들의과거와현재를현지사진과함께전하고있다.
끝으로제5장은‘맺는말’로우리의삶은지역과교통그리고경제적인현상이복합적으로이루어진것이라는점을요약했다.
“지역경제침체등은역세권중심콤팩트도시로의발전이모색되어야”
저자인이용상교수는“신정부는새로운교통정책과지역균형발전공약을제시하고있다.”며”이중심에우리나라교통의대동맥인고속철도가있어그영향력이확대되는전략이필요하다.그리고인구감소와지역경제의침체등으로이를해결하는방안으로역세권중심의콤팩트도시의개념이생겨새로운지역발전이모색되어야한다.”라고강조했다.
이책은‘한국철도문화재단연구총서’로출판했으며,향후연구총서는계속발행될예정이다.
책속에서
제3장철도와도시
1945년해방후3년간의미군정을거쳐1948년에대한민국정부가수립되고그해12월에체결된‘대한민국과미합중국과의원조협정’에따라1949년1월1일부터경제부흥계획이수립되었다.제1차5개년부흥계획은미국의적극적인협조하에그첫단계로3대산업선(영암선,함백선,문경선)건설착수는한국의경제부흥을위한철도부설과산업개발의첫걸음이었다.
해방이후의철도건설은수익채산성보다는지하자원개발과산업발전을촉진하기위한정책상의철도건설이대부분이었다.특히지역사회개발을위한노선은대체로동서의횡단철도였으며,대표적으로영암선과함백선,충북선,경북선,경전선,광주선등이었다.산업철도노선은지하자원의채굴이나수력및화력발전개발을목적으로노선주변에는시멘트,비료,제철등기간산업이자리잡았다.
1953년휴전성립직후의한국철도의현황을보면선로총연장은4,265.4km,영업거리는2,767.8km,역은412개소,교통부직원은2만8,525명이었다.
이시기전후부흥사업의목적으로건설된철도노선은충북선과삼척발전소선,강경선,주인선(주안에서남인천구간),오류동선,사천선,김포선,옥구선,우암선,울산선,장생포선등이었으며,이중충북선은기존의충북선(조치원~충주)을연장하여중앙선과연결하는것으로,중부내륙지역을전국의육상교통체계안에편입시키는데기여하였다.
1960년대에는철도청의발족과산업철도건설,시설현대화가추진되었고,철도노선중심으로복구가진행되어수송량이증가하였다.또한경제개발을위한석탄,시멘트등의자원수송을위해노선이급격하게부설되어수송량이급증하였다.경제개발을위해교통망부설역시급하게요청되었는데,1960년중반부터고속도로가건설되고간선도로망이갖추어져도로수송량이급격하게증가하였다.이에비해철도수송량의증가속도는도로에미치지못하였다.
1961년말까지거의완료한복구공사와아울러새로운철도의건설도추진되었으며,1962년부터시작되는경제개발5개년계획에의해서본격화되었다.이기간에황지선과경북선,정선선,동해북부선,능의선,망우직결선,경전선,경인선복선화,진삼선,광주선등산업선을중심으로추진되었다.
1960년대후반에는정선선과경전선,문경선이새롭게건설되었고,호남선의일부구간의복선화가완료되었다.또한태백선과중앙선,영동선,경인선,경부선(서울~수원구간)등의전철화공사등은당시화물수송위주로발전하였다.
1970년대에는산업철도전철화와수도권전철이추진되었다.서울지하철1호선과함께수도권전철경부선서울~수원41.5km복선전철,경인선구로~인천27.0km복선전철,경원선용산~성북18.2km복선전철등이건설되면서철도건설은전철화를고려한철도시설을설계·시공하게되었다.
개통된후간선철도와도시철도의전체이용객은증가하였지만,수도권을중심으로한도시철도와광역권의철도수요가늘었고,간선철도의경우1980년대에는절대적인수송량이감소추세로돌아섰다.여기에는자가용수송의증가도큰영향을미쳤다.
1980년대에는기존선의용량증대,부산지하철개통,1990년대에는고속철도건설과2000년이후에는고속철도가개통되어철도의모습은획기적으로변화하였다.
고속철도운영은주요간선의포화문제해결과증가하는물류비문제를한꺼번에해결하는묘책이었는데,그결과철도여객수송량은2004년고속철도개통후에는그감소세가둔화하였고2010년이후증가하고있다.
한편화물의경우증가추세에있다가1990년대부터감소하기시작하여현재까지감소가지속되고있다.
고속철도의경우2004년경부고속철도가개통되었고,2015년에호남고속철도,2017년에원주~강릉선이개통되었다.수도권전철과지하철의경우1974년에서울지하철1호선이개통되었고,서울지하철5~8호선개통후1999년이후연간지하철수송인원은20억명을넘게되었다.
철도와도시의관계에서하나생각해야하는것은우리나라의교통정책변화이다.근대교통망으로철도가부설되어도시가크게변화하였는데,1960년부터도로가본격적으로건설되면서자동차사회가되었고,도시성장에고속도로와자동차가큰영향을미치게되었다.다음의<표22>는우리나라의교통정책의기조를나타낸것으로1970년부터본격적으로도로위주의투자가이루어졌다.그후다시철도의부활을알리는고속철도건설이본격화되어다시도시발달에철도가영향을미쳤다고할수있다.
-제3장철도와도시중에서
