소중한 이웃 (정맥산업 속의 재일동포의 존재)

유정수

1967년서울생
일본토호쿠대학대학원교수,박사(도시ㆍ지역계획)
전문분야는자원순환형환경시스템,폐기물관리와리싸이클정책,환경영향평가

1993년에일본으로건너가쓰꾸바(Tsukuba)대학대학원사회공학연구과에서WastetoEnergy와지역냉난방시스템의연구로석사와박사학위를받았다.
2000년에토호쿠(Tohoku)대학대학원국제문화연구과조교수로부임후,20년이넘게폐기물소각과에너지회수,용기포장,자동차,소형가전,플라스틱,재해폐기물,국제자원순환,폐기물리싸이클분야의국제협력,SDGs교육등다양한테마의폐기물리싸이클연구와교육,사회공헌활동을하고있다.
2008년에는아시아자동차환경포럼(AsianAutomotiveEnvironmentalForum:AAEF)을공동설립해서일본대표를맡고있고,2011년의동일본대지진발생직후에민간기업,예술가와함께「DustMyBroomProject」를만들어서피해지역의폐기물처리와재활용에관한환경교육사업을실시하고있다.
재일한국인과학기술자협회이사(2007),서울특별시자문위원(2010),중국사회과학원순환경제연구센터해외이사(2013-2014)를역임했으며,일본마크로엔지니어링학회이사,한국자원리싸이클링학회이사,한국자동차자원순환협회해외기술위원,전일본자동차리싸이클사업연합고문,스크랩워치컬럼니스트등으로도활동하고있다.

현재토호쿠대학대학원국제문화연구과부연구과장(연구담당)
동대학원글로벌거버넌스와지속가능한개발프로그램(GlobalGovernance&SustainableDevelopmentProgram:G2SD)부대표
국제환경자원정책론및국제정치경제론강좌교수

주요저작으로는?쓰레기로보는세상?(2006)삼성경제연구소,??脈産業と在日企業?(2020)三一書房,?AutomotiveRecycling?(2011)JARA(공저),“EmergingIssuesonUrbanMininginAutomobileRecycling:OutlookonResourceRecyclinginEastAsia”?IntegratedWasteManagement?(2011)Intech(공저),?한평생의지식?(2012)민음사(공저),日中韓の都市?山政策の最新動向と今後の課題”(2014)?地域政策?究Vol.12?,?EnvironmentalImpactsofRoadVehicles:Past,PresentandFuture?(2017)RoyalSocietyofChemi1stry(공저),“ComparativeAnalysisofELVRecyclingPoliciesintheEuropeanUnion,JapanandChina”(2020)InvestigationesLinguisticaeVol.43등이있다.

연구실HPhttps://www.yu-circular-eco-lab.com/

프롤로그1

제1장일자리를찾아서
1.한국인노동자모집 13
2.빈곤탈출 16
3.강제연행 19
4.재일정맥산업의태동 22

제2장살아남기위해서
1.스크랩상ㆍ고철상 30
2.기업으로서의성장 36
2.1재일동포와고철상36
2.2신뢰받는기업으로40
3.조국을향한마음 48
3.1죗값과보은51
3.2성묘52
제3장고철상에서리싸이클기업으로:경제성장과더불어
1.일본의정맥산업 57
1.1고물상ㆍ고철(철스크랩)관련업57
1.2패전직후의제철소와고철수집58
1.3재일동포와의관계60
2.일본의경제발전과함께 67
2.1유연한대응68
2.2신용과신뢰69
2.3고철상에서전문업자로72
3.철스크랩과재일동포기업 73
3.1시대변화와철스크랩의시황73
3.2철스크랩수입에서수출로77

제4장국제화와지구환경문제:환경산업으로서의성장
1.정맥산업이란? 94
2.환경산업으로의성장 95
2.1대형설비투자와리스크관리95
2.2폐기물행정과리싸이클102
3.재해폐기물처리의귀중한경험과유대감 112
3.1동일본대지진의기억113
3.2재해폐기물처리와동료애116
4.두번의동경올림픽 121
4.1도시광산과금메달122
4.2「인증사업자」의의미125
5.무대를넓혀서 128
5.1거대중국시장과해외진출의리스크129
5.2국제협력의어려움과새로운가능성130

제5장세대교대와경쟁격화:새로운연계ㆍ경쟁에서공동가치창조로
1.재일동포2세와3세경영자 133
2.세대교대의물결 136
3.비즈니스환경의급변 140
3.1경제성장의한계140
3.2저출산ㆍ고령화142
3.3외국기업의일본진출145
4.새로운연계 154
4.1산학관연계155
4.2사회공헌의새로운가능성160
5.경쟁관계에서새로운공동가치창조의파트너로 163

에필로그：지속가능한사회를향해서167
감사의글173

사람들은다양한기회와경제적인이익을얻고,편리함과쾌적함을누리기위해서대도시로모여드는데,도시속의일상생활과경제활동을영위하려면반드시대량의쓰레기(폐기물)를배출하게된다.일반적으로‘쓰레기(폐기물)’는더러운것,필요없는것,가치가없는것,위험하거나유해한것등네거티브한이미지를가지고있다.
1957년에개설된일본동경의「꿈의섬(유메노시마)」은쓰레기매립장으로유명하지만,꿈이라는이름과는달리,파리의천국이라고불릴정도로심각한환경오염을일으켰다.엄청나게발생한파리들을구제하기위해서일본의자위대까지동원했다는기록이남아있으니,도시외곽에안이하게쓰레기를매립하려고했던것이얼마나무모하고헛된꿈이었으며,이로인해상상도못할심각한사회문제를야기해버렸는지알수있다.게다가일본의고도경제성장기에는동경23구로부터발생하는쓰레기배출량이폭발적으로증가하는바람에,매립지주변의환경을급격히악화시켰고,쓰레기운반차량의증가는주변의교통정체를유발했으며,심한악취와먼지발생으로주변주민들의건강과생활환경을악화시켰다.예를들면,동경스기나미구(杉??)의쓰레기소각장(청소공장)의건설반대운동이날로격해지면서스기나미구의쓰레기를코토구(江東?)에반입하려고했지만,코토구민들이이를강력하게저지하는사태로발전했다.이사건이소위「동경쓰레기전쟁」인것이다.

일본은고도경제성장기와버블경제기를거치면서,쓰레기는위생처리시대에서자원재활용시대로돌입하게되는데,현재는국내의자원순환뿐만아니라국제적인자원순환도활발하다.또한최근의폐플라스틱해양오염문제,중국의폐기물자원수입금지에서도알수있듯이,폐기물처리와자원순환은국제적인합의와협력이필요한지구환경문제가됐다.

이제는다양한쓰레기를폐기물이아닌,자원및유가물로서취급하는데,물건이나원료를제조하는제조업을「동맥산업」,폐기물을적정하게처리해서,가공,재자원화하고무해화하는산업을「정맥산업」이라고부르게됐다.자연에서채취한천연자원을가공해서유용한재화를생산하는제반산업을동맥산업이라고칭하는것과는반대로,정맥산업은이들동맥산업뿐만아니라모든사회,경제활동으로부터배출되는불용품및폐기물들을모아서,이것들을사회전체와자연의물질순환과정에재투입하기위한산업을말한다.
대표적인정맥산업은리싸이클(재활용)산업인데,거래형태에따라서,(1)개별리싸이클법에의해서재활용시스템이구축되어있는것(용기포장,가전,자동차,소형가전등),(2)기본적으로유가물로서폐기된제품등이재생자원으로서이용되는것(종이,의류,금속,병등),(3)역유상(逆有償)으로폐기된제품등이재생자원으로서이용되는것(소각재의시멘트원료화,폐플라스틱의고로(高爐)원료화등),(4)폐기제품에서회수된부품이재생부품으로서이용되는것(복사기,일회용필름사진기등)(2014년5월개정)등으로분류할수있다.
필자는1993년에일본에온후,약27년에걸쳐서폐기물관리와리싸이클에관한연구를하고있다.1990년대초반은독일이나프랑스가용기포장재활용에관한법제도를정비하기시작한시기였는데,그당시우리나라에서는폐기물을연구분야로서취급하는대학이거의없었다.다시말하면,도시의환경문제를해결하기위해가장중요한문제중에하나였지만,학문적으로큰관심을받지못했던것이다.역으로생각하면반드시해결해야하는과제였고,그만큼다양하고큰잠재력을가진유망한연구분야였던것이다.하지만,필자가일본유학을결심하고지도교수님께추천장작성을부탁하러갔을때,교수님은정반대의말씀을하셨다.같은대학의대선배로,유학을가려고했던대학에서박사학위를받고귀국해서모교의교수님이된분,그야말로대학재학중에는동경의대상이었던교수님은“이런장래성없는연구를일본까지가서한다는것은절대로용납할수없다”,“아무도주목하지않는연구를해서성공한다는보장이없다”라는말씀을하셔서,정말큰좌절을맛본기억이있다.당시에지도교수님이왜그렇게까지반대를하셨는지지금도의문이지만,결국,나는지도교수님의추천장을받지못했다.생각해보면,당시우리나라에서폐기물문제가어떻게인식되고있었는지를알수있는에피소드라고할수있다.

한편,1990년대중반부터는일본뿐만아니라,우리나라에서도폐기물연구가주목을받으면서,관련분야의연구가체계적으로이루어지기시작했다.2000년대에들어서면서폐기물처리와리싸이클에관한연구도중요한학술분야로서자리잡게되었는데,당시는일본에서도전문가가부족할정도였다.그후에폐기물문제는단순히쓰레기처리와리싸이클뿐만아니라,사회,경제,정치,지구환경문제로서주목을받게되었고,필자의연구관심과테마는더다양한분야로넓어지게되었다.실제로이책은한일관계나재일동포의삶,폐기물처리와리싸이클의역사뿐만아니라사회학,문화인류학,경제학,경영학,환경과학,폐기물리싸이클공학,재해과학,환경정책학,지속가능성과학,국제관계,국제협력등의분야의내용을폭넓게다루고있다.
필자가재일동포와정맥산업의관계에대해서관심을가지기시작한것은,일본에온지10년이상이지난2005년경이었다.이때,일본의자동차리싸이클법이시행되면서,각지방에는대규모자동차리싸이클공장이건설되었다.하루는필자가살고있는일본동북지역에대규모자동차리싸이클공장이준공되었다는소식을듣고,전화로방문약속을한후같은대학의교수와대학원생들을데리고공장견학을갔었다.아주깨끗한리싸이클시설로,최신설비와중기가도입된최신식공장이었다.매우인상적이었던것은,이리싸이클공장은더럽고위험하다는이미지를불식시킬만큼철저한공장관리를하고있었다는점이다.그런데며칠후,그공장의공장장으로부터한통의전화가걸려왔다.그는사실자기는재일동포인데,할아버지때부터쭉폐기물처리와리싸이클업을해왔다는것이다.게다가전국의대형리싸이클업자중에는재일동포가많다는사실도알려주었다.그는내가유학생으로서일본에와서대학교수가된것,한국사람이면서일본의대학에서폐기물을연구하고있다는것이아주기쁘다고했다.실은이전화한통으로필자가일본의정맥산업과재일동포의관계에관심을가지게되었다고해도과언이아니다.일본의정맥산업속에재일동포가많다는것도놀랄만한일이었지만,이시기부터는왜재일동포가일본의정맥산업에종사하게됐는지,정맥산업에종사하지않으면안되는이유는무엇이었는지,그리고정맥산업안에서이렇게까지존재감을나타낼수있었던원동력은무엇인지등에대해서강한호기심이발동했다.

어쨌든필자가한국인연구자라는것은현장중심의폐기물리싸이클연구를하는데있어서,플러스요인이었다고생각된다.공장견학이나각종데이터수집,현장에서의실험,필드워크나대학원수업,학회개최등재일동포회사들은항상필자의연구,교육에협조적이었고,다양한제안을흔쾌히받아들여주었다.생각해보면,토호쿠대학(東北大學)에서교편을잡은이후,내자신의폐기물리싸이클연구,사회공헌활동을든든하게지원해준것은일본의정맥산업이었고,그중에도특히재일동포기업의도움이매우컸다.이책은일본의정맥산업속에서도중심적인역할을하고있는재일동포기업은물론일본의정맥산업에은혜를갚고자하는의미가있다.최근한일관계가악화되고있는가운데,역사,사회,정치,경제,환경,문화등모든분야에있어서서로의특별한관계를,정맥산업이라고하는특수한분야의역사,그들의귀중한경험과교훈으로부터서로를이해하고,한일양국이소중한이웃이라는인식이싹트게되는계기가됐으면한다.