근대화라는 이데올로기

마이클레이섬

MichaelE.Latham
미UCLA대학원역사학과에서박사학위를취득했다.포드햄칼리지(FordhamCollege)와그린넬칼리지(GrinnellCollege)에서교수와학장으로재직했고,현재는하와이푸나호우스쿨(PunahouSchool)의회장으로재직하고있다.지은책으로『올바른혁명』(TheRightKindofRevolution:Modernization,Development,andU.S.ForeignPolicyfromtheColdWartothePresent),공저『성장을일으키기』(StagingGrowth:Modernization,Development,andtheGlobalColdWar)등이있다.

추천사7
감사의말9
한국어판서문12

1장이데올로기로서의근대화:문제에접근하기17
2장미국의사회과학,근대화론,그리고냉전53
3장근대성,반공주의,그리고진보를위한동맹139
4장평화를위한근대화:평화봉사단,지역사회개발그리고미국의임무212
5장전쟁중의근대화:대반란전과베트남의전략촌프로그램289
결론392

옮긴이해제404
참고문헌417
지은이/옮긴이소개447

종전후케네디정부의대외원조,
발전과희망이라는이름으로부서진것들

근대화론의폭력적이면에대하여

한국의현대사를논함에있어근대화론은빠질수없는주제다.한국은해방후줄곧경제발전과민주주의를동시에달성한다는미국식근대화론이적극적으로활용되고변용된곳이었기때문이다.미국근대화론자들은한국정부의정치및경제체제관련한주도적역할을수행했으며,케네디정부기대외원조를주관했던미국제개발처는한국의정책전반에대한원조와자문을담당했다.이는1960~70년대한국사회전반의근대화과정에커다란영향을미쳤다.

그러나한국은미국식근대화목표가그나마실현된극히예외적사례일뿐이다.미국근대화론은라틴아메리카와중동,아프리카,아시아등대부분의지역에서파괴적인윤리적/도덕적문제를야기했던것이다.종전이후‘저개발사회를진보시킨다’는단일한가치아래수행된근대화정책들은각지역의역사조건과문화를등한시했고,그실패를무력과강압으로만회하고자했다.따라서이책『근대화라는이데올로기』의저자마이클레이섬은억압과폭력을개혁에의희망이라는이름아래자행된근대화론이결국세계를특정가치에따라지도하고통솔하려한이데올로기였을따름이라고비판한다.

‘발전’이라는오만과기만

근대화론은미국이탈식민세계의조류에대응해야한다는절박한위기의식의산물이었다.1961년케네디정부가등장했을때제3세계에는민족주의와혁명의물결이들이닥치고있었다.제2차세계대전이후40여개의신생독립국은비동맹운동을표방하는한편,다른한편으로는미국과소련등의열강에게사회경제적으로필요한원조를요청했다.이러한상황에서근대화론이미국의정책결정자들에게특별히매력적으로다가왔다.이책의핵심이라고할수있는2장에서,레이섬은근대화론을1950~60년대사회학,정치학,경제학등사회과학전분야가근대화를공통의연구의제로상정하여도출한이론의총체라고설명하며그것의형성과정을검토한다.

레이섬이보기에근대화론은‘후진적’사회를근대성의종점으로이끌수있는‘발전된’사회의역할을강조했다는점에서계몽주의나사회진화론과매우유사한논리구조를가졌다.근대화론자들은미국을근대화가도달해야할궁극적인모델로설정함으로써오직미국의우월한위치와얼마나떨어져있는지만을기준으로다른국가들을평가했다.자연스럽게아직발전을이루지못한국가들은미국이밟은경로를뒤따를것이라고상정되었다.그러나근대화론자들이설정한보편적이고단선적인발전단계는미국이밟았던역사적경로를‘과학적’으로표현한것에불과했다.더군다나그들은미국이저개발사회에적극적으로개입하여그사회의근대화과정을촉진해야한다고생각했다.그것이야말로미국의이타적이고자애로운정체성에서도출된사명이라는것이었다.

이와같은이데올로기는근대화론자들이학계와정부간의냉전네트워크에적극적으로들어가고,급기야케네디정부에서중요한대외정책관련공직을맡으면서미국의제3세계정책을주조하기시작했다.근대화론자들은자신들의작업을통해제3세계의민족주의세력과저개발사회를자유주의적이고민주주의적인방향으로이끌객관적인정책수단을발견할수있다고주장했다.결과적으로케네디정부의가장중요한대외정책으로꼽히는라틴아메리카에서의진보를위한동맹,베트남에서의전략촌건설,그리고평화봉사단사업이추진되었다.세정책은모두현지인들을자유주의적/민주주의적시민,중앙정부에애국심을갖는국민으로양성하는과정이자,그사회에경제적진보를가져오는과정으로설계되었다.

근대화너머,더나은전환을위한성찰

당연하게도세정책은모두성공하지못했으며,강제적가치주입이라는오명을남겼다.그러나근대화라는이데올로기는정책결정자들이정책실패의징후를인식하지못하게만들었다.각정책은현지인들이진정으로원하는것을제공해주지도못했고,목표한정치발전과경제성장을달성하지못했음에도불구하고그것이정책의구체적내용과실행과정상의문제에기인한것이라생각되었을뿐,근본적인가정은전혀문제시되지않았다.근대화이데올로기에대한도전은,베트남전쟁이실패하고급진적시민권운동이일어난후에야시작될수있었다.이러한맹목성을보아도근대화론이마르크스-레닌주의와비견될만한‘미국의이데올로기’였음이드러난다.

이렇듯객관적과학과이데올로기를혼동하면어떤희생이발생하는지를보이며미국의대외정책에대해매우흥미로운분석을보여준레이섬의저작은트랜스내셔널전환,지구적전환,담론적전환을대표하는저작으로평가된다.이는냉전과제국주의의관계,냉전의이데올로기적속성,냉전지식생산,미국과제3세계의관계등다양한주제를포괄하는이책이새로운전환의모호하고중첩적인경계에위치하며,그만큼다층적이고큰의미를지녔다는점을이야기해준다.특히근대화론을발판삼아희생과발전을거듭한한국현대사를비판적으로성찰함에있어서이책의의미가더욱클것임은물론이다.