살짝 미치면 시민이 즐겁다 : 7선 시의원 손태화의 삶, 지방자치, 그리고 창원의 미래

손태화

저자:손태화
제4대창원특례시의회후반기의장
경력
·　(현)창원시의회의원7선의원
·　마산시회원구새마을문고지회장(전)
·　사단법인동마산청년회의소특우회장(전)
·　창원기능대학(현,한국폴리텍Ⅶ대학)총동문회장(전)
·　한국기능장회중앙회장(전)
·　마산시의회내무위원장(전)
·　창원시의회기획행정위원장(전)
·　마산시의회예산·결산특별위원장(전)
·　창원시의회예산·결산특별위원장(전)
·　마산시도시계획위원(전)
·　창원시도시계획위원원(전)
·　(주)화성정공대표이사(전)
·　(현)민주평화통일자문위원회위원
·　마산해양신도시건설사업행정사무조사특별위원회위원장(전)
·　창원시사화·대상공원민간공원조성특례사업에대한행정사무조사특별위원회위원장(전)

자격증
·　정밀가공기능사2급
·　정밀측정기능사2급
·　선반기능사1급(대한민국최연소)취득
·　기계가공기능장(대한민국최초·최연소만25세)취득
·　초경량비행장치조종자3종1종취득

수상경력
·　의정활동평가최고의원선정
·　녹색의원상수상(마창환경운동연합환경인상)
·　문화체육부장관표창(화랑문고운영)
·　내무부장관감사패
·　지방의정봉사상수상
·　마산문화원공로상수상
·　대한민국혁신인물대상수상

학력
·　부산공업고등학교졸업
·　창원기능대학(현,한국폴리텍Ⅶ대학)1회졸업
·　학점인정등에관한법률의규정에의한교육인적자원부장관명의의공학사학위취득
·　경남대학교산업대학원환경공학과석사과정3차학기중퇴
·　창신대학교부동산대학원석사과정부동산학전공석사학위취득
·　창신대학교일반대학원부동산경영학과부동산학박사학위취득
·　마산대학교스마트무인항공과2학년재학중

추천사
프롤로그

1부.7선시의원손태화의의정활동연대기

1장.정치의시작-생애첫출마와좌절
나는이렇게정치를시작했다
인생을바꿀단하나의고민
우리가찾는바로이사람
몰라도너무몰랐던정치초년생
지피지기면백전불태
오리동의수수께끼
4년동안의유쾌한와신상담(臥薪嘗膽)
표에굶주린한마리표범처럼
마산빌게이츠와시간빌게이츠
전설의화랑문고독서경진대회
한그루의사과나무를심는마음으로
김영삼대통령과유관순누나

2장.1995년-최연소당선과초기의정활동
합동연설회와신문기사
와신상담의보람을느끼다
원칙을지키는깐깐한초선의원
하수도를정비하고어린이공원을만들다
폐정수장을시민공원으로개장하다
야생화테마공원을조성하다
야생화처럼피어난작은기적
기막힌민원들
선(先)육교후(後)확장
단군이래이런육교는없었다
육교도문제지만도로도문제였습니다
애들밥먹이는건양보못합니다
SBS공익기능장려캠페인에출연하다
다른사람은몰라도손태화는못이긴다
여성·아동·청소년을위한조직개편모범사례
정의감에불타는열혈재선의원이되다

3장.2000년대-발로뛰는젊은시의원
3선의원의꿈★이이루어지다
새벽두시에찾아온민원인
집단민원처리의달인이되다
음해를은혜로갚다
담장허물기의귀재가되다
설득은공무원도춤추게한다
가족을협박하는노점상에맞서다
소계천정비사업추진과예산확보과정
팔용터널옆도로와옹벽이야기
소중한우리주민들비맞지마시라고
인생최악의위기가시작되다

4장.2010년대-재기의순간이찾아오다
백만원이없어서이사도못갈뻔하다
하늘이준기회(1)아수라장이된양덕천
하늘이준기회(2)중선거구제가준기회
하늘이준기회(3)원외지역구위원장협의회회장의등장
“손태화는창원으로도망간놈이다.”
시장에서확인한밑바닥민심
하늘도울고땅도울고마산도울었다
월급을압류당하는시의원
굴러온돌이판세를잘읽다
손태화가주민들에게복수하는방법
양덕천은하루아침에바뀌지않았다
무소의뿔처럼꿋꿋이밀어붙여라
아파트한동이물위에떠오르다
버스노선만드는노하우
내지역구에산사태는없다
민생은디테일에있다
한번시작하면끝장을보라
어르신들의관절까지생각한경로당
언제나아픈손가락,대현프리몰창원점
구암2동에헌신했던4년의기록
15년끈마산문화원신축을3개월만에해결하다
나는철새가아니라노새이고싶다
자유한국당으로출마하여당선되다
구암1동의실패한1호도시재생뉴딜사업

5장.2022년-선거와미래창원의발전을위하여
재건축대신공공개발을추진하다:봉암연립주택이야기
30년전에한일을또하라고요?
강산이세번바뀌니사람도세번바뀌네
창원특례시의회의장에취임하다:순환보직과직무교육의필요성
창원최대의어린이체험공원을설계하다
창원의미래먹거리:상설드론스포츠센터추진
잘못된교육제도가불러온나비효과
결론은한국폴리텍대학

2부.손태화의지방자치이야기

1장.마산이몰락한열가지이유
마산의전성기와7대도시시절
마산이몰락한첫번째이유:교통발달이낳은아이러니
마산이몰락한두번째이유:인프라도떠났고사람도떠났다
마산이몰락한세번째이유:주력산업의몰락과신산업유치실패
마산이몰락한네번째이유:공장대신아파트만지은죄
마산이몰락한다섯번째이유:지방자치제도입의나쁜예(1)
마산이몰락한다섯번째이유:지방자치제도입의나쁜예(2)
마산이몰락한다섯번째이유:지방자치제도입의나쁜예(3)
마산이몰락한여섯번째이유:졸속으로이루어진마창진통합
마산이몰락한일곱번째이유:마산앞바다부실매립이키운인재(人災)
마산이몰락한여덟번째이유:팔용터널과잘못된정책결정
마산이몰락한아홉번째이유:무분별한매립추진(1)가포해수욕장
마산이몰락한아홉번째이유:무분별한매립추진(2)용도변경특혜
마산이몰락한열번째이유:잘못된도시계획의후유증들

2장.마산의새로운도약
마산의새로운도약첫째:마산해양신도시조성과연계한마산만해안선조망권회복
마산의새로운도약둘째:마산회성동자족형복합행정타운완성
마산의새로운도약셋째:창원교도소이전과이전부지직·주·락개발
마산의새로운도약넷째:마산역환승센터건립과마산역세권개발
마산의새로운도약다섯째:마산자유무역지역국유지전환사업과봉암연립비즈니스센터전망대조성
마산의새로운도약여섯째:마산의일반상업지역130만평용도지역재조정과지구단위계획을수립을통한콤팩트시티추진
마산의새로운도약일곱째:마산로봇랜드컨벤션센터활용과상설드론스포츠센터구축
마산의새로운도약여덟째:폐점한롯데百마산점을공공복합교육시설로활용

3장.창원특례시의현재와미래
통합창원시의날개없는추락:민선시장4명중2명중도사퇴
통합으로인한“불이익배제의원칙”은사기였다
창원특례시의미래를향한발걸음첫째:스타필드창원의조속한준공으로대도시로의위상제고
창원특례시의미래를향한발걸음둘째:창원문화복합타운(창원SM타운)정상운영
창원특례시의미래를향한발걸음셋째:창원시청청사신축과창원중앙동오거리콤팩트시티조성
창원특례시의미래를향한발걸음넷째:진해육대부지의활력
창원특례시의미래를향한발걸음다섯째:통합전분산된고속·시외버스터미널통합
창원특례시의미래를향한발걸음여섯째:창원의엔진기업들
변화하는창원의엔진과미래

4장.기초의원의정당공천을폐지하라
빛좋은개살구가되어버린대한민국지방자치
국회의원의정치적들러리가되어버린기초의원들
우리가남이가?에병들어가는지방자치
‘가’받으면살고‘나’받으면죽는다
기초의원에게점수를매긴다고요?
누구나참여할수있는‘골목민주주의’를위하여

5장.기초의원의처우를현실화하라
기초의원,숫자는적게대우는높게
재미와보람을위해일하다
정책지원관제도의문제점과대책
디지털혁신과ESG실천
지방의회연수혁신의필요성
기초의회의힘을키워야하는이유

6장.초선의원을위한의정활동가이드
피가되고살이되는의정활동노하우
의정활동의주제와과제를찾는방법
5분자유발언의달인이되는법
시정질문에서꼭기억해야할점
조례제·개정의노하우
공무원및관계자들과의협업비결
젊은기초의원을위한7계명
현장의목소리를들어라
골목길도시가스민원해결예시
담당공무원이스스로하게만들어라!그리고될때까지하라!
기획력이있어야인정받는다
지방의원들이여!전문가가됩시다

7장.기초의원들께드리는말씀
지방의원의세부류
테마와스토리가살아숨쉬는지역만들기
도심지방의원이다선(多選)하기힘든이유
강단과청렴을겸비한지방의원이되자
성실근면은모든일의기본
봉사하는자는즐기는자를이기지못한다

3부.기능장,사업가,그리고정치인:나의인생이야기

1장.밀양빈농의아들로태어나일류엔지니어가되다
보리이삭주워서저축왕이되다
아이스케키로선거운동했던정치DNA
한시간의체육수업이인생을바꾸다
피에젖은팬티를입어보지않은자인생을논하지마라
학교의전설이되다

2장.취업과결혼,그리고창업
고등학교를졸업하고제2의고향,마산에오다
25살의나이에대한민국2호기능장이되다
오기로맺어진평생의최고반려자
5년의강제복무,3년의경영수업,그리고창업하다
독고다이와도전부장을아십니까
늦둥이아들을위해선거판에서뛰어다닌울엄니

3장.내인생의암흑기
잘나가던청년사업가시절
“정치하다회사부도낸놈은사람취급도안한다”
생의좌절과새로운도전:눈물젖은빵을먹어본사람!

4장.소소하고소중한일상이야기
새싹정치아카데미에후원하세요
목공예에꽂혀100개의도마를만들다
새로운기술,드론과사랑에빠지다!
사랑하는내아들딸에게

에필로그-지방자치의새벽을열기위하여

정치철학과미래를위한제언

이책은대한민국지방자치의본질과고질적인문제점을날카롭게파고든다.특히풀뿌리민주주의를훼손하는기초의원정당공천제폐지를강력히주장하며,이제도가어떻게지방정치를중앙정치의하수인으로만들고,민생보다당리당략을앞세우게하는지현장경험을통해생생하게고발한다.또한과거영광을누렸던마산의쇠퇴원인을통렬하게분석하는한편,마산해양신도시개발과창원교도소부지활용,로봇랜드를연계한드론스포츠센터구축등창원의미래를위한구체적이고혁신적인정책들을제시한다.

"정치는재미있어야한다"

손태화의장의핵심철학은"정치는재미있어야한다"는것이다.이는권력투쟁으로서의정치가아니라주민의삶을실질적으로바꾸는'봉사'로서의즐거움을의미한다.그의헌신과열정이담긴이책은정치지망생에게는현실적인지침을,시민에게는좋은일꾼을알아보는혜안을제공할것이다.이처럼이책은좌절을넘어희망을이야기하며,우리시대에진정한풀뿌리민주주의의가치가무엇인지를묻는깊은울림을남긴다.

『살짝미치면시민이즐겁다』는단순한정치성공담이아니다.이책은지방자치의냉정한현실과풀뿌리민주주의의민낯을가감없이드러내며묻는다."현실이이런데도진정한지역일꾼이되고싶은가?아니,과연가능한가?"이책의저자손태화의장은30여년간현장을누비며지방자치의명(明)과암(暗)을온몸으로증명해온산증인이다.밀양의가난한농촌에서대한민국최연소기능장으로,촉망받던중소기업CEO에서IMF로모든것을잃은빈털터리로.그파란만장한삶을딛고일어선그는,탁월한식견을갖춘7선시의원으로서수많은후배정치인들의귀감이되고있다.끊임없는학구열과도전정신으로도시재생박사이자드론전문가로거듭난그의삶은"정치는재미있어야한다"는신념,그리고"시민을위한봉사"라는진정성으로요약된다.수차례의낙선과사업부도,시력상실의위기속에서도그를다시일으켜세운것은'현장에답이있다'는뚝심이었다.그의집요함과다재다능함은가로등설치같은작은민원에서대규모도시재생사업에이르기까지,모든과정에서비효율과부정이발붙일틈을원천적으로차단했다.

또한이책은기초의원정당공천제가풀뿌리민주주의를어떻게훼손하고지방정치를중앙의'똘마니'로전락시키는지를날카롭게비판한다.과거마산의몰락을야기한정책실패를통렬히고발하는동시에,마산해양신도시,창원교도소이전부지개발,마산역환승센터등창원의미래를위한구체적이고혁신적인비전을제시한다.이책은정치지망생에게는현실을딛고설'의정내비게이션'이되고,시민에게는'가짜일꾼'을걸러낼'리트머스시험지'가되어준다.결국『살짝미치면시민이즐겁다』는어떻게지역을사랑하고,어떻게일꾼을선택할것인가에대한가장현실적인해답을제시할것이다.