고령친화도시 행복한 노년: 스페인 포르투갈

김수영

저자김수영은경성대사회복지학과교수,경성대사회과학연구지원사업(SSK)연구단책임연구원

1부.고령친화도시란?
1.인구고령화와고령친화도시의필요성
2.고령친화도시의개념
3.고령친화도시구축의활성화를위한국제적네트워크

2부.고령친화도시의조건
1.WHO의고령친화도시의조건
2.도시들의고령친화도시조건마련을위한노력
3.고령친화적조건의대전제:공동체성회복과새로운공동체
4.고령친화도시의조건영역
5.고령친화도시의조건

3부.고령친화도시네트워크가입
1.고령친화도시네트워크가입의의미와과정
2.도시별고령친화도시가입과정
3.고령친화도시네트워크가입이후의과제

4부.고령친화도시사례
▒스페인
1.과거와현재
2.정치·행정
3.경제
4.문화
5.노인인구현황
6.활기찬노화와고령친화도시가입

바르셀로나
1.바르셀로나의특징
2.노인인구현황
3.노인을생각하는도시
사례1.바르셀로나대학경험자대학|사례2.세꼿|사례3.라달스

만레사
1.만레사의특징
2.노인인구현황
3.활기찬노년을추구하는도시만레사
사례4.만레사까살

따라고나
1.따라고나의특징
2.노인인구현황
3.활기찬노년을추구하는도시따라고나
사례5.라무라예따

▒포르투갈
1.역사
2.정치·행정
3.경제
4.문화
5.노인인구현황
리스본
1.노인인구현황
2.물리적환경과접근성
3.노인복지행정조직
사례6.라따65|사례7.알까비데체복합주거단지|사례8.리스보아S.O.S

포르투
1.노인인구현황
2.물리적환경과접근성
3.고령친화도시가입
사례9.포르투갈은퇴자협회APRe|사례10.G.A.S포르투

노후준비는꿈도못꾸고,공적연금은턱없이모자라고,일자리는질낮고...
제2의인생을성공으로이끌현실적대안은무엇인가?

100세시대를맞이한현대사회에서길어진노년은어느나라나떠안고있는고민거리다.특히노후준비가부족하고복지제도가미비한우리나라는‘노인빈곤율’,‘노인자살률’이OECD최상위를기록하고있다.은퇴나이까지부모와자식을부양하느라노후준비는꿈도못꾸고,공적연금은은퇴후생활하는데에턱없이모자라는사회구조탓에은퇴후빈곤에시달리고극단적인선택이느는것이다.
그러다보니은퇴후에도고용시장에뛰어들지만정작은퇴자들에게는시간제,비정규직같은질낮은일자리에내몰리는현실이다.우리나라의고령자고용률은OECD회원국가운데1위로,건강하고활동적인노인이늘어났다고보는측면뒤에는은퇴뒤에도일하지않으면먹고살기어렵다는부정적인측면도공존한다.
경제력은현역에있건은퇴를하건삶이계속되는한유지되어야할필수요소이고,성취감은질높은삶을살아갈원동력이된다.또한사회적관계를유지하고참여하는소속감역시건강한삶을누리는데필요하다.건강한삶을누리려는욕구가나이들었다고줄어든다는것은노인을사회?경제적으로단절시키려는위험한편견이다.
길어진노년의삶의질을높이기위해‘고령자들의자립’에초점을두고,사회적부양부담을짊어진젊은세대와공존할수있는롤모델을제시한‘초고령사회를위한행복한노년’시리즈중한국편에이어스페인과포르루갈을소개한책이나왔다.

“경제적자립,사회적참여는활기찬노년의원동력”

길어진노년이세계적인추세라면복지가견고한유럽은이난제를어떻게대비하고실천하고있을까?유럽의복지국가중에서도WHO고령친화도시네트워크가입도시수가많은스페인과포르투갈의도시들을소개한다.우리나라에서도서울,정읍,부산,수원이가입한WHO고령친화도시네트워크는고령자의삶의터전에서고령화문제를해결하기위해‘어디서’‘누구와’‘어떻게’살것인가라는질문에해답을찾는과정을공유하는세계적인운동이다.
바르셀로나대학의노인경험자대학에서는‘나이’를사회적제한의기준으로보았던기존의인식을없애고은퇴후에도배움을통해활기찬노년을실천하고있다.노인을위한과정을개설해젊은학생들과함께강의를듣도록대학을개방한것이다.노인들로만구성한과목이아니라대학의기존수업시간에노인학생이들어가는데,우려와는다르게젊은학생들은노인학생의풍부한경험을전수받고교수들은노인학생들의성실함과적극성을높이사고노인들은‘젊음’의공간에서공부를한다는자긍심을키울수있어모두가대만족이다.젊은이들의전유물로여기던‘대학’이라는공간이세대간교류의모델이되고활기찬노년을위한중요한수단임을증명하는사례다.
노동,평생교육,사회참여,건강,세대간결속.EU가활기찬노년을위해제시한5가지방법이다.포르투갈의라따65는그래피티예술가가노인들과함께허름한뒷골목벽이나가게의셔터에그림을그리는프로그램이다.그래피티란젊은이들이기존질서에대한반항,기득권에대한저항을표출하던것인데,주름진얼굴에희끗희끗한노인들이스프레이를들고거리로나와활기찬생활에동기를부여하고있다.
재정위기를겪고있는여러나라들이복지예산을줄이고있는현실에서자원봉사가노인돌봄의사각지대를메우는중요한활동이다.42년간독재를경험한포르투갈사람들은모임을갖는다든지,타인에게관심을갖는것을금기시해왔다.그런탓인지포르투갈은자원봉사참여도가상당히낮다.G.A.S포르투는그런현실을극복하고자원봉사자들을모아독거노인들을돌보는노력으로인간이좋은세상을만든다는것을실천하고있다.2명씩조를짠자원봉사자들이독거노인을정기적으로찾아가안위를확인하고집수리등을돕는조직이다.
그외에도은퇴자들이젊은이들의비즈니스에조언을해주는세꼿,독거노인들의안전과사회적고립을예방하는라달스,다양한문화강좌를제공하는만레사까살,건강한공동주택라무라예따,복합주거단지알까비데체,독거노인을돌보는리스보아S.O.S,노인들을대변하는포르투갈은퇴자협회APRe등10곳을소개한다.
이책에소개된스페인과포르투갈의도시들이실천하고있는이야기들은‘삶의질’이경제수준과비례한다는기존의잣대를거두어야함을느끼게한다.인간이추구하는건강,장수,행복은특별한노력이나비싼투자로이루어지는것이아니라,매일의삶을활기차게그리고더불어살아갈때가능하기때문이다.