한국 시민 사회사: 민주화기(1987~2017)

한국 시민 사회사: 민주화기(1987~2017)

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Description
2016년 말의 시민혁명이 미완에 그치지 않고 민주화를 성공시킨 역사가 되기 위해서는 이제 국가의 법과 제도로 뒷받침되어야 한다. 민주적 리더십에 기초한 ‘효과적’ 국가와 만나는 ‘비판적’ 시민들과 ‘강한’ 시민사회만이 ‘강한’ 민주주의를 만들 수 있다. 이 책의 시민사회 [제도사]는 국가, [조직사]는 시민사회, [생활사]는 시민에 각각 초점을 맞춰 그들의 효과적, 강력한, 비판적 역할의 중요성을 확인할 수 있었다.

민주주의는 결코 완벽할 수 없다. 국민을 대신하는 대의민주제에 국민들이 직접 나서는 직접민주제가 조합을 이루는 ‘하이브리드’ 민주제도로 ‘강한’ 민주주의를 지향해볼 만하다. 2016년 촛불 시민혁명이 제시한 국민의 목소리와 판단이 반영되는 직접민주제 방향으로 개혁이 이뤄지지 않으면 지금의 대의민주제가 안고 있는 여러 결함을 치유하기가 쉽지 않다.

‘강한’ 민주주의를 만들기 위한 정치개혁 과제가 있으며, 또 정경유착과 부정부패를 차단하는 경제민주화 개혁도 시민들과 시민사회가 국가와 공조해 풀어야할 과제이다. 특권층의 특혜를 낮추고 고소득층의 부익부를 개선하는 분배정의의 개혁과제도 함께 고민해야 한다. 어려운 시민들의 생계와 인간다운 삶을 보장하는 사회안전망 확보도 시급한 과제가 되고 있다. 이런 개혁과 민주화를 실행하는 ‘효과적’ 국가와 ‘강한’ 시민사회와 ‘비판적’ 시민들이 함께하는 든든한 삼각 파트너십을 여는데 이 책이 기여할 수 있을 것이다.
저자

주성수

저자주성수는
1989~현재한양대학교공공정책대학원교수,제3섹터연구소장
2003~현재학술지[시민사회와NGO]편집위원장
2002~현재한국비영리학회부회장,한국자원봉사학회이사
2011~현재KOICA민관협력전문위원,기술평가위원
2013~현재성동구사회적경제,마을공동체위원회위원장

1992~97경실련사회복지위원회,강동송파공동대표
1994~97한양대사회봉사센터장,한국자원봉사포럼총무
2004~10글로벌(CIVICUS)시민사회지표연구한국대표
2013~15서울시NPO지원센터운영위원장

목차

들어가는말
서론_연구방법론

PART01_총론:한국시민사회의민주화기(1987∼2016)
제1장시민,시민사회,시민사회조직
01_2016년시민혁명과1987년민주항쟁/02_민주화와세계화시대의시민사회/
03_시민사회의성장:공공정책의확대와제도화/04_시민사회의성장:시민사회의역량강화
제2장지표로보는한국시민사회
01_시민사회지표:조직,참여,가치,영향,환경/02_시민사회의조직과시민참여/
03_시민사회의가치와영향과환경
제3장지표로보는한국민주주의
01_정치자유와시민권리/02_민주적정부의정책성과/03_인권에대한국민의식
04_정부,기업,시민사회신뢰도
제4장빅데이터로보는한국시민사회
01_‘시민단체’의성장:언론보도/02_‘시민단체’주요이슈분석/
03_촛불집회와시민과시민사회

PART02_시민사회제도사
제1장민주항쟁과제도개혁
01_시민사회제도사/02_민주항쟁과헌법개정/03_정책거버넌스의발전/
04_개혁입법과시민사회제도
제2장정치개혁입법
01_국가보안법/02_집시법/03_인권위원회법/04_부패방지법/05_정보공개법/
06_518특별법/07_의문사법/08_과거사법/09_지방자치법(주민투표/주민소환)
제3장경제개혁입법
01_금융실명제/02_노동법/03_재벌개혁/04_소비자보호/05_환경규제
제4장사회개혁입법
01_인권보호/02_양성평등/03_교육개혁/04_환경과문화/05_정보와공익제보
06_보건의료/07_사회복지/08_세월호특별법
제5장시민사회와국제관계
01_법정단체특별법/02_공동모금회법/03_기부금모집법/04_비영리민간단체지원법
05_자원봉사활동기본법/06_대한노인회법/07_사회적기업법/08_협동조합법
09_한국국제협력단법과ODA법
제6장정책거버넌스
01_개혁기관조직/02_규제기관의조직/03_시민사회기관의조직/
04_정부위원회의시민사회참여/05_지방자치제
제7장시민사회의정치참여
01_87민주항쟁지도자의정치참여/02_정치선출직진출
03_정부고위직진출/04_지방의원과자치단체장진출
제8장시민사회지원사업
01_시민사회단체지원제도의발전/02_비영리민간단체지원사업;공보처,행정자치부,서울시/03_정부부처별보조금지원/04_관변단체와시위단체
소결:개혁과민주화를위한국가와시민사회의공조

PART03_한국시민사회조직사
제1장민주화기(1987-2016)의시민사회조직
01_시민사회조직사/02_시민사회와시민사회단체/03_한국의비영리(NPO)부문/
04_비영리부문의성장요인/05_사회복지와사회적경제의성장/06_정치/경제/사회개혁운동
제2장정치민주화운동
01_개혁입법운동/02_정치개혁운동/03_시민참여집회와시위/04_선거참여운동
제3장경제민주화운동
01_경제개혁입법/02_기업과시민사회/03_경제살리기운동/04_자유무역협정
제4장사회민주화운동
01_인권보호/02_양성평등/03-교육개혁/04_언론개혁/05_환경운동/06_소비자운동
07_농민과도시빈민운동/08_보건의료/09_정보문화운동/10_과학기술/11_사회복지
12_사회적경제/13_기부와자원봉사
제5장지방화와주민자치
01_정치개혁운동/02_지방의회와지자체감시/03_풀뿌리주민자치운동
제6장세계화와국제관계
01_한·일과한·중역사문제/02_국제연대와개발협력/03_반전평화운동
04_신자유주의세계화반대/05_미군기지와SOFA개정
제7장남북관계와시민사회
01_민족화해교류/02_인도적지원/03_북한이탈동포지원/04_반전,반핵,통일운동
제8장시민사회의성장과혁신
01_87년과1990년대의시민사회단체/02_2000년대의시민사회단체/03_시민사회단체의회원
04_시민사회단체의재정/05_시민운동기금과재단/06_지정기부금단체
소결:개혁과민주화를이끄는‘강한’시민사회

PART 04_ 한국시민사회생활사
제1장시민생활과시민참여
01_시민사회생활사/02_시민과시민참여/03_지표로보는시민참여
제2장1987년과2016년의시민들
01_IT혁명과시민혁명/02_‘비판적’시민의성장/03_시민활동가가된시민들
제3장시민의정치활동참여
01_내부고발과공익제보/02_집회와시위참여/03_2002년미선·효선촛불집회
04_노무현대통령탄핵반대촛불집회/05_2008년광우병촛불집회/
06_등록금투쟁집회와시위/07_2014년세월호촛불집회/08_박근혜대통령퇴진촛불집회
제4장시민의경제활동참여
01_아나바다운동/02_최저임금투쟁/03_청년의경제활동참여/
04_노후생계와예술인생존권/05_공유경제와크라우드펀딩/
06_소액대출(마이크로파이낸스)/07_착한소비,공정무역,공정여행/
08_가습기살균제피해자저항
제5장시민의사회활동참여
01_단체참여와사회관계망/02_풀뿌리생활공동체/03_자조모임/04_문화예술인의참여
05_평화의소녀상건립/06_동물보호와동물복지/07_안녕들하십니까?(대자보운동)
08-추모의포스트잇
제6장시민의나눔활동참여
01_나눔문화의성장/02_기부문화의확대/03_자원봉사/04_해외봉사/
05-노블리스오블리주
소결‘비판적’시민들이만드는‘강한’민주주의

PART05_한국시민사회이념사
제1장이념:보수대진보의대립
01_보수단체와진보단체/02_보수대진보여론
제2장인권과정치이념
01_인권과표현의자유/02_반전평화운동
제3장경제와복지이념
01_성장대분배/02_재벌개혁이념갈등/03_재계의저항과정치참여/
04_보편적복지논쟁
제4장역사와교과서
01_뉴라이트의역사관/02_정부,정치권,재계의개입/03_뉴라이트역사교과서와반대운동
04_정부의국정교과서와반대운동제5장남북관계이념대립
01_대북정책과이념적논란/02_인도적지원/03_북한인권/04_대북전단살포
05_남북관계단절
제6장한·미관계이념갈등
01_노무현정부와한·미관계/02_SOFA개정과미군기지이전/03_이라크파병
04_전시작전권/05_한·미FTA
제7장정권별보수대진보단체의대립
01_김대중정부시기/02_노무현정부시기/03_이명박정부시기/04_박근혜정부시기
소결:보수와진보그리고민주주의

결론국가·시민·시민단체가함께만드는‘강한’민주주의

출판사 서평

해방후부터최근까지의우리사회를
국가형성기(1945~60),산업화기(1961~86),민주화기(1987~2017)로나누어,
각시기국내외정치·경제·사회변화에따른정부의법과제도(제도사),
시민사회의조직과운동(조직사),시민생활과시민참여(생활사),
그리고시민사회를둘러싼이념(이념사)에천착한성과물로써,
시민사회의조직과제도,이념과생활이라는씨줄을
한국의근대화100년이라는날줄에맞춘최초의연구보고서.

민주주의에도봄은왔는가?겨울내내얼어붙은광장에서절규했던시민들이민주주의의봄을찾고있다.주권자시민들의‘대통령탄핵’명령을국회의원들과헌법재판관들도받들지않을수없었기에‘시민혁명’이되었다.촛불의직접민주주의행동이위기에처한대의민주주의를바로잡아잃었던봄을찾게하는‘시민혁명’의역사를남긴것이다.
2016년말의시민혁명이미완에그치지않고민주화를성공시킨역사가되기위해서는이제국가의법과제도로뒷받침되어야한다.민주적리더십에기초한‘효과적’국가와만나는‘비판적’시민들과‘강한’시민사회만이‘강한’민주주의를만들수있다.이책의시민사회[제도사]는국가,[조직사]는시민사회,[생활사]는시민에각각초점을맞춰그들의효과적,강력한,비판적역할의중요성을확인할수있었다.
민주주의는결코완벽할수없다.국민을대신하는대의민주제에국민들이직접나서는직접민주제가조합을이루는‘하이브리드’민주제도로‘강한’민주주의를지향해볼만하다.2016년촛불시민혁명이제시한국민의목소리와판단이반영되는직접민주제방향으로개혁이이뤄지지않으면지금의대의민주제가안고있는여러결함을치유하기가쉽지않다.
‘강한’민주주의를만들기위한정치개혁과제가있으며,또정경유착과부정부패를차단하는경제민주화개혁도시민들과시민사회가국가와공조해풀어야할과제이다.특권층의특혜를낮추고고소득층의부익부를개선하는분배정의의개혁과제도함께고민해야한다.어려운시민들의생계와인간다운삶을보장하는사회안전망확보도시급한과제가되고있다.이런개혁과민주화를실행하는‘효과적’국가와‘강한’시민사회와‘비판적’시민들이함께하는든든한삼각파트너십을여는데이책이기여할수있을것이다.

[저자의말중에서]
필자도국민이자시민으로,시민운동가이자학문연구자로시민사회30년역사를함께했다.박정희-전두환정권에저항했던학생운동을거쳐미국유학길에올라1987년민주항쟁의날하루전귀국한이래30년을시민사회연구와활동에매진했으니,시민사회와의인연이제법길다고할것이다.그30년의시민사회연구와활동결과를이책[한국시민사회사_민주화기1987~2017]에담았으니감개가무량하다.
이책은시민운동에만치우치지않고,시민사회제도·조직·생활·이념등4차원의콘텐츠로시민사회연구의지평을크게확장시키는데중점을두었다.국제적표준(ICNPO)에맞춰시민사회의샐러드바와같은다양성과다채성을보여준것도특징이라할수있다.
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『한국시민사회사』저술을마치면서,30년후의한국시민사회를기대해보면,시민사회에도,권력에도공정한페어플레이와관용의정신을주문하고싶다.반대를위한반대의맞불집회나시위를접고,상대에적대적이거나폭력적인행동은하지않으며권력의유혹에도넘어가지않겠다는‘페어플레이협약’을해주길바란다.또시민들을좌우로갈라놓게하고수개월간차가운광장에나서게만드는지도자나정권도더이상보지않았으면한다.대신시민들과시민단체들의다양한목소리와의견을수렴하는‘심의적’직접민주제로대의민주제를보완했으면한다.
나아가정권에비판적이거나불만을토로했다고하여블랙리스트로억압하거나,정권이유지되기어렵다고수구단체들을사주,관제시위를벌이게하거나,또는시민사회와시민들을갈라놓고싸움붙이는정권은민주주의의이름으로역사속에파묻어야할것이다.사상초유의대통령탄핵으로만들어진대통령선거의결과가,좌와우,보수와진보모두에게공정과관용을주어민주주의의봄꽃이활짝펴게되기를기대해본다.