중국적 정치 (중국의 독특한 정치 문화를 깊이 이해할 수 있는 책 | Paperback)

송영우

저자 송영우는 건국대학교 정치외교학과를 졸업하고 동대학원에서 정치학 석사학위를 받았다. 중국문화대학 대학원에서 박사과정을 수료하고 박사학위를 받았다. 건국대학교 교수를 지내고, 현재는 건국대학교 명예교수이다. 외교정책론(지영사, 2006), 국제정치경제론(건국대학교 출판부, 2000), 한국의 외교(평민사, 2000)외 다수의 저서와 논문이 있다.

제1부 중국적 국내정치
제1장 중국적 정치의 본질 11
중국적 정치의 기조 13
중국적 정치의 형성 배경 19
중국적 정치의 원천 32

제2장 중국적 정치권력 43
중국적 정치권력의 특성 45
중국적 정치권력 변동의 역사 53
중국적 정치의 권력이동 109

제3장 중국적 정치의 실체 117
인치 119
파벌정치 139
집단지도체제 158

제4장 중국공산당의 정권유지 수단 169
당의 총구 장악 171
인민의 조직화 및 통제 179
군중운동 187

제2부 중국적 국제정치
제5장 중국적 외교정책 201
중국 외교정책의 기조 203
외교정책의 특성 233
주요 외교정책의 결정 배경 244
외교정책의 결정 과정 및 방법 251
중국 외교정책의 논리 263

제6장 중국적 외교 279
중국적 외교의 기조 281
중국적 외교행위 284
중국적 외교 역량 307

제7장 중국적 국가간 외교 관계 337
중국적 국가간 외교관계의 특성 339
강대국과의 외교관계 349
유럽 지역 국가와의 외교 관계 386
아시아 지역 국가와의 외교관계 412
아프리카 지역 국가와의 외교관계 469

제3부 중국적 정치의 장래
중국적 국내정치의 장래 499
중국적 국제정치의 장래 516

“중국의 정치는 다른 나라와는 너무도 다르다.
극과 극의 행태를 보이는 중국의 정치는 어떻게 이해하고 대처해야 하는가.”

중국과 인접한 우리나라는 이제 중국과 너무 밀접하여 중국이 없어진다면 생활이 불가능할 정도가 되었다. 이렇게 경제적으로 정치적으로 우리에게 많은 영향을 주고 있는 중국을 우리는 어떻게 이해할 것인가. 다행히 수많은 중국관련 책들이 쏟아지고 있어서 일반인들도 중국에 대해서는 많은 상식을 가지게 되었다. 그러나 중국 정치에 관한 책은 그렇게 많지 않으며, 더 많은 관점에서 중국정치를 다룬 책들이 지속적으로 출간되어야 한다. 왜냐하면, 우리는 정치적으로 남북관계에 접해 있으며 지리적으로 가깝기 때문에 다른 나라에 비해서 중국의 영향이 너무도 크다. 때문에 정치적 문제의 해결 방법과 관계가 다른 나라와의 정치적 관계와 동일하게 해서는 안 된다. 그러기 위해서는 중국의 정치에 대한 깊은 이해가 필요하다는 것이 이 책의 핵심이다.

우리와 중국과의 관계
왜 중국과의 관계를 중요하게 생각해야 하며, 왜 중국을 알아야 하는지 다음과 사실을 통해 알아야 한다. 앞서 말한 남북관계, 지리적 위치 때문만이 아니다. 중국은 오래 전부터 이미 역사적, 문화적으로 우리와 깊은 유대관계를 갖고 있다. 그런가하면 중국은 공산주의 국가로서 우리와 다른 사회체제를 갖고 있으며, 한국과 적대적 관계를 갖고 있는 북한과 혈맹관계를 갖고 있다.
오늘날 중국의 경제규모는 어떤가. 개혁·개방정책으로 경제 선진국에 버금가는 경제규모를 갖고 있으며, 이제 중국 시장은 우리의 최대 시장으로 부상했다. 특히 한국과 중국 간의 무역, 투자 등은 두 국가 모두에게 중요하다.
정치적으로도 중국은 강대국의 대열에 들어서고 있다. 국제무대에서 중국이 영향력을 확대해 가고 있는데, 특히 동아시아에서 중국은 절대강국으로 성장하고 있다. 다시 말하지만, 중국은 분단국가인 남북관계에서 중요하다. 남북관계에 보면 중국은 북한에 영향력을 행사할 수 있는 유일한 국가이다. 남북관계의 발전과 한반도의 평화적 통일을 위해 우리는 중국과의 관계 발전에 무게 중심을 두어야 한다.
우리가 급성장하고 발전한 중국과 더불어 살면서 국가이익을 극대화하기 위해서는 중국을 더 잘 이해하고, 중국에 대응할 수 있는 능력과 수단을 잘 갖추어야 하는데, 우리는 무엇이 필요한가? 그것은 중국 정치에 대한 깊은 이해이다.

중국은 정치적으로 어떤 나라인가
중국은 공산당이 지배하는 국가로 당이 배타적으로 통치권을 행사하여 모든 것을 좌지우지한다. 다시 말하면 중국의 정치는 중국공산당에 의해 독점적으로 전개되기 때문에 민주주의 국가에 살고 있는 우리로서는 쉽게 이해할 수 없는 특성을 갖고 있다. 공산당이 지배하고 있는 중국은 정치가 초법적으로, 탈법적으로 전개되고 있기 때문에, 중국 정치는 체계적으로 이해하지 않으면 예측하기 어렵다. 특히 중국 정치는 중국의 국내 정치 환경에 따라 커다란 차이를 보였다.
중화인민공화국은 탄생된 지 60여 년밖에 안되었지만, 그럼에도 불구하고 중국 정치의 역정歷程은 파란만장하다. 중국공산당에 의한 정치는 대체로 10년 주기로 정치 양태를 바꾸었다. 이렇게 다른 공산국가의 정치 양태와 다른 것을 중국은 ‘중국적 사회주의’라고 한다. 그러나 중국의 사회주의는 다른 사회주의와는 형식도 내용도 다르다.
외교정책과 외교도 국내 정치와 마찬가지로 10년 주기로 바꾸어 전개하여 왔다. 한 때 소련과 동맹관계를 가질 정도로 친소적인 반면, 미국과 긴밀한 관계를 갖기 위해 소련을 멀리하는 대외관계를 가질 정도로 극과 극의 행태를 보였다.

중국정치를 어떻게 이해할 것인가
극과 극의 행태를 보이는 중국의 정치를 우리는 어떻게 이해할 것인가. 이 책은 중국의 국내외 정치를, 중국의 과거를 체계적 이해할 수 있도록 설명한다. 중국을 역사적·현실적 사실에 근거하여 중국만이 갖고 있는 독특한 현상에 초점을 맞추어 중국의 정치를 관찰하고 설명하기 때문에, 중국이 어떻게, 무엇 때문에 이러한 독특한 정치 문화를 갖게 파악할 수 있다.