가장 민주적인, 가장 교육적인 (가르치는 민주주의를 넘어)

정용주

초등교사이며교육학을전공했다.교육공동체벗에서발행하는격월간지《오늘의교육》편집위원겸편집위원장을맡아다양한주제로교육을비평하는글을써왔다.저서로《교육학의가장자리》가있으며,공저로는《재난은평등하지않다》,《능력주의와불평등》,《불온한교사양성과정》,《가장인권적인,가장교육적인》,《교육불가능의시대》등이있다.

책을펴내며

민주주의와민주주의교육,그영원한떨림

1부/학교는민주주의를원하는가

학교와민주주의?｜박복선
민주주의는탁월함에대한저항이다｜정용주
실패없는민주주의는없다｜하승우
없으면절대안되는정치와권력을왜안가르치나｜홍윤기

2부/교육과민주주의,그사이의긴장들

‘학급공동체’에대한동상이몽｜조영선
학교는모든문제를꼭해결해야하는가｜이정희
나는민주적인교사가아니다｜조성실
우리는평등해질수있을까｜박동준

3부/민주주의를교육하라?

파인홈을지우는민주시민교육｜고영주
민주시민교육을그만두는것이가장민주적이다｜호야
당신은나를민주시민으로만들수없다｜밀루
학교에‘진짜’민주주의교육을허하라｜정은균

4부/가르치는민주주의를넘어

먼저민주주의를묻는다｜쥬리
학교민주주의,학생의정치적권리보장없이는불가능하다｜오진식
학교는‘정치판’이되어야한다｜공현
학교민주주의,‘학생사회’를상상하라｜배이상헌

국정농단과헌정질서파괴라는미증유의상황에서평화적으로정권교체를이루어낸‘촛불혁명’은민주주의의승리그자체였다.하지만민주주의는만병통치약도아니고,완성된형태로지속하기도불가능하다.촛불혁명이후,우리는광장의민주주의를어떻게일상화할것인가.가장중요한것은시민참여의제도화와민주시민교육이다.특히학교교육에서고민해야하는것이민주적소양을갖춘시민을양성하는민주시민교육이다.하지만한국사회에서민주시민교육은과거에는‘의식화교육’,‘이념교육’으로배척되었고,현재에는교과로분절되어지식으로만주입되고있다.

이책은현재민주주의교육의한계를되짚어보고,민주시민교육방법론을넘어학교가민주주의를실천할수있는공간이되기위해필요한것이무엇인지제언한다.
1부,〈학교는민주주의를원하는가〉에서는과연민주주의란무엇인지질문하며민주주의를교육한다는학교가진정민주주의를원하는공간인지되묻는다.2부,〈교육과민주주의,그사이의긴장들〉에서는교실속교사-학생관계를중심으로민주주의와교육,그사이의긴장을담았다.3부,〈민주주의를교육하라?〉는민주시민교육이라는이름으로이루어지는교육을비판적으로성찰하며,민주적이지않은학교에서민주시민교육은가능하지않음을역설한다.4부,〈가르치는민주주의를넘어〉에서는교과서속에텍스트로만존재하는민주주의가아니라학교속에서살아숨쉬는민주주의가되기위해필요한것들을제안한다.

이책에는‘학교’와‘민주주의’,‘민주주의’와‘민주주의교육’이만날때빚어지는긴장과혼란,그리고가능성에대한이야기들이생생하게담겨있다.특히교사들이교실안에서학생들과어떻게민주적인관계를맺을것인가고민하는글들과학생들이학교에서민주주의를학습하는존재를넘어지금시민으로살기위한제언들이도발적이면서도설득력있게다가온다.이책의저자들은한목소리로이야기한다.민주적이지않은학교에서민주시민교육은가능하지않으며,“가장민주적인것이가장교육적이다”.

+책의내용과구성

민주주의의한계가교육의한계다
-1부:학교는민주주의를원하는가

우리는오랫동안학교를민주적공간으로만들기위해,학교에서민주적시민을길러내기위해분투해왔지만학교에서는여전히민주주의가꽃을피우지못하고있다.[1부:학교는민주주의를원하는가]에서는민주주의를가르치는학교가진정민주주의를실천하는공간인지를성찰한다.박복선(〈학교와민주주의?〉)은학교민주주의를헤치는가장중요한요인으로능력주의와경쟁의식을꼬집으며우리가학교에서민주주의를꽃피우지못하는것은좋은교육을하지못하는이유와다를게없다고말한다.정용주(〈민주주의는탁월함에대한저항이다〉)는민주주의는탁월한소수의사람들이나라를다스리고정치를하는것에저항하는것이라고주장하며학교안에서스스로를열등한존재라고생각하는학생들을자기무시의늪에서빼내는것이바로교육이해야할일이라고말한다.하승우(〈실패없는민주주의는없다〉)역시‘몫없는자들’의민주주의를고민하며시민으로서의삶이란학습되는게아니라경험되는것이며의식과교육이아니라직접그렇게살아보는경험이민주주의를체화시킬수있다고강조한다.홍윤기(〈없으면안되는정치와권력을왜안가르치나〉)는2016년시민항쟁을통해어린이와청소년의정치참여가엄청나게확대되었지만정작아무것도교육하지않는학교를비판하며정치교육,권력교육의중요성을피력한다.

교실속권력관계를성찰하다
-2부:교육과민주주의,그사이의긴장들

[2부:교육과민주주의,그사이의긴장들]에서는교실을민주적인공간으로바꾸기위한교사들의고군분투를담았다.조영선(〈‘학급공동체’에대한동상이몽〉)은학급을민주적으로만들기위한자신의모습이결국성군이되고싶은‘참꼰대’는아니었는지성찰하며교실속에서1/n이되고자했던자신의경험을나눈다.이정희(〈학교는모든문제를꼭해결해야하는가〉)는학교의모든문제를꼭해결해야하고,해결할수있다고믿는것이더폭력적임을토로하며필요한것은지금여기에서날마다반복적으로발생하는문제들을인정하고대처하며살아갈수있는역량을기르는것이아닐까반문한다.조성실(〈나는민주적인교사가아니다〉)과박동준(〈우리는평등해질수있을까〉)은교사로서의권력을내려놓고학급의일원이되고자했던실험과좌절을담았다.조성실과박동준은교실안에서어느정도권위를가질수밖에없는교사의위치를인정하게되었지만교실에서민주주의를실천하기위한노력역시여전히진행형이라고말한다.

민주적이지않은학교에민주시민교육은없다
-3부:민주주의를교육하라?

민주시민교육에대한방법론은넘쳐나지만정작학교안에서민주시민교육이어떻게이루어지는지에대한검토는빈약하다.[3부:민주주의를교육하라?]에서는민주시민교육에대한비판적성찰을담았다.고영주(〈파인홈을지우는민주시민교육〉)는학교안의비민주적인요소를그대로둔채자율성을보장해주어도민주사회는오지않는다고이야기한다.그가민주적이지않은요소로지적하는것은바로능력주의를기반으로하는경쟁중심문화이다.경기도의한민주시민교육단체에서학교의민주시민교육을진행해본경험이있는호야의글(〈민주시민교육을그만두는것이가장민주적이다〉)은제목부터도발적이다.그는민주주의는전달하는내용이아니라내용이이야기되는과정에서부터작동한다고말하며민주시민교육이별개의교육과정으로존재하지않더라도청소년을동등한주체로인정하는것만으로도충분하다고강조한다.밀루(〈당신은나를민주시민으로만들수없다〉)는반대로청소년의입장에서민주시민교육을받았던사례를통해민주시민교육의한계를이야기한다.그는‘민주시민이아닌청소년을민주시민으로육성하겠다’는접근에서벗어날때비로소민주주의가시작될수있다고말한다.정은균(〈학교에‘진짜’민주주의교육을허하라〉)은교사들의의사결정참여도가높은학교에서수업이나직무에도몰입도가높다는보고서를인용하며학교민주주의의가장중요한요소로평등한참여와소통을꼽는다.민주시민교육이교실에서의‘수업’이아니라학교생활그자체를통해서이루어져야한다는정은균의주장은학교를민주주의의산교육장으로본존듀이의입론과도상통한다.

잠들어있는자치와참여를깨우기위해
-4부:가르치는민주주의를넘어

가르치는민주주의를넘어학교안에민주주의를뿌리내릴수있게하기위해서저자들이한목소리로강조하는것은바로자치와참여다.쥬리(〈먼저민주주의를묻는다〉)는입으로민주주의를말하면서학생들을차별하고폭력을정당화하는현재의학교가민주주의를냉소의대상으로추락시킨다고일갈하며민주적이지않은학교에서민주시민교육은불가능하다고단언한다.오진식(〈학교민주주의,학생의정치적권리보장없이는불가능하다〉)은학생인권보장과학교민주주의를위해가장중요한것은학생당사자의참여라고말한다.전교조가오랜싸움속에서합법화되고교사들의목소리를대변할수있게된것처럼학생들의자발적인조직이학교민주주의를만들어내는데가장중요하다는것이다.공현(〈학교는‘정치판’이되어야한다〉)은18세선거권쟁점을통해학교는과연이러한미래에대해준비되어있는지를질문한다.그는촛불광장에서열린민주주의·정치교육의장을학교안에도만들기위해학교는더욱‘정치판’이되어야한다고선동한다.마지막으로배이상헌은학교민주주의를위해학생사회생태계의복원을제언한다.그는교사의눈높이에서설계된학교혁신과비전대신학생의시선에서학교를재구성해야한다고강조한다.

[책속으로추가]

한편으론교육과민주주의가본질적으로완전히양립가능한지에까지생각이미친다.예컨대,교육활동의핵심중하나는교육과정이다.국가차원의교육과정까진아니더라도개별수업내에서라도학생이스스로교육과정을짤수있는가(교사가열어놓은선택의장내에서학생이구성하는것이아니라).교육활동에서교사가주도적일수밖에없는것아니냐는이야기다.또모든사안(그것이학생들의다수결로결정된사안이라도)을자기스스로판단하여결정하고행동케하는것을무조건지지할수있을까.물론스스로판단하고결정해도위험한길로빠지지않는학생들이있다.허나그렇지않은학생들도많다.이경우교사는어떤행동을취해야할까.‘존중’과‘방기’사이에는어떤차이가있을까.
-박동준,〈우리는평등해질수있을까〉,130쪽

나는민주시민교육이별개의교육과정으로존재하지않더라도학교를비롯한사회에서의일상이청소년을동등한주체로인정하여구성되는것만으로충분히이루어질수있다고생각한다.민주주의는전달하는내용에서획득되는것이아니다.내용이이야기되는과정에서부터민주주의는작동한다.세월호를추모하라며학생에게노란리본달기를강제하는학교와노란리본을단학생에게벌을주는학교그어느쪽도민주적이지않다.민주주의는‘답정너(답은정해져있고너는대답만하면돼)’를경계하는사상이다.한조직,사회를구성하는존재자체가있는그대로존중되고,존재들의의사가충분히이야기되며결정과정에반영되는것이민주적인게아닐까.민주주의는민주주의가무엇인지알고그에따라행동할수있는사람들을양성하는것으로발현되는것이아니라지금,여기의각주체들사이에서발현된다.이것은유보할수도실험할수도없는속성의것이다.
-호야,〈민주시민교육을그만두는것이가장민주적이다〉,155~156쪽

나는민주시민교육이교실에서의‘수업’이아니라학교생활그자체를통해서이루어져야한다고주장하고싶다.민주주의가단순히‘교육’의대상이아니라학교에서살아가는모든이들에게“삶의한양식”이되어야한다는것이다.그럴때학교내의사결정시스템이나지배(통치)의민주성뿐아니라학교안에서이루어지는모든교육과정과생활의민주성이민주시민교육의중요한요소로인식될수있다.
-정은균,〈학교에‘진짜’민주주의교육을허하라〉,본문176쪽

민주시민교육은학교에서학생들이민주시민으로생활하는것만으로도다되지않는다.학생들의삶은학교안에서만이루어지지도않고,또학교안에만갇혀서는시민으로산다고할수없기때문이다.서두에서학교교육자체의한계를언급했다.이는학교교육의결함을이야기하려는것이라기보다는,학교가모든것을하는것은불가능하다는이야기를하려는것이다.그러므로역설적으로민주시민교육은‘뺄셈’을통해,학교교육의부담을덜고학생들이학교밖에서다양한삶을살수있게보장함으로써가능해질것이다.
-쥬리,〈먼저민주주의를묻는다〉,186쪽

18세선거권반대주장중가장빈도가높은것이‘학교가정치판이될수있다’라는이야기이다.말할것도없이,이말자체는청소년과학교에대한편견을담고있다.노동자들에게참정권을보장하면일터가정치판이될것이라거나,여성에게참정권을보장하면(여성이가사노동을주로한다는편견속에)집안이정치판이될거라고우려하는것과다름없다.그러나이를차치하고라도학교의현실을생각해보면오히려반대의상황을우려해야하는것아닌가싶다.18세선거권이실현되더라도학생들의정치활동이나발언등을학교에서금지하고변화를거부할가능성이더높아보인다.청소년들에게정치적자유가실질적으로보장되지않는다면18세선거권자체도그의미가무색해지기쉽다.우리사회의민주화의과정역시부정선거를막고공정하고직접적인선거제도를쟁취한것이전부가아니다.언론의자유보장이나정당활동보장,고문금지등인권보장역시민주화의중요한한축이었다.애초에자유롭게,두려움없이,말하고듣고모일수없다면선거에과연얼마만큼의의미가있겠는가?
-공현,〈학교는‘정치판’이되어야한다〉,207쪽