한국은 어떻게 선진국이 되었나? (새마을운동과 지역주의)

권기돈

저자권기돈은
학력및주요경력
서울대학교동양사학과를졸업하고UniversityofWisconsin-Madison사회학박사학위를받았다.현재여의도연구원연구위원으로재직하고있다.학술논문으로는“RegionalisminSouthKorea:ItsOriginsandRoleinHerDemocratization”,“EconomicDevelopmentinEastAsiaandaCritiqueofthePost-ConfucianThesis”,“Weber’sViewofConfucianismRevisited”,“기업의규모와산업이장애인고용률에미치는영향:장애인1인이상의무고용기업체를중심으로”등이있다.또한「군주론」,「자유론」,「리얼유토피아」등다수의저작을번역했다.

서문
1.들어가는말
2.한국경제발전의문화적원천:개발도덕화로서의새마을운동
한강의기적에대한미국학계의반응
수출주도전략으로의결정적전환
문화의자리
근대문화의힘
문화는창조될수있다
개발도덕화
개발도덕화의유형
새마을운동의경과와그외형적성과
하면된다:열정적행동주의
근면한노동과절약의삶
새마을운동의성공요인
한국의경제발전,새마을운동,박정희
보론:브루스커밍스의식민지근대화론
3.한국의민주화와지역주의의뜻밖의역할
지역주의의생성
지역주의의부침
1987년의민주화이행과지역주의
민주주의공고화의시멘트
공고화이후의심화
지역주의의뜻밖의역할
민주화의재평가
4.맺는말:‘강한정체성의정치’의종언을위해

◆보론:조선의쇄국과그결과
조선이500년이상지속된이유
쇄국의결과:조선의몰락

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한국의성공적근대화의두가지주요요인으로새마을운동과지역주의의역할을분석
한국은1987년시점에서제3세계국가들중산업화와민주화라는근대화의양대과제를모두이룬,세계사적으로극소수의성공집단에속하게되었다.제1장에서저자는해외학자들의몇몇논문을소개하며한국의근대화가얼마나예외적인것이었는지를보여주고,이러한성공적인근대화를설명하기위한새로운방법론으로서비교사회학적관점에기초해새마을운동과지역주의의역할에주목할필요가있음을주장한다.
제2장은한국의산업화를다룬다.저자는미국개발사회학계의주요저작을검토하면서,그동안주류를이루었던개발국가론이한국의경제발전을어떻게설명해왔는지를서술한다음,한국의예외적인성공을설명하기위해서는몇개의마지막퍼즐을더맞추어야한다고주장한다.이마지막퍼즐은새마을운동을통해맞출수있다.저자는성공적인근대국가들에서는일반국민들이경제발전에유리한윤리를내면화하는과정을거치게된다고주장하며,이를‘개발도덕화’라부른다.저자는개발도덕화를국가주도참여형,국가주도비참여형,사회주도참여형,사회주도비참여형의네가지유형으로나누고,새마을운동은국가가주도하고국민들이직접참여하는국가주도참여형의근대화캠페인이었다고주장한다.저자는새마을운동에대한이러한새로운개념화를통해새마을운동을세계사적경험의맥락속에놓은후,새마을운동이행동주의,성실한노동,절약과같은베버적개발윤리를일반국민들속에어떻게불어넣었는지를서술한다.
제2장에이어‘브루스커밍스의식민지근대화론’이라는제목이붙은보론에서는미국진보역사학계의거두이자세계적인한국사연구자브루스커밍스가일제치하조선의경제발전을어떻게평가하고있는지를소개하고있다.브루스커밍스에따르면한국은일제말기에이르러제3세계에서가장발전된수준의공업인프라를가지게되었다.그의주장은우리학계에서진행되고있는식민지근대화논쟁과시사하는바가크다.
제3장에서저자는한국의민주화가1970년대중반에서1990년전후까지의‘제3물결민주화’중에서가장원활한것이었음을보인후,한국지역주의의뜻밖의역할을통해이를설명한다.제3물결민주화에서일반적으로가장중요했던것은민주화이행기에각정치세력이서로에대해최소한의안전과권력을보장하는것이었다.다른나라들에서는협상을통해이러한보장의교환을미리제도화하는경우가많았다.하지만한국은직선제실시외에사실상어떤합의도이루어지지않은채민주화이행이시작되었고,따라서민주화과정이대단히폭발적일수있었다.하지만뜻밖에도지역주의가주요정치세력에게최소한의권력유지를보장함으로써안전보장의기제로작용했다는것이저자의주장이다.
제4장결론에서저자는한국이성공적인근대화이후저출산고령화,양극화,청년실업,다문화사회와같은포스트모던문제군들에직면하고있으며,이를극복하기위해서는현재의정치권도‘강한정체성의정치’를버리고‘약한정체성의정치’로전환함으로써포스트모던정치로이행해야함을주장한다.
마지막으로저자는보론‘조선의쇄국과그결과’에서지정학적관점에기초해조선이500년이상존속할수있었던이유에대해시론적인주장을편다.조선은지정학적조건으로인해중국과의속국-종주국관계가안정되게유지되는한왕조교체의동력이많지않았다.19세기말서구가등장하면서동북아시아의지정학이완전히바뀌고중국이쇠락하자조선은곧몰락의위기에처하고말았다.저자는사드문제가증명하듯이한국의지정학적조건이앞으로도계속한국의운명에큰영향을미칠것이며,여기에우리는준비되어있는지를묻고있다.

비교사회학적관점은한국을한국바깥에서볼수있게하다
이책의첫번째장점은비교사회적관점을취한다는것이다.한나라만을아는것은그나라에대해전혀모르는것이다.비교를통해한나라의진면모가드러난다.저자는한국을한국밖에서바라봄으로써,한국근대화가비교사회학적으로얼마나예외적인것이었는지를보여준다.

‘개발도덕화’개념을통해새마을운동을세계사적경험의맥락속에놓다
새마을운동이한국의경제발전에큰기여를했다는것은많은학자들이주장해왔고,일반인의상식이기도하다.하지만새마을운동을사회학이론속으로끌어들여이를개념화하려는시도는거의없었으며,나아가세계사적경험의맥락속에넣으려는시도는전무했다.이책은‘개발도덕화’개념을통해많은나라들에서전개된근대화캠페인에사회학적,세계사적의미를부여하며,새마을운동에보다확고한학문적시민권을찾아주었다.

지역주의지수를구축해지역주의에대한객관적인접근을가능하게하다
그동안지역주의는객관적척도없이연구자의주관적정의에따라연구되어왔다.이책은미국인종사회학에서사용되는차별지수(segregationindex)를응용해역대선거결과를가지고계량적인지역주의지수를구축한다.이에따라지역주의연구에서사상처음으로지역주의에대한계량적인객관적정의가가능해졌다.