국가 시스템 개혁 (미래 도약을 위한 정통 경제관료의 국가혁신 제안)

국가 시스템 개혁 (미래 도약을 위한 정통 경제관료의 국가혁신 제안)

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Description
《국가 시스템 개혁》은 정부 주요 부처에서 30여 년간 근무한 경제 관료가 현장 경험을 바탕으로 국가 발전 전략을 제시한 책이다. 저자는 경제기획원, 재정 경제원(현 기획재정부), 공정거래위원회, 건설교통부, 국무총리실, 청와대 등에서 각종 중요 경제 정책 수립에 참여하였다.
저자는 이 책에서 저출산 고령화 심화, 인공지능, 로봇 등 과학 기술의 발전, 양극화 심화 등 경제 사회 여건의 변화에 따라 우리 사회 전반에 걸쳐 개혁의 필요성을 강조하고 있으며, 개혁이 성공하기 위해서는 정부 규제나 명령 등 대증 요법이 아니라 발상의 전환과 국가 사회시스템이 변해야 한다고 주장한다.

총 9장으로 이루어진 이 책에서 저자가 주장하는 바를 요약하면 다음과 같다.
1. 규제개혁을 위해서는 근본적으로 “정부 과신, 시장 불신”의 국민의식이 개선되고, ‘소비자 이익 우선’ 원칙이 확립되어야 한다.
2. ‘호봉제’ 임금은 연봉제로 매년, 임금협상 제도는 2~3년간 한 번으로 바뀌어야 한다.
3. 세계 최저 출산율을 극복하려면 아동수당을 18세까지 월 50만 원을 지급하는 등 세계에서 가장 강력한 대책을 추진해야 한다.
4. 고령화 시대 평생교육을 강화해 전 국민에게 6개월 ‘교육 안식년’을 도입해야 한다.
5. 국가부채 급증, 연금 고갈 등 미래세대 부담을 줄이려면 정부, 국회에 청년 비중을 늘려야 한다.
6. 국민의 다양한 정치적 욕구를 충족시키기 위해 ‘중대 선거구와 결선투표제’를 도입해야 한다.
이 밖에도 저자는 오랜 정책 실무 경험을 바탕으로 다양한 과제에 대해, 추상적이거나 총론이 아닌 구체적 실천 방안을 제시하고 있다.

우리나라가 선진화되려면 의식과 제도가 선진화되어야 하고, 단순히 정부의 규제나 일시적으로 도덕심에 호소하는 방식으로는 안 되고 우리 사회시스템이 합리적으로 바뀌어야 한다는 것이 저자의 주장이다.
저자

최종찬

강원도강릉출생(1950년)
경복고졸업(1968년)
서울대무역학과졸업(1972년)
미국펜실바니아경영대학원(와튼스쿨)MBA(1983년)
제10회행정고시합격(1971년)
ROTC10기(예비역중위)(1972-1974년)
경제기획원공정거래총괄과장(1989년)
국무총리실정책평가심의관(1991년)
경제기획원예산심의관(1992년)
재정경제원경제정책국장(1995년)
조달청차장(1997년)
대통령비서실기획조정비서관(1998년)
건설교통부차관(1998년)
기획예산처차관(1999년)
대통령비서실정책기획수석비서관(2002년)
건설교통부장관(2003년)
강릉대,한양대,고려대,서울대초빙교수역임
국가경영전략연구원원장(2016년-2019년)
강원도민회중앙회장역임,선진사회만들기연대,건전재정포럼공동대표역임

목차

머리말
제1장.벌거벗은임금님같은제도들
1-1.왜정당인은교육감이될수없나?
1-2.국무위원(장관)임명에국무총리제청이왜필요한가?
1-3.주고또주는이중지원선거보조금,국민세금횡령아닌가?
1-4.아파트만왜안전진단하나?
1-5.모든법안에간섭하는국회법제사법위원회
1-6.받지도않은배당금을소득으로산정한의료보험료
제2장.경제활력을높여야
(규제개혁)
2-1.정부는항상선이고만능인가?
2-2.가격은원가에의해결정되는가?
2-3.우리사회팽배한반(反)시장경제의식
2-4.규제개혁,소비자이익이최우선이다
2-5.규제개혁시스템을획기적으로바꾸어야
2-6.글로벌시대에아직도국적규제해야하나?
2-7.한국에서돈을벌수있어야한국에투자한다
(노동개혁)
2-8.노동시장유연성제고와사회안전망강화(flexicurity)로노사대타협해야
2-9.불법노동행위부터근절해야
2-10.매년임금협상해야하나?
2-11.저출산·고령화시대의호봉제
2-12.100세시대,평생교육확대해야
(서비스산업육성)
2-13.제조업한계를서비스산업으로돌파해야
2-14.서비스는공짜가아니다
2-15.미래먹거리산업,관광
2-16.사유재산무시하는정부

제3장.경제양극화완화와복지증대
3-1.양극화가포퓰리즘조장한다
3-2.자살률세계1위,자살예방노력최선다했나?
3-3.보수도평등,복지이야기해야한다
3-4.신분상승이어려워진사회
3-5.복지지출효율성높여야:보편적복지vs선택적복지

제4장.저출산고령화대책획기적으로강화해야
4-1.최저출산율로대한민국이소멸한다
4-2.저출산은정부의안일한대책으로인한인재(人災)이다
4-3.세계에서가장강력한저출산대책추진해야

제5장.주택정책,발상의전환필요
5-1.주택공급을늘리고수요를분산해야
5-2.재개발ㆍ재건축활성화해야
5-3.다주택자없어지면임차인은집을어디에서구하나?
5-4.아파트후분양제가소비자에게더유리한가?
5-5.아파트분양가규제,누가이익을보고누가손해를보았나?

제6장.교육시스템전면재검토
6-1.초등학교입학시기단축하고국민안식년제도도입해야
6-2.학교에서반드시배워야하는데소홀히하는것들
6-3.모든국민이창의적인재가되도록사회시스템바꾸어야
6-4.국가부채는급증하는데교육청은돈이넘쳐난다

제7장.재정건전성강화
7-1.재정원칙무너진문재인정권,어떻게바로잡아야하나?
7-2.미래세대희생시키는국민연금,서둘러개혁하고수익률에집중해야
7-3.정부관리부실기업조기에민영화해야
7-4.감사원을재정비효율제거컨트롤타워로
7-5.재정건전성유지가유일한통일비용준비이다
7-6.국가부채무관심한기성세대,청년당이나와야

제8장.정부와정치를혁신해야한다
8-1.정부는구조적으로비효율적일수밖에없다
8-2.강력한정부개혁기구설치
8-3.개혁은군사작전처럼
8-4.공무원을춤추게하라
8-5.규제개혁보다중요한행정의신속성
8-6.방치된세종시공무원비효율
8-7.주요법안,정책에발의자이름붙이자
8-8.고령화시대,시급한지방행정조직개편
8-9.제왕적대통령폐해막으려면대통령인사권제한해야
8-10.국회포퓰리즘막을제도적장치
8-11.국회의원수준=유권자수준
8-12.정의도내로남불?
8-13.결선투표제도입
8-14.국민에게쓴소리하는정치인나와야

제9장.사회적자본을확충해야
9-1.거짓말이난무하는사회,사회적제제강화해야
9-2.의원수갑채우는경찰이한국에는왜없나?
9-3.조기출퇴근으로근무시스템바꾸자