빗물 관리와 도시 물 순환(큰글자책)

강두기외지음

한국환경공단수생태시설처과장이다.중앙대학교토목공학과에서학사,석사,박사학위를받았다.한국건설기술연구원에서전국유역조사사업,우수이용및침투에관한연구를수행했다.주로제2차비점오염원관리종합대책,비점오염저감시설설계,설치및관리매뉴얼등비점오염관리관련기술및정책지원업무를수행하고있다.2012년이후저영향개발기술요소가이드라인등의집필에참여했으며,현재행정중심복합도시6-4생활권저영향개발설계협업에참여하고있다.

도시물순환체계회복을위해

01빗물관리패러다임의변화
02LID기법도입에따른물순환개선효과
03도시우수유출관리와LID기법
04LID기법도입을위한제도와재원
05신도시개발과LID기법
06도시의경관을위한LID기법
07LID기법을활용한그린인프라조성
08빗물유출제로화사업의성과
09빗물침투시설과도로안정성
10LID기법의해외사례

도심비피해,원인과해답을찾는다

홍수·건천화악순환…LID기법도입,물순환개선해야

갈수록커지는장마철비피해를기후변화의탓으로만돌리는것은잘못이다.물론근래에도시홍수가잦아진주요원인은달라진우리나라강우특성변화에있다.강우횟수는줄어드는대신연평균강우량은증가하고있다.비가오는횟수는줄어드는데반해1년동안오는비의양은늘어나고있으니,결국비가한번올때많이온다는의미이고,집중호우가자주발생한다는뜻이다.
하지만비가올때는금세넘쳐홍수가되고비가그치고나면물이모자라건천화(乾川化)되는악순환을기후변화탓으로만돌리기에는한계가있다.왜곡된물순환은빗물관리제도에도원인이있기때문이다.그간우리나라도시에서의빗물관리정책목표는‘신속배제’였다.비가오면가급적빠른시간내에도시에서내보낸다는의미다.빨리‘버리기’위해지표면은포장되었고,포장면에서유출된빗물은신속하게우수관을통해하천으로흘러간다.이과정에서하천으로유입되는빗물의양은빠르게증가하고,하천의통수능력을초과하게되면빗물이미처빠져나가지못해도시가침수되는것이다.
도시지역은지표면이대부분포장면으로이루어져빗물을침투시키거나저류시킬수있는공간이부족하고빗물의유출이빠르기때문에침수피해가증가한다.서울의경우,빗물이땅으로침투되지못하는불투수면적비율이50%에이른다.비가내리면절반의지역에서는빗물이땅속으로스며들기회가전혀없는것이다.
도시물관리에서넘침과모자람을해결할수있는해답은의외로간단하다.개발이전자연상태의물순환과유사하도록빗물을침투시키고저류시키면된다.도로노면의우수가도로변빗물받이를통해우수관으로흘러들던기존방식을바꿔도로변완충녹지에서저류되고침투되도록하는것이다.침투와저류를통한유출량저감은도달시간지연에따른홍수피해를줄여줄뿐만아니라지하수복원,증발산에의한대기냉각및습도조절,생물서식환경형성등친환경적인물순환체계복원에도기여한다.
도시에서빗물의침투와저류를통해물순환에대한영향을줄여보려는기법이저영향개발(LID,LowImpactDevelopment)기법이다.하지만여러가지걸림돌로인해LID기법도입이확대되지못하고있다.사업시행자는시공에필요한공사비부담과시설의지자체이관이곤란하다고한다.지자체는LID기법의적절한유지관리방법과예산확보가어렵다는불만을토로한다.국민도LID기법을썩반기지는않고있다.기존의‘신속배제’방식은비가오고난뒤지표면에쌓여있던오염물질이씻겨나가도시가깨끗해지지만LID기법도입시에는비가그치고난뒤에도일부지역에는빗물이고여있게된다.
이책은빗물관리패러다임의변화가필요하다는것을시작으로LID기법도입의효과와관련한제도개선방안을논했다.LID기법도입방안과사례를제시하고LID기법의해외사례와최근동향도알아본다.