문화재단(큰글씨책)

김혁수

단국대학교문화예술대학원문화예술경영학과주임교수다.단국대학교에서문화예술학박사학위를받았다.현재서울사이버대학교문화예술경영학과겸임교수,강원도립극단예술감독,춘천문화재단이사,김유정문학촌운영위원,문화컨설팅금병의숙대표등으로활동중이다.용인문화재단대표이사,전국지역문화재단연합회회장,한국문화예술위원회위원,한국공연예술경영인협회경기지부위원장,경기도문화재단협의회부의장등을역임하면서문화예술조직경영과정책개발을비롯하여충청남도·경상남도·울산시·광주시·세종시·수원시·성남시·아산시등의문화재단및관련기관경영평가위원으로활동하였다.그외에도문화체육관광부지역문화협력위원회위원·공공디자인위원회위원,지역문화진흥원이사,정동극장이사,한국문인협회이사,서울세계등축제자문위원,한국방송대상심사위원,서울메트로문화예술자문위원,인천시립극단운영위원,서울문화재단창작공간사업단장,한국연극연출가협회이사,서울국제공연예술제사무국장,한국연극협회사무국장,월간한국연극편집장,연극의해집행위원,문화의날기획위원·기념식연출등으로활동하였다.아울러현장예술가로서극작가·연출가·소설가로도꾸준히활동중이다.저서로는이론서『연극만들기』,희곡집『유정-봄을그리다』,『무대뒤에있습니다』,연구논문으로는“지역문화재단경영자의변혁적리더십이조직구성원의직무태도에미치는영향”,“서울대표축제로확대개편된하이서울페스티벌발전방안연구”등이있다.

문화재단의출발과의의

01문화재단과지역문화진흥법
02독립성과자율성
03전문인력양성
04재원조성
05경영자의특성
06조직구성원의특성
07공조직과사조직
08경영평가
09취업과이직
10문화재단의미래

문화재단,지역문화발전인가?지역정치강화인가?
지방선거앞두고독립성과자율성논란해결해야


6·1지방선거를앞두고전국각지역의문화재단들이정치적처신을두고방황하고있다.지역문화보존과창달에힘써야할문화예술단체가왜정치적상황에휘둘려야하는가?예산편성권을가진지방자치단체가운영에직간접으로개입함으로써형식적인독립지위를무산시키고있기때문이다.문화재단은법적으로독립적인조직이지만현실적으로는지방자치단체산하기관으로서독립성·자율성의제약을받는다.곧지방자치제도시행30년을맞는다.문화재단의건전성평가가반드시필요한이때안성맞춤인책이나왔다.전국지역문화재단연합회회장을역임한저자가다년간문화재단경영을통해서체득한경험을분석하고운영실태와문제점,원인과해결방안을제시한다.

지자체들은해당지역의예술가와문화예술단체와의갈등을해소할뿐만아니라지방자치단체장의정치적입지강화를위한수단으로문화재단을적극활용하고있다.문화재단은표면적으로지역문화의정체성확립을통해지역민들의문화적자긍심을고취함으로써지역문화발전에이바지한다는목표를내세우지만현실적으로이러한목표에도달하기는매우어렵다.문화재단경영자를문화예술분야출신의전문가가아닌자치단체장의코드에맞는인사를임명한다든지선거공신을낙하함으로써심한경우문화재단의활동이정치적상황에좌지우지되는폐해를입게되었다.이러한가운데서도전국적으로문화재단의외형적성장은빠르게진행되었고독립성·자율성에대한요구는더욱높아졌다.

지역의문화재단들이예상하지못한난관에부딪힌가장큰이유는해당지자체의무분별한관리·감독권행사였다.문화재단의조직운영,예산집행,사업기획등모든업무가지자체의지시에따라수행해야하는상황은문화재단이지자체의수탁기관으로전락하는것을의미한다.이는문화재단의급속한외형적성장과정에서어쩔수없이발생한측면이없지는않지만,조직의독립성·자율성을위한법과제도를보완하도록요구하는계기가되었다.이에따라문화재단경영자들은실질적인대안마련을위한네트워킹의필요성에공감하게되었고,전국지역문화재단연합회를발족시켜대응해나가고있다.

이와같은문제에도불구하고문화재단이지역문화의미래를위한소중한자산이될것이라는믿음은변함없다.지역민들의문화에대한요구가과거의일회성문화예술지원이아닌미래를향한예술의생활화와문화복지개념으로빠르게전환되고있다는사실이이를증명하고있다.
문화재단이정치적입김에서벗어날수있도록지역주민들을비롯한사회적관심이필요한시점이다.물론문화재단의선도적노력이있어야한다.특히경영자는구성원들이조직의비전을공유하고지역문화를위한창의적활동에전념할수있는올바른조직문화형성을위해최선을다해야한다.