지역문화재단의현주소
최근설립급증세를보이고있는지역문화재단의현주소는어디쯤될까?많은기초자치단체들이문화재단설립과문화예술시설을짓는데치중하다보니,실제문화재단정책은공급자(지자체)중심으로추진되어왔다.전국은물론같은권역의기초자치단체지역문화재단들사이에도규모나예산,운영프로그램면에서심한편차를보이고있다.지역고유의문화적특성을살리지못한채지역문화재단간운영의차별화가이뤄지지않고있다.이책은이러한지역문화재단의현실적인문제가정부와지방자치단체의문화예술정책이양적팽창에치중하고성과위주에중심을두고있기때문이라고지적한다.
지역문화재단의운영활성화를위한방안
그렇다면지역문화재단의주인은누구일까?지역문화재단이주민들의‘즐겨찾기’대상이되려면어떻게해야할까?지방자치단체는지역문화재단의운영활성화를위해무엇을해야할까?이에대한해법은먼저지방자치단체와지역문화재단의관계성에서찾아야한다.
지방자치단체는지역문화예술을효율적으로지원하기위해지역문화재단을설립하고있다.그러므로지역문화재단의바람직한운영방향은이를설립하고운영을감독하는지방자치단체의역량에달려있다.지자체가어떤문화예술정책을펼치느냐,지역문화재단이어떤문화예술지원프로그램을추진하느냐에따라지역주민의문화적삶은달라진다.지역문화재단의홍보가부실하면시민들은문화향유의기회를잃게된다.
해답은문화민주주의
저자는이런현실적문제를토대로지역문화재단의활성화방안을문화민주주의정책에서찾고자했다.문화민주주의정책이란한마디로지역사회문화생활에적극적으로참여하도록장려하고,시민들이문화생활의질에영향을미치는정책결정에참여할수있게공정하고평등한접근을보장하는것이다.
이책은문화민주주의정책의핵심의제인‘참여’‘공유’‘네트워크’를키워드로하여,지역문화재단을설립한기초자치단체71곳중표본추출한20개지역문화재단의주요목적사업과주민참여프로그램을조사하여문화민주주의요소의포함정도를분석했다.저자는지역문화재단의운영프로그램중주민참여프로그램이많으면,즉문화민주주의요소가많으면운영이활성화된곳일것이라는가설을세우고검증한결과유의미한결과를얻었다.연구결과종합적으로는원주문화재단,성남문화재단,수원문화재단,화성시문화재단,강남문화재단,성북문화재단,청주시문화산업진흥재단이주민참여프로그램을다양하게진행하고있어운영이활성화된곳으로분석되었다.
문화대한민국을위한중요한제안
이책에서지역문화재단의효율적인운영은문화민주주의정책을기반으로해야하며더나아가시민민주주의에입각한,지역공동체가참여하는뉴거버넌스를도입하는것이특성화방안임을제시하고있다.이와함께시대적트렌드를반영한정책,즉1인가구와고령화사회의주류인노년층을대상으로한맞춤형프로그램을개발,생애주기별특화프로그램을개발을강조하고있다.