21세기 국제정치와 투키디데스 (어떻게 국제정치를 통찰하고 예견할 것인가)

로버트D.카플란

로버트카플란은〈애틀랜틱TheAtlantic〉지의해외특파원으로유럽과발칸반도,중동지역에서25년간활동했다.2008년이후에는뉴아메리칸시큐리티센터의선임연구원,민간정보회사스트랫포의지정학수석분석가로활동했다.2009년미국방부산하국방정책위원회위원에임명되어2011년까지활동했다.〈포린폴리시ForeignPolicy〉지는2011년과2012년두차례“세계100대사상가”명단에그의이름을올렸다.

국제정치분야베스트셀러작가인로버트카플란의주요저서로는『지리의복수』,『유럽의그림자』,『아시아의가마솥』,『몬순』,『무정부시대가오는가』,『발칸의유령들』등이있다.

01‘현대’세계란없다
02처칠의‘강의전쟁’
03리비우스의‘포에니전쟁’
04손자와투키디데스
05마키아벨리의미덕
06운명결정론과개입:국제문제에개입할것인가,말것인가
07위대한교란자들:홉스와맬서스
08홀로코스트,현실주의그리고칸트
09아킬레우스의세계:고대의군인들,현대의전사들
10춘추전국시대중국과세계지배구조
11티베리우스황제:미국은21세기의로마제국이될것인가

홉스의세계가다시시작되고있다
지독히현실주의적인이책은왜다시출간되었는가

로버트카플란은이책을미래의미국지도자들을위해썼다.냉전승리이후에도여전히혼란스럽고불안정한세계에서미국의지도자들은어떤도덕관과세계관,그리고그에따른어떤대외정책을가져야하는가가이책의주요관심사다.이책은9?11테러직후에출간되었지만실제로는그전에원고가완성되었다.로버트카플란은냉전이끝나고역사의종말이온것이아니라오래된역사의연속일뿐이라고말했다.그의예언대로소련제국이무너진이후에도세계는안전하지않았고미국은9?11테러라는대참사를경험했다.〈워싱턴포스트〉는9?11테러직후미국의부시대통령이이책을읽고이라크전쟁을결심했다고보도하기도했다.

로버트카플란은〈애틀랜틱〉지의해외특파원으로25년가까이활동했다.아프리카의사하라이남지역,중동,발칸반도같은지역에서근무했다.그가목도한세계는만인이만인을상대로투쟁하는홉스의세계그자체였다.격변과전쟁,가난은하나의일탈이아니라일상이었다.그결과그는지독한현실주의자가되었고,그에게질서가무너진세계에서민주주의와인권을주장하는것은위선처럼느껴졌다.무질서를바로잡고시민의생명과안전을지켜주는지도자가그에게는가장도덕적인지도자였다.그는지도자들이무질서의세계에어떻게대처해야하는지알아내고자했고,처칠이그랬고,마키아벨리가그랬듯이고대그리스-로마시대의지적성찰,즉고전에서그답을찾고자했다.

오늘날한국이직면하게될세계역시홉스의세계에가깝다.규범이아니라힘이,선의보다는서로에대한적대감이지배하는세계다.집단안보와자유로운시장접근이점차사라지고지정학적충돌과보호주의가지배하는세계이다.아이러니하게도이책이처음출간된17년전보다지금의세계가홉스의세계에더가까워졌다.당시이슬람세계와제3세계가혼란과무질서의근원이었다면,지금세계는이념과가치의동맹체제가무너지고불안정한세력균형과지정학의세계로되돌아가고있다.이것이바로이책이처음출간되고17년의시간이흐른지금한국어판이다시나오게된이유이다.

국제정치에대한통찰력과선견력은어디서오는가
국제정치의미래를알고자한다면고대로돌아가라

마키아벨리는무슨일이벌어질지알고자하는사람은과거에무슨일이있었는지살펴보라고말했다.세상의모든것들은고대시대에그와유사한사례를발견할수있을것이기때문이다.그리고현대에들어와서는처칠이국제정치의미래를알고자한다면고대로돌아가라고말했다.현대세계란고대세계의연속일뿐이며,세상사에대한통찰은오래된경험으로부터나오는것이기때문이다.고대의위대한통찰가중에빼놓을수없는인물이바로투키디데스이다.

이책에서투키디데스를하나의장에서다루기도하지만전체적으로책의중심에있다.2500년전고대그리스세계는페르시아와의전쟁에서승리한직후아테네와스파르타진영으로분열되어끝없는전쟁에빠져들었다.아테네의장군이기도했던투키디데스는암피폴리스함락의책임을지고본국에서추방되었다.그는그리스세계가어떻게어찌할수없는힘과이기심의충돌로무너져가는것을고통스럽게지켜보았고,〈펠로폰네소스전쟁사〉는그렇게탄생했다.

투키디데스는자신의역사기록을인류를위한‘영원한재산(eternalpossesion)’이라불렀다.그는두려움과이기심,명예에의해지배되는인간조건은영원히변하지않으며,따라서인간의역사가반복될것이고,후세의사람들이자신의책에서교훈을얻을수있을것이라고보았다.미국의조지마셜장군은“펠로폰네소스전쟁과아테네몰락의시대를되씹어보지않은사람이어떻게기본적인국제문제들에대해지혜와확신을가지고사고할수있겠는가?”라고말했다.21세기의세계를지배하는미국의정치가들은그강성했던해양제국아테네의성장과몰락에서깊은정치적영감을얻는다.

역사는반복된다.하지만어떤국가는영광을반복하고,어떤국가는실패를반복한다.투키디데스는고대그리스세계가충돌을피할수없었다고보았다.하지만아테네의정치가들이오만과자만에빠지지않았다면그결과는달랐을것이라생각했다.한국가의운명은주어진조건과선택이합쳐진결과이다.지도자가어리석은선택을하면국가는실패하고,현명한선택을하면국가는성공한다.우리가과거역사에서영감을얻어야하는것은어리석은선택을반복하지않기위한것이다.

우리는왜투키디데스를읽어야하는가1
현실주의국제정치관의시원:이기심과권력그리고정의

투키디데스의〈펠로폰네소스전쟁사〉는현실주의국제정치관의시원이다.국제정치를바라보는현실주의의주요요소들이이책에서시작되었다.투키디데스는일관되게이기심(self-interest)에초점을맞춘다.고대그리스의국가들은상대를설득할때정의나이상보다는이기심에호소한다.무엇이이익이되는가가국가들이결정을내리는중요한기준이었다.
투키디데스는‘밀로스의대화’를통해어떻게‘정의’가아니라권력과이기심이국가관계를지배하는지를보여준다.막강한아테네함선이밀로스섬에들이닥쳤을때밀로스인들은아테네의침략을비난하며말한다.“정의는항상존재하는것이다.정의를존중하지않는다면아테네는언젠가정의를존중하지않음으로써보복받는본보기가될것이다.”그러자아테네인들은냉정하게말한다.“정의라는것은오직힘이동등한나라들사이에서나따질일이다.강한자는자신이할수있는일을하는것이고,약한자는자신들이감내해야하는일을감내할뿐이다.”

하지만투키디데스는무분별한힘의사용이파멸로이어질수있음을경고한다.자신들의힘에대한자만심에눈이멀었던아테네인들은밀로스에참혹한승리를거둔지3년도안되어시칠리아에서심각한패배를경험하게된다.투키디데스는그패배에대해아테네인들이자신들이거둔엄청난성공때문에그들의강점과희망을혼동한결과라고말했다.

우리는왜투키디데스를읽어야하는가2
투키디데스의함정:미중패권경쟁의종착점은어디인가

투키디데스를들어본사람이라면누구나하버드대학그레이엄엘리슨이말한‘투키디데스의함정’을떠올리게된다.투키디데스는아테네의부상과그에따라스파르타에스며든두려움때문에전쟁은필연적이었다고보았다.아테네는제국의팽창을멈출수없었고스파르타는그것을지켜만볼수없었다.두진영의대결에서아테네가패배했으나스파르타도진정한승자가되지못했다.결국30년내전은그리스세계의몰락으로이어졌다.

오늘날미국과중국은21세기의세계패권을놓고격돌하고있다.중국은패권에대한열망에,미국은중국의부상에대한두려움에사로잡혀있다.미중패권경쟁이불가피하다면그종착점은어디가될것인가?당연히이책에서이문제는다뤄지지않는다.다만우리가이와같은문제에대해사고하고예측하는방법을이야기한다.

투키디데스는스파르타의왕아르키다모스의말을빌려,모든전쟁이그렇듯이전쟁이지속되면대개우연의지배를받게되어사태를제어할수없게된다고말한다.예측하고통제할수없는요인들이전쟁에영향을미치게된다는것이다.미중패권경쟁은그리스세계의몰락으로이어진아테네-스파르타의대결과같은양상으로진행되지않을수있다.어쩌면그것은로마의지중해세계지배로이어진로마-카르타고의대결과좀더유사할지도모른다.미중패권경쟁의한가운데놓여져있는한국의지도자들은이문제를놓고자신의통찰력과선견력을시험받게될것이다.

우리는왜투키디데스를읽어야하는가3
약소국의선택과운명:밀로스.미틸레네,케르키라

고대그리스의밀로스인들은스파르타와아테네사이에서중립으로남아있기를원했다.그러나아테네인들은그것을거부했다.“우리는해양제국으로서해양에서계속강한힘을유지하기위해서는섬나라인밀로스를우리의제국에굴복시켜야만한다.만약우리가당신같은조그만섬나라하나를굴복시키지못한다면우리는약한국가로세상에인식될것이며,이는제국에커다란혼란을초래하게된다.”하지만밀로스인들역시아테네에항복하기를거부했다.밀로스의성인남자들은모두학살되었고여자와어린아이들은노예로팔려갔다.

미틸레네는페르시아의위협에맞서기위해아테네와동맹을맺었다.하지만페르시아가물러가자아테네가물리는과중한동맹세때문에아테네로부터독립하고싶어했다.미틸레네는다른해양국가들과는달리자체해군력을보유했고스파르타와도동맹을맺었다.그러나스파르타의지원군은끝내오지않았고아테네를이길수는없었다.다만아테네는미틸레네에‘자비’를베풀어수천명의주동자들만을죽였다.

케르키라는스파르타와가까운코린트의위협에대처하기위해아테네를동맹으로끌어들였다.케르키라인들은아테네를찾아가말했다.“우리는이탈리아와시칠리아로건너가는해안항로의요충지에있습니다.친구가되면더없이소중하지만적이되면더없이위험한우리를동맹으로삼지않는다면아테네를위해미리대비하지못하는것입니다.”아테네는스파르타를자극하지않기위해적은수의함선만을보냈지만,그것이케르키라-코린트전쟁의승패를바꾸어놓았다.

밀로스인들은아테네의의도를오판함으로써,미틸레네인들은아테네의힘을오판함으로써참혹한운명을맞이했다.반면케르키라인들은아테네를동맹으로끌어들이는데성공함으로써코린트연합군을물리칠수있었다.국제정치의핵심은냉정하고,전략적으로친구와적을선택하는것이다.미틸레네와밀로스그리고케르키라는거기에서운명이갈렸다.

우리는왜리비우스를읽어야하는가
패권국의조건:애국주의,관용,민주주의

아테네제국은왜패배했는가?이것은오랫동안미국정치가들의생각을사로잡아온주제이다.미국은자신과같은해양제국이었던아테네의영광과몰락에서정치적영감을얻어왔다.그러나미국의궁극적인모델이된것은아테네가아니라로마였다.로마시대의역사가리비우스는로마공화정이카르타고와의전쟁에서승리한가장중요한이유가시민들의애국주의에있다고보았다.국가의강함은결국시민개개인이공동체를위해자신의재산과생명을희생할결의를갖고있느냐에달려있기때문이다.“적과맞서싸울수있는용기는궁극적으로자신의과거역사와그성취에대한자부심으로부터나온다”고리비우스는말한다.

로마는카르타고의명장한니발군대에의해칸네전투에서대패를했다.하지만로마는살아남았고궁극적으로승리했다.로마가멸망의위기에서다시살아날수있었던것은역사상전례가없던,동맹시들에대한로마의관대한정책때문이기도했다.로마의동맹시들은칸네패배후에도로마로부터이탈하지않았다.그리고무엇보다카르타고가따라올수없었던것은로마의정치제도였다.로마의민주주의는어느정도혼란을가져오기는했지만건강한정치적역동성을유지하는데필수적이었다.다만로마는아테네와달리민주기관인민회와과두정인원로원이공존하는체제였다.전시에는원로원이최고전쟁위원회가되었고,민중의여론에휩쓸리지않았다.

로마가포에니전쟁의승리로지중해세계의패권국으로떠올랐듯이,미국은소련과의냉전에서승리함으로써세계유일의패권국이되었다.패권국이된미국이로마의많은부분에서정치적영감을얻은것은우연이아니다.

우리는왜마키아벨리를읽어야하는가
지도자요건:불안한선견력,힘그리고결과의도덕성

마키아벨리의이탈리아는크고작은도시국가들로분열되어있었다.마키아벨리는이탈리아가외세의간섭을물리치고통일을이루는것은지도자에게달려있다고보고,지도자의미덕(virtue)이무엇인지에초점을맞추었다.지도자의도덕성은개인의도덕성과달라야했다.지도자의도덕성은그의도나방법보다는그결과에의해평가되어야한다고보았다.아무리선한지도자라도나라를혼란과위기에빠뜨린다면결코도덕적인지도자라할수없었다.선한결과를얻기위해서라면악한수단도쓸수도있어야한다고보았다.

지도자가선한결과를가져오기위해서갖추어야할2가지는불안한선견력