한국행정의 이해 (개정판 | 양장본 Hardcover)

이종수외지음

서울대학교학사,서울대학교석사,서울대학교박사,UC.BerkeleyResearchAssociate이다.한국행정학회회장역임,서울행정학회회장역임,한국행정사연구회회장역임,한국정치학회이사,행정고시,사법고시,외무고시출제위원,현한성대학교행정학과교수,시민단체인경제정의실천시민연합의상임집행위원장과흥사단민족통일운동본부의공동대표를역임했다.저서및역서로는'행정학사전','행정학외래어사전','새행정학','새인사행정론','정부혁신의미래비전','정부혁신의메커니즘과전략','일본의행정개혁','한국행정론','지방자치이렇게해야한다','행정과가치'등이있다.

개정판머리말/3
초판머리말/5

제1편행정학의개념적기초
제1장행정의의의17
제1절행정의개념18
1.행정의구성요소/18
2.관리와행정/20
제2절공공성과공공문제22
1.‘공공’의개념/22
2.‘공공성’개념의접근관점/24
3.공공문제/25
제3절행정과정26
제4절행정의기능28
1.정부의일반적기능/28
2.한국정부기능의변천/31

제2장정부와시장,그리고시민36
제1절정부36
1.사회와국가/36
2.정부의개념/38
제2절시장40
1.정부와시장을바라보는관점/40
2.정부와시장관계의역사적전개과정/42
제3절시민47
1.국민주권주의와행정의민주적정당성/47
2.민주주의의변천:대의민주주의에서직접민주주의로/48

제3장정부의역할:경제성장과복지53
제1절경제정책53
1.시장경제의조건/53
2.정부경제정책의변천/55
3.정부의경제적역할/58
4.정부의시장개입에대한논거:시장의실패/66
5.경제정책의쟁점:자유시장주의대정부개입주의/76
제2절복지정책79
1.복지국가이론:복지제도와정부의역할/79
2.복지개혁논의:근로연계복지의확대와쟁점/85

제4장공공서비스95
제1절공공서비스의개념?유형및공급방식의변화95
1.공공서비스의특성/97
2.공공서비스의유형/99
3.공공서비스공급방식의유형/100
4.공공서비스공급의혁신/101
제2절공공서비스생산의적정규모에관한논란102
1.공공서비스규모확대원인으로서의사회경제적구조변화/103
2.공공서비스규모확대원인으로서의정치?경제사상의변화/104
3.공공재규모확대원인으로서의관료제정치/105

제2편행정환경,행정학의접근방법과주요이론
제5장행정환경113
제1절정치와행정113
1.정치와행정의관계에대한이론적논의/113
2.정치와행정의관계를바라보는다양한차원/114
3.한국의정치와행정의관계특징/117
제2절시장(경제)과행정120
제3절시민사회와행정122
1.시민사회의의의와대두과정/122
2.시민사회등장의행정학적함의/124
3.정부와NGO/125
4.한국의시민사회와행정/132

제6장행정학의접근방법과주요이론134
제1절접근방법과방법론134
1.접근방법의개념/134
2.양적접근과질적접근/135
제2절접근방법의다양한유형137
1.역사적접근방법/138
2.법률적제도론적접근방법과신제도론적접근방법/138
3.생태론적접근방법/142
4.행태론적접근방법과탈행태론적접근방법/143
5.체제적접근방법/146
6.현상학적접근방법/148
제3절최근행정학의주요이론149
1.공공선택론/149
2.신공공관리론과탈신공공관리론/151
3.신공공서비스론/161
4.뉴거버넌스적접근방법/165
5.포스트모더니즘접근방법/169

제3편한국의행정이추구하는가치와윤리
제7장행정이추구하는가치와윤리177
제1절행정윤리의개념과중요성177
1.행정윤리의개념/177
2.행정윤리의중요성/179
제2절행정이추구하는가치184
1.본질적가치:정의와공익/184
2.수단적가치:형평성,민주성,능률성,합법성,투명성/189

제8장한국의공직윤리198
제1절행정책임과부패198
1.행정책임의개념과유형/198
2.부패의개념과방지전략/200
3.행정통제의의미/201
제2절공직윤리의실제204
1.부정청탁금지법/206
2.국가인권위원회의기능/207
3.국민권익위원회의기능/208

제4편한국행정의변천
제9장정부형태와한국의공공부문의실제213
제1절정부형태론213
1.정부론과정치체제의유형/213
2.정부형태론/216
3.한국의정부형태/220
제2절한국의공공부문의실제221
1.공공부문의개념과범위/222
2.한국의공공부문(Ⅰ):일반정부/226
3.한국의공공부문(Ⅱ):준정부부문(공공기관)/233

제10장한국정부의변천240
제1절한국적맥락에서본정부관변천240
1.작은정부인가큰정부인가/240
2.바람직한정부관모색/243
제2절한국정책체제의특징245
1.이승만행정부정책체제의특징/246
2.장면정부정책체제의특징/249
3.박정희행정부전기(제3공화국)정책체제의특징/251
4.박정희행정부후기(제4공화국)정책체제의특징/254
5.전두환행정부정책체제의특징/257
6.노태우행정부정책체제의특징/260
7.김영삼행정부정책체제의특징/263
8.김대중행정부정책체제의특징/266
9.노무현행정부정책체제의특징/269
10.이명박행정부정책체제의특징/272
11.박근혜행정부정책체제의특징/276
12.문재인행정부정책체제의특징/279

제5편한국행정의실제
제11장조직285
제1절조직구조285
1.조직과조직구조/285
2.조직구조모형/287
3.조직구조의상황요인/289
4.관료제모형과탈관료제모형/294
5.지식정보사회의조직구조/308
제2절조직행태312
1.조직행태의의미/312
2.조직행태요인/313
3.지식정보사회의조직행태/322
제3절조직문화327
1.조직문화의개념/327
2.조직문화의기능/328
3.조직문화의유형/329
4.한국관료제의조직문화/332
제4절한국공공조직의현장335
1.공무원의책임성/335
2.관료제와민주주의/338

제12장인사345
제1절인사행정체제의이해345
1.인사행정의의의/345
2.인사행정제도의이해/347
3.공직구조/358
제2절한국의전략적인적자원관리362
1.인적자원관리:임용에서퇴직까지/362
2.인적자원개발및성과관리/370
3.인적자원의사기관리/384
제3절한국공무원의행동규범388
1.공무원의신분보장과징계/388
2.공무원의정치적중립과정책적중립/389
3.공무원노동조합/398

제13장예산406
제1절예산의개념과원칙406
1.예산의개념/406
2.예산의원칙/407
제2절예산이론과개혁과정410
1.예산이론/410
2.예산발전과정/414
제3절한국예산의실제418
1.예비타당성조사/418
2.민간투자사업/419
3.의안비용추계/420
4.디지털예산회계시스템과e나라도움운영/420
5.성인지예산/421
6.참여예산제도/422

제14장정책425
제1절정책의개념과유형425
제2절정책과정427
1.정책의제설정/427
2.정책결정/429
3.정책집행/433
4.정책분석과평가/436
제3절한국의정책438
1.정책과정과행위자/438
2.정책결정과집행의이해:기초연금도입결정과집행/445
3.정책분석과평가:4대강사업과관련한정책분석및평가/451
4.정책평가와환류:정부업무평가제도를중심으로/455

제15장행정개혁과미래한국행정의모색463
제1절행정개혁일반론463
1.행정개혁의의의와목표/463
2.행정개혁의접근방법과대상영역/469
3.행정개혁의계기/471
4.개혁에대한저항의원인과극복전략/473
5.개혁의정치/477
제2절한국의행정개혁노력481
1.민주화이전의행정개혁/482
2.민주화이후의행정개혁/484
3.행정개혁의특징과한계/489
제3절미래행정의모색490
1.정부실패와시장실패의경험,그리고제3의길/490
2.한국의행정개혁방향:굿거버넌스/496

참고문헌/500
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