인사행정과 정책

조경호,김정인,전소희,최상옥,최예나,황은진

저자:조경호
미국UniversityofGeorgia행정학박사
현,행정부5급공채,입법고시,지방공무원임용시험위원,중앙선발시험위원회위원,역
량평가위원
현,정부업무평가위원회위원,기획재정부공기업준정부기관감사평가단장
현,한국행정학회전략부회장,서울행정학회및한국인사행정학회고문,인사혁신처정
책자문위원회윤리복무분과위원장
한국인사행정학회회장,서울행정학회회장,한국행정학회연구부회장등학회임원역
임
국민대학교행정대학원장,사회과학대학장역임
현,국민대학교행정학과교수

저자:김정인
서울대학교행정대학원과미국UniversityofSouthernCalifornia(USC)에서행정학(정책학전공)및정책학석사를,미국UniversityofGeorgia에서인사혁신논문으로박사학위를취득한후한국인적자원연구센터선임연구원으로재직하였다.
현재는수원대학교행정학전공교수로재직하고있다.주요연구관심분야는인사정책,조직관리,조직행태,공공갈등관리등이있다.5급,7급,9급국가공무원공채출제위원으로활동하였다.
주요저서로는'인간과조직:현재와미래'(2018),'참여형공공갈등관리의이해'(2018,2019년세종도서학술부문선정),'뉴노멀시대,위험과정부책임성:안전사회건설을위하여'(2020)등이있다.

저자:전소희
미국UniversityofSouthernCalifornia행정학박사
현서울대학교행정대학원부교수
전미국CentralMichiganUniversity정치행정학과조교수,부교수

저자:최예나
<학력및소속>
-행정학박사,서울대행정대학원
-현,충북대학교행정학과부교수
<주요경력>
-행정안전부지방자치단체합동평가위원
<주요실적>
-친사회적행동과정부효능성이시민들의ODA참여에미치는영향연구:거버넌스의조절효과를중심으로(「한국자치행정학보」,2020)
-시민들의인식으로살펴본정책행위자요인이공적개발원조(ODA)정책집행효과성에미치는영향연구:정책요인과환경요인의조절효과를중심으로(「한국거버넌스학회보」,2020)외

저자:황은진
서울여자대학교사회과학대학행정학과(행정학사)
연세대학교대학원행정학과(행정학석사)
미국ArizonaStateUniversity행정학과(정책학석사)
미국UniversityofGeorgia행정학박사
전한국행정연구원초청연구위원
현제주대학교행정학전공조교수

제1부
인사행정의제도적기초

제1장인사행정의개념과의미3
제1절인사행정의개념과의의4
1.인사행정의개념4
2.인사행정의의의5
제2절인사행정의체계,특징및주요가치8
1.인사행정의체계8
2.인사행정의특징11
3.인사행정의주요가치14
제3절인사행정의기능변화와새로운과제17
1.인사행정의기능변화17
2.기술변화와인사행정의새로운과제18

제2장인사행정의기본제도25
제1절엽관제도26
1.개념및성립과정26
2.엽관제도의장.단점27
3.엽관제도의의의28
4.영국의정실제도28
5.엽관제도의쇠퇴30
6.미국의엽관주의적인사31
7.한국의엽관주의적인사32
제2절실적제도33
1.개념및대두배경33
2.개혁운동전개34
3.실적제도장.단점36
4.실적제도의의의38
5.한국의실적제도적인사38
제3절직업공무원제도41
1.개념및특징41
2.직업공무원제도의성립요건42
3.직업공무원제도의장.단점43
4.직업공무원제도와실적제도43
5.한국의직업공무원제도45
제4절대표관료제도46
1.개념및특징46
2.대표관료제도의장.단점47
3.대표관료제도의의의48
4.한국의대표관료제도인사49
제5절소결58

제3장공직분류제도62
제1절직위분류제64
1.의의와기본개념64
2.특징68
3.장점과단점70
제2절계급제71
1.의의와기본개념71
2.특징73
3.장.단점75
제3절계급제와직위분류제의조화:미국과영국의경험들78
1.미국의개혁79
2.영국의개혁84
3.미국과영국의공직분류개혁의시사점87
제4절한국의공직분류실태와개선방안88
1.공직분류체계의성격88
2.문제점95
3.개선방안97
제5절고위공무원단제도99
1.한국의제도도입배경99
2.서구의제도도입의목적과성과100
3.한국의고위공무원단제도:평가와과제103

제4장중앙인사기관107
제1절중앙인사기관의설치이유108
1.인사행정상할거주의제거108
2.정실주의배제와실적제확립109
3.인사정책의통일적추진109
4.인사권자의책임성확립109
제2절중앙인사기관의조직특성110
1.집권성110
2.독립성110
3.합의성111
제3절중앙인사기관의조직형태111
1.독임형111
2.합의제형112
3.절충형112
제4절중앙인사기관의기능113
1.전통적기능113
2.현대적기능115
제5절미국과일본의중앙인사기관117
1.미국의인사관리처,실적제보호위원회,연방노사관계청117
2.일본의인사원과내각인사국119
제6절우리나라중앙인사기관120
1.역대중앙인사기관120
2.현재중앙인사기관122
3.우리나라중앙인사기관발전방향122

제5장인적자원계획과전략적접근127
제1절인적자원계획의의의와특징128
제2절인적자원계획의중요성130
제3절인력관리계획단계와과정132
1.전략적방향설정133
2.인력분석및전략개발134
3.인력관리계획의수립및집행138
4.모니터링/평가환류141
제4절미국의인력관리계획141
제5절인력관리계획의성공요건150

제2부
인사행정의관리적수단

제6장역량개발157
제1절역량의의의158
1.역량의개념과특징158
2.역량의기능160
제2절역량개발의의와수단161
1.역량개발의의미161
2.교육훈련163
3.역량평가167
4.경력개발169
제3절한국공직사회역량개발현황,문제점및개선방안172
1.공무원역량개발현황172
2.한국공직사회의공무원역량개발문제점180
3.미래한국공직사회에효과적인공무원역량개발182

제7장동기부여189
제1절동기부여이론190
1.내용이론190
2.과정이론201
3.공직동기이론208
제2절동기부여의영향요인과해결방안210
1.동기요인210
2.동기유발방안211
제3절후생복지214
1.후생복지제도개념및발달과정214
2.후생복지제도종류215
제4절일과삶의균형217
1.일과삶의균형개념및발달과정217
2.유형218

제8장권익보호225
제1절공무원단체활동의의의226
1.노사관계의의의와노동기본권내용227
2.노동조합의권력확보과정228
3.노동조합의기능230
4.공무원노사관계의개념231
5.한국공무원노사관계의발달과정232
6.외국의공무원노사관계경험233
7.한국공무원노사관계제도237
제2절공무원소청심사제도246
1.소청심사제도의의의247
2.소관조직현황248
3.적용대상249
4.청구와처리절차250
5.한국소청심사제도개선점252
제3절공무원고충처리제도와고충상담제도253
1.고충처리제도253
2.고충상담제도262

제9장성과평가270
제1절성과평가의의의및목적271
1.성과평가의의의및근거규정271
2.성과평가의목적272
제2절성과평가의과정및고려사항273
1.평정계획의수립274
2.평정의실시282
3.평정결과조정284
4.평정결과의공개,이의신청및활용286
제3절성과평가의방법291
1.도표식평정척도법292
2.강제선택법294
3.서열법296
4.강제배분법297
5.중요사건기록법299
6.행태기준평정척도법300
7.서술적보고법301
8.목표관리제평정법302
제4절성과평가과정에서의오류305
1.후광효과306
2.집중화경향307
3.관대화경향과엄격화경향307
4.시간적오류:최근효과와초두효과308
5.개인적편향:선입견과고정관념309
제5절성과평가에대한비판및개선방향310

제3부
인사정책

제10장채용정책319
제1절채용의의의321
1.채용의의미와채용과정321
2.신규채용유형324
제2절주요채용정책330
1.개방형임용330
2.균형인사정책339
3.그외인사정책349

제11장연금과보상정책358
제1절공무원보수제도359
1.공무원보수의개념과특성360
2.공무원보수수준362
3.보수의유형364
제2절우리나라공무원의보수제도368
1.봉급제도(1):호봉제368
2.봉급제도(2):연봉제369
3.성과보수제도371
4.수당제도373
제3절공무원보수제도의문제점및개선방안375
1.우리나라공무원보수제도의문제점375
2.우리나라공무원보수제도의개선방안380
제4절공무원연금제도384
1.공무원연금제도의개념및의의384
2.우리나라공무원연금제도의현황387
제5절공무원연금제도의문제점및개선방안391
1.우리나라공무원연금제도의문제점391
2.공무원연금제도의개선방안394

제12장공직윤리와부패방지402
제1절공직윤리403
1.공직윤리의의404
2.공직윤리의기준:新공공성405
3.공직윤리의법규와행동규범410
4.공직문화혁신419
제2절부패방지대책431
1.부패의개념과영향431
2.부패의유형432
3.부패의원인과부패방지대책434

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