다시 촛불이 묻는다 (포스트코로나 시대의 사회경제개혁)

다시 촛불이 묻는다 (포스트코로나 시대의 사회경제개혁)

$25.00
Description
촛불항쟁 이후 대한민국은 지금 어디에 서 있는가!
4년 전 촛불 항쟁으로 대통령 박근혜가 탄핵됨으로써 등장한 문재인정부!
촛불정부로서 사람이 먼저이고 노동이 존중받는 나라, 기회는 평등하고 과정은 공정하며 결과는 정의로운 정상국가를 만들겠다며 출범한 지 4년간 적폐 청산과 개혁의 운전대를 잡고 달려온 문재인정부에게 우리는 어떤 성적을 매길 수 있을까? 특히 일반 시민들의 삶과 매우 밀접한 사회경제 부문에서 문재인정부의 개혁정책들은 과연 어떤 성과를 보여주었는가? 더욱이 코로나19 재난으로 촉발된 전 지구적 기후위기와 불평등의 위기가 더욱 심화되어 생태ㆍ사회ㆍ경제 등 전 사회적 전환이 시급히 요청되는 이 엄중한 위기의 시대에 문재인정부는 어떤 전환의 길을 설계하고 추진해왔던 것일까? 그리고 이 전환의 길은 과연 희망적인가?

이러한 질문과 평가에 이 책의 저자들은 “소득주도성장 등 사람중심 경제를 내세웠던 문재인정부의 초기 정책 패러다임은 일정한 성과를 거두긴 했지만 이미 코로나 위기 이전부터 뒷걸음질을 쳤고, 시장소득의 불평등 확대를 반전시키며 약탈적 산업생태계를 상생의 숲으로 전환시킬 구조개혁 정책은 희미했으며, K방역은 일정 정도 성공했지만 K의료는 실패했다. 또한 불평등 위기와 코로나 위기, 기후위기가 겹친 복합위기 함정에 빠져 있는 한국사회는 세계 수위의 화석연료체제가 빚어낸 부끄러운 기후 악당국가, 노동·토지주택·화폐금융의 고삐 풀린 상품화와 부실한 사회안전망에 둘러싸인 위험사회의 고착화, 대량실업·불안정노동·하청 노동자의 희생과 병행 발전하며 노동소득을 비웃고 계층상승 사다리를 걷어차는 다방면의 지대추구 행태 그리고 거대 재벌과 자산 부자계층의 기득권 수호와 사회적 무책임의 역류효과에 짓눌려 있다”고 냉혹한 평가를 내리고 있다.

또한 “촛불항쟁에 힘입어 탄생한 문재인정부이지만 재벌과 자산부자계층에 대해 규율력이 약하고 그들의 요구에 끌려가는 연정 민주정부의 성격을 벗어나지 못하기 때문에 사회경제적 불평등과 생태적·환경적 불평등이 맞물려 진행되는 악순환의 상황을 반전시키기란 결코 쉬운 일이 아니다”라고 진단하고 있다
저자

이병천

현재강원대학교명예교수,지식인선언네트워크공동대표.서울대경제학박사.저역서로《한국자본주의만들기-압축과불균형의이중주》,《한국자본주의모델》,《민주정부10년무엇을남겼나》,《한국의민주주의와자본주의》(편저),《사회경제민주주의의경제학》(편저)외다수

목차

서장:거대한위기와전환의정치:생태복지국가의길과한국의전환고개|이병천
복합위기와발전궁지,전환을둘러싼쟁투
사회생태적전환의난관들에대해
K방역,생태복지지형과전환의정치
뉴딜의소환,엇갈리는미국의길과한국의길

1부코로나위기시대개혁과제
1.경제패러다임전환과디지털뉴딜|정준호
패러다임전환의길목에서
패러다임전환의두계기
회복력의문제설정
투자주도경제와한국판디지털뉴딜
패러다임전환을향해:디지털뉴딜의가능성과한계

2.1.5도탈탄소경제사회대전환,그린뉴딜|이유진
탄소중립이우리에게던지는질문
유럽연합,중국,일본,한국의탄소중립선언
2050년탄소중립을향한백캐스팅
대전환을위한우산정책으로서의그린뉴딜
한국,2030년감축목표도달성못하는중
코로나시대탈탄소사회안전망,그린뉴딜의과제
탄소중립을선언한사회에서해야할일
가슴뛰는대안으로서의그린뉴딜

3.비정규직사각지대와전국민고용보험제|조돈문
코로나19사태와전국민고용보험제선언
임금노동자고용보험사각지대실태
전국민고용보험제와비정규직사각지대해소방안
전국민고용보험제의단계적추진방안

4.팬데믹1년이드러낸,신자유주의적의료실패와공공의료복원의필요|전진한
‘위드코로나’시대의생존조건
유럽과미국그리고일본,공공의료축소와의료민영화가낳은코로나대응실패
‘K의료’는없었다
시장의료가낳은간호사의고통과의사진료거부사태
재난자본주의,그리고‘위험의사회화ㆍ이익의사유화’
이윤보다생명을:공공의료와새로운사회

5.부동산공화국해체를위한정책전략|전강수
대한민국은부동산공화국이다
부동산공화국의폐해:불평등문제를중심으로
문재인정부부동산정책에대한평가
부동산공화국,어떻게해체할것인가?
부동산가격안정을위한단기대책
후기:2.4대책평가

6.현실적기본소득도입방안모색|정원호
코로나로촉발된기본소득논쟁
기본소득의개념에대한올바른이해
최근기본소득논쟁의평가
기본소득의필요성
현실적기본소득도입방안
높아지는기본소득지지도

2부경제구조개혁정책
7.소득주도성장과산업생태계혁신|황선웅
문재인정부의핵심정책,소득주도성장
소득주도성장정책의추진배경과현황
소득주도성장정책의성과와한계
상생네트워크기반발전체제로전환되어야

8.공정경제와재벌개혁|전성인
공정경제와재벌개혁의성적표
왜공정경제인가?
공정경제의성과와과제
재벌개혁의논리
재벌개혁의후퇴와과제
중단없이추진해야할시대적과제

9.혁신적포용국가의재정개혁|강병구
재정개혁의배경과필요성
우리나라의재정현실
재정운용의평가
재정개혁의방향
조세제도의개혁과제
예산제도의개혁과제

10.금융도사람중심개혁으로가야한다|김태동
포용금융을넘어
병약한한국금융
코로나19와금융통화정책대응
금융민주화의길
코로나는사라져도금융위기는재발하리라

11.플랫폼경제에서자영업자의경제적지위개선방안|김남근
플랫폼경제와자영업의위기
플랫폼의독점화와사업적이용자거래에서나타나는문제들
‘온라인플랫폼거래공정화에관한법률’제정의필요성
플랫폼독과점해소와중소상인의거래조건개선방안
플랫폼구조에서사회적협약

3부사회구조개혁정책
12.비정규직중심으로본노동정책의과제와대안|조돈문
비정규직문제와촛불정부
비정규직문제의실태와과제
비정규직문제해결을위한정책대안
비정규직문제의과제별정책대안

13.최저임금인상이고용과임금에미친영향|김유선
최저임금제란?
최저임금인상추이
20년전이나지금이나
최저임금인상과정
선행연구들
2018~2019년최저임금의고용효과
2018~2019년최저임금의임금효과
2018~2019년노동소득배율개선
제도개선사항

14.성평등정책의방향과과제|신경아
강남역에서광화문으로:촛불과청년여성
촛불이후성평등정책,그맥락과과제
문재인정부성주류화정책과성폭력대응:성과와한계
여성노동정책의현황과과제
성평등민주주의를향해

15.포스트코로나,공공성강화를위한4세대사회서비스정책의과제|양난주
한국사회서비스의민낯을드러낸코로나19
우리나라사회서비스의구성과성격
코로나19위험앞에드러난사회서비스의문제
포스트코로나시대,4세대사회서비스의정책과제
포스트코로나,4세대사회서비스의과제
16.포용국가의사회보호,취약계층의배제와새로운사회보장의기회|김형용
누구에게는닫힌미래
언제는관심이나있었던가?코로나19의취약계층
한국판뉴딜,관심밖의사회보호
재난이가져온기회:전국민사회보장과공공인프라

출판사 서평

거대한전환과복합위기의포스트코로나시대,대한민국은어디로가야하는가!

부단한성장을지상명령으로여기며굴러온시스템,무엇보다지구촌북반구및고성장중진국권에서생태적한계및사회적한계를모두무시한채달려온자본주의및산업주의발전양식이오늘의유례없는전염병의위기와기후위기,불평등의위기를초래한지금의현실에서,특히코로나19의재난이불러온경제침체와일자리및삶의불안,불평등이심화된한국사회에서우리는어떤전사회적전환의길을걸어가야하는것일까?
이책은다음과같은세가지방향에서전환적개혁이이루어져야한다고강조하고있다.
첫째는전환적개혁의중심가치에인간답고시민다운삶,젠더평등한삶을영위할수있는기본적필요(needs)충족과적극적역량증진을두어야한다는것이고,둘째는인간답고시민다우며성적으로평등한삶의기본적필요충족과역량증진에대한보장은기후회복력을가질수있는정의로운생태사회로의전환속에서생태적안전과지속가능성을추구하는탈탄소사회경제로의전환이라는근본적제약안에서이루어져야한다.그리고재난불평등의극복과생태사회로의전환에서기본적인필요원칙은최약자의필요를우선하는방향으로설정되어야한다는것이며,셋째는어떤구체적제도개혁을통해이사회생태적전환이가능할지를고민해야한다는것이다.
또한이런방향에서이루어져야할제도개혁에는다음과같은대안들이포함되어야한다고주장한다.
기후회복력을가짐과동시에구성원의기본적필요를충족시키는공공서비스의기조적강화(에너지,물,교통등)와생태사회전환과정이가져올분배적역진성에대처하는보완정책,디지털전환과비정형노동의폭증시대에디지털공공성의확보와필요기반복지체제의새로운혁신(소득중심의전국민고용보험및사회보험등),재분배개혁과병행해야할선(先)분배제도의개혁,새로운사회계약으로서의정부가최종고용주역할을수행하는고용보장제의시행,사회생태적전환을위한혁신적투자에사명을갖는공공기업가형국가능력의재창조,투기적지대추구를근절하고땀과가치창조가보상받는공정한혁신경제로의개혁,취약한노동자및사회계층의협상력강화그리고이를통해견제와균형이있고공정한협력과이익공유가이루어지는이해당사자참여경제로의전환,토지공개념을구현하기위한토지국유자산의대폭적확충과이에기반을둔세수의존도축소및괜찮은공공임대주택의다량공급,재정건전성의함정을벗어나정부가선도적으로전환비용을감당할수있는화폐금융및조세재정체계의개혁,국가-시장-사회적연대경제의세축이시너지를낼수있는사회경제로의전환등이다.

323명의지식인으로구성된‘사회경제개혁을위한지식인선언네트워크’가묻고답하다!

‘사회경제개혁을위한지식인선언네트워크’는2018년7월18일323명의지식인이문재인정부에촛불정부의소임을다하지못하고있음을지적하며사회경제개혁에매진할것을촉구하는선언문을발표했고,이를계기로해결성된단체이다.그동안주요개혁과제를주제로하는정책토론회를여러차례개최하고,사회적·정치적이슈가있을때는다른시민단체와연대해기자회견을여는등활발한사회활동을전개해오기도했다.
〈사회경제개혁을위한지식인선언네트워크〉가내놓는이책은문재인정부가오늘날생태사회경제의복합위기가제기하는대전환의과제에제대로응답하지못하고있다는공통의문제의식아래,새로운전환적개혁의방향을둘러싸고16명의책임있는연구자·활동가들이치열하게질문하고대답한다.모든집필자는복합위기에대응할실효성있는사회경제개혁방안을제시해야한다는의무감을가지고공동연구에참여했다.
이책은3부,16장(서장을포함하면17장)으로구성되어있는데,1부는한국판뉴딜을비롯해코로나위기시대에집중적으로부상한개혁과제를다룬다.여기에는디지털뉴딜,그린뉴딜,전국민고용보험제,공공의료,부동산공화국해체전략,기본소득도입방안등6개의이슈를다룬글이담겨있다.
2부는경제분야의구조개혁정책을다루는데,소득주도성장과산업생태계혁신,공정경제와재벌개혁,재정개혁,금융개혁그리고자영업등5개의묵직한주제글이들어있다.이글들을읽으면그동안문재인정부가펼친경제정책이촛불정신에서얼마나멀어져버렸는지금방확인할수있을것이다.
사회분야의구조개혁정책을다루는3부에서는비정규직,최저임금,성평등,사회서비스,포용국가등5개의주제를집중적으로분석한다.복지가최대이슈로부상할수밖에없는차기대선에서이글들은여러후보의공약을제대로평가하고판단하는좋은기준을제공할수있을것으로기대한다.
그동안문재인정부의사회경제정책을다룬글과책은많이나왔지만,이책처럼종합적으로평가하고정책대안을제시한책은없었다.대한민국이촛불정신을회복해정의롭고활력있는사회로거듭나기위해서는복합위기시대한국사회가걸어가야할전환적개혁의방향을다방면에걸쳐제시한이책의목소리에귀를기울이지않으면안된다.