정당과 정당체계의 변화 (접근과 해석)

피터 메이어

저자 피터 메이어 (Peter Mair)는 아일랜드 출신의 비교정치학자로 네덜란드의 라이덴 대학교(Leiden University)에서 “아일랜드 정당체계의 변화(The changing Irish party system)”라는 주제로 박사학위를 받았다. 연구 분야는 정당, 정당체계, 유럽정치, 비교 민주주의로 2001년부터 유럽정치 전문 저널인 『서유럽정치(West European Politics)』의 공동 편집인을 맡고 있다. 현재 플로렌스에 있는 유럽대학연구소(the European University Institute in Florence)에서 비교정치학 교수로 재직 중이다. 저서로는 Representative Government in Modern Europe: Institutions, Parties, and Governments (2005, 공저), Political Parties and Electoral Change: Party Responses to Electoral Markets (2004), The Enlarged European Union: Diversity and Adaptation (2002), Party System Change: Approaches and Interpretations (1997), Identity, Competition, and Electoral Availability: the Stabilisation of European Electorates 1885-1985 (1990, 공저) 등이 있다.

옮긴이 서문
지은이 서문

제1부 서론

제1장 정당체계의 동결에 대하여
Ⅰ. 법칙과 구조
Ⅱ. 제약, 통제, 적응

제2부 지속과 변화

제2장 정당의 지속성, 변화, 취약성
Ⅰ. 정당은 무엇이며, 어떤 일을 하는가?
Ⅱ. 좌파, 우파, 그리고 정책 경쟁
Ⅲ. 좌파, 우파, 그리고 유권자 배열
Ⅳ. 정당의 위기?
Ⅴ. 포괄 정치와 정당 취약성
Ⅵ. 정당조직과 선거 결과의 변화
Ⅶ. 조직의 변화 ? 연구 과제

제3장 정당체계 변화의 문제
Ⅰ. 정당 변화와 정당체계 변화
Ⅱ. 정당체계 변화
Ⅲ. 선거 유동성과 균열의 변화
Ⅳ. 선거 변화는 얼마나 큰 폭으로 이루어지는가?
Ⅴ. 선거의 추이
Ⅵ. 핵심적인 문제들

제4장 선거 변화에 대한 신화와 ‘오래된’ 정당의 생존
Ⅰ. 선거 유동성의 수준
Ⅱ. 오래된 정당의 생존
Ⅲ. 선거 변화의 신화는 왜 유지되는가?
Ⅳ. 정당에 대한 무시

제3부 정당조직과 정당체계

제5장 정당조직, 정당 민주주의, 그리고 카르텔정당의 등장
Ⅰ. 대중정당과 포괄정당
Ⅱ. 정당 발전의 단계
Ⅲ. 정당과 국가
Ⅳ. 카르텔정당의 등장
Ⅴ. 카르텔정당의 특징
Ⅵ. 민주주의와 카르텔정당
Ⅶ. 카르텔정당에 대한 도전

제6장 대중적 정당성과 공공 특권: 시민사회와 국가에서의 정당조직
Ⅰ. 정당조직의 발전에 대한 새로운 시각
Ⅱ. 정당 민주주의와 정당의 쇠퇴 문제
Ⅲ. 정당과 국가
Ⅳ. 정당의 변화
Ⅴ. 정당과 특권

제4부 정당체계와 경쟁구조

제7장 선거 시장과 안정된 국가
Ⅰ. 서유럽에서의 발전 추이와 여러 비교점들
Ⅱ. 선거 시장과 협의민주주의
Ⅲ. 작은 국가와 큰 국가
Ⅳ. 새로운 동유럽 민주주의가 보여 주는 몇 가지 함의

제8장 탈공산주의 정당체계의 특성은 무엇인가?
Ⅰ. 신생 정당체계
Ⅱ. 탈공산주의 민주화의 특이성
Ⅲ. 유권자와 정당의 차이
Ⅳ. 경쟁 맥락의 차이
Ⅴ. 경쟁 패턴의 차이

제9장 정당체계와 경쟁의 구조
Ⅰ. 정당체계 분류 방법
Ⅱ. 정당체계와 정권 획득 경쟁
Ⅲ. 정당체계와 선거 결과

참고문헌
<부록> 본문에 수록된 각국의 정당 소개
색인
지은이 소개
옮긴이 소개

1987년 민주화 이후 한국정치의 주된 과제는 “민주주의 이행”의 문제였으며, 그 이후에는 시민사회의 발전과 국가와 시민사회의 관계가 중요한 주제로 부상했다. 정치학자들이나 일반 시민들에게 정당이 중요한 대상으로 인식되기 시작한 것은 선거를 통한 정권교체가 현실화되면서이다. 정당이 정권교체의 주역으로 부상하면서 정당에 대한 관심도 증가한 것이다. 최근 서울시장 보궐선거에서 무소속 박원순 후보가 승리하면서 정당정치의 위기를 지적하는 목소리가 높다. 하지만 대의민주주의 체제에서 정당의 역할은 여전히 중요하며, 시민사회가 이를 대체할 수는 없다. 정당정치의 역동성과 지속성을 보여주는 이 책은 다양한 사회변화에도 불구하고 정당이 어떻게 살아남았는지를 보여준다.
_옮긴이 서문 중에서

정당론에서 살펴야 할 대상은 한이 없다. 제도의 운영에 대해, 가치의 개발에 대해, 이념의 형성에 대해 웬만큼 확실한 안목을 갖지 못했다면, 정당론을 제대로 연구할 수가 없다. … 이 책은 그런 식으로 정당과 정당체계에 접근하지 않는다. 그보다는 정당과 정당체계의 “변화(change)”에 대한 책이며, 그 변화에 대해 어떻게 접근하고, 어떻게 해석할지를 주된 주제로 삼는다. 또한 그런 의미에서, 이 책은 정당과 정당체계의 “안정성(stability)”에 대한 책이라고도 볼 수 있으며, 그 내용이 더 많은 부분을 차지하고 있기도 하다.
_지은이 서문 중에서
<차례>