방산안보학개론

류연승,김영기,박영욱,배정석,이정훈,장원준

저자:류연승
명지대학교방산안보학과교수
국방보안연구소방산보안자문위원
한국산업기술보호협회자문위원

저자:김영기
법학박사,명지대융합보안안보학과주임교수
한국국가정보학회부회장
독도조사연구학회전회장

저자:박영욱
서울대학교지구과학교육학사,동대학원에서유럽과학사와미국과학기술사로석사및박사학위를받았다.국회와방위사업청에서국방정책입법과행정업무를담당했고,광운대학교와동양대학교,카이스트를비롯한여러대학교에서국방과학기술정책을중심으로강의와연구경력을쌓았다.현재우석대학교와명지대학교객원교수이자한국국방기술학회이사장을역임하고있다.지은책으로는≪반도체인사이트센서전쟁≫(공저),≪과학기술,미래국방과만나다≫(공저)등이있다.

저자:배정석
성균관대학교국가전략대학원겸임교수
국제정보사학회(IIHA)정회원
한국국가정보학회정회원

저자:이정훈
이정훈TV대표
방산학회,정보학회이사,해경자문위원
전주간동아편집장,동아일보논설위원

저자:장원준
산업연구원성장동력산업연구본부연구위원육군사관학교를졸업한후,미국공군대학원(AFIT)에서군수관리석사학위를,서울대학교기술정책대학원에서경제학박사학위를마치고현재산업연구원연구위원으로재직중이다.주요경력으로산업연구원방위산업연구부장,국가과학기술심의회제1기국방전문위원,미국제전략문제연구소(CSIS)VisitingFellow등을거쳐현재한국혁신학회부회장,한국방위산업학회이사,그리고국방부,방위사업청,산업자원부,중소기업벤처부및창원,대전,충남,논산등에서방위산업자문위원으로활동하고있다.주요저서로는‘2021DefenseAcquisitionTrends,CSIS(2021),‘4차산업혁명에대응한방위산업의경쟁력강화전략(2017)’,‘주요국방위산업관련클러스터육성제도분석과시사점(2018)’,‘방위산업절충교역의최근이슈와향후과제(2018)’,‘2018~22방위산업육성기본계획연구(방위사업청)(2017)’,‘국방연구개발투자의경제효과분석(국방과학연구소)(2020)’,‘2021~25충남국방산업육성계획수립연구(충남도청)(2021)’등수십편의논문과보고서가있으며,방송,기고,강연등을통해방위산업분야에서활발한활동을하고있다.

제1편방산안보개관

제1장방산안보개관...................................................................................................5
제1절배경............................................................................................................6
제2절방산안보의개념....................................................................................12
제3절방산안보학의학문적의의....................................................................18

제2장방위산업침해.................................................................................................21
제1절방위산업침해의개념............................................................................22
제2절방위산업침해사례...............................................................................28

제3장방산안보법제...............................................................................................43
제1절방산안보법제개관................................................................................44
제2절방위산업발전법제...............................................................................45
제3절방위산업보호법제...............................................................................56

제2편방위산업의발전

제4장방위산업의역사와현주소..........................................................................95
제1절방위산업이란..........................................................................................96
제2절우리나라방위산업의역사..................................................................120
제3절우리방위산업의현주소.....................................................................134

제5장글로벌방위산업트렌드............................................................................147
제1절방위산업의특성...................................................................................148
제2절글로벌방위산업발전과정의변화.....................................................157
제3절글로벌방위산업의트렌드변화와전망............................................162
제4절종합및소결론.....................................................................................176

제3편방위산업의보호

제6장방위산업보안...............................................................................................183
제1절개요........................................................................................................184
제2절관계법령..............................................................................................192
제3절담당기관...............................................................................................198
제4절방산보안체계......................................................................................205
제5절과제.......................................................................................................214
부록..................................................................................................................223

제7장방위산업방첩...............................................................................................229
제1절방첩의이해...........................................................................................230
제2절방위산업방첩의특성.........................................................................242
제3절방위산업방첩의보호대상..................................................................246
제4절방위산업방첩의주무기관과주요방첩대상....................................253
제5절방위산업에대한정보적위협의유형................................................261
제6절미국의방위산업방첩.........................................................................272
제7절방위산업방첩발전방안....................................................................285

제8장방산안보와국가정보활동-미국의전략무기보호를중심으로-....293
제1절국가비밀과방산비밀...........................................................................294
제2절미국의전략무기개발과정보의누설................................................300
제3절전략무기개발과방어를위한미국의정보체계정비.....................324
제4절미국의전략무기정보활동이주는함의............................................327

참고문헌.........................................................................................................329

방산안보(防産安保)란무엇일까?
저자들은방산안보의개념을정립해보고자명지대방산안보연구소에정기적으로모여토론하였고마침내방산안보학을학술적으로발전시키기위해“방산안보학개론”을집필하기로했습니다.
우리방위산업은자주국방을위한국가안보산업일뿐만아니라국제적으로첨단산업주도권경쟁을하는국가전략산업이되었습니다.1973년박정희대통령이“全産業의수출화”를선언한지50여년만에방위산업도수출강국의길로나아가고있습니다.소총같은기본병기조차만들지못했던나라가자주포,전차,전투기,잠수함등첨단무기를개발하여세계9위방산수출국이되었습니다.최근정부는방산수출4대강국의비전을수립하였는데꿈이아니라현실로이루어야겠습니다.
세계강대국은군사력및경제력의패권을유지하기위해서경쟁국을견제하는한편자국의첨단방산기술이탈취되지않도록보호하고있습니다.대표적으로미국은경쟁국의우위를상쇄하는상쇄전략을취해왔고최근에는G2로떠오르는중국과기술패권전쟁을벌이고있습니다.우리방위산업도이제는적성국의기술침해와수출경쟁국의견제로부터보호해야하는산업으로우뚝섰습니다.우리의앞선방산기술을노리는사이버해킹이빈발하고있고,방산수출이늘어나면서견제하는외국의동향도파악되고있습니다.
이제우리나라도방위산업을수출산업으로육성하는한편외국의침해로부터보호도해야합니다.1970년대방위산업을본격적으로시작하면서방산업체에서취급하는군사기밀을보호하기위한방산보안제도가시작되었습니다.2016년에는방위산업기술보호법이시행되면서방산기술을보호하기위한제도가시작되었습니다.2021년에는국가정보원의직무에방위산업침해에대한방첩업무가포함되었습니다.
저자는10여년전부터방산보안을연구해오던중에방산기술보호제도와방산방첩제도가모두방위산업을지키는제도이므로통합할방안을고민했습니다.마침내방위산업의안전을보장하자는방산안보의개념을착안하였고방산안보는방산보안,방산기술보호,방산방첩을통합하기위한개념으로시작되었습니다.이후,이책의저자들은방산안보의개념을국가안보를위한방위산업의발전과보호를포함하는광의의개념으로발전시켰고이책은이러한내용을담고있습니다.해외주요국의사례도연구하였으나담지못하였고연구를보강하여
개정판에추가하기로했습니다.
이책은크게3편으로구성됩니다.
제1편은방산안보개관입니다.제1장은방산안보의배경을설명하고,방산안보의개념을다루었습니다.제2장은방위산업침해에대한법률과사례를분석하여방위산업침해의개념을다루었습니다.제3장은방위산업발전및보호에대한방산안보법제를살펴보았습니다.
제2편의주제는방위산업의발전입니다.제4장에서는방위산업의개념,국방전력발전업무및방위사업,방위산업의역사및현주소를다루었습니다.제5장에서는글로벌방위산업의발전과정,최근동향및전망을설명했습니다.
제3편의주제는방위산업의보호입니다.제6장에서는방산보안의개념,역사를정리하고현행제도와연구과제를설명했습니다.제7장에서는방산방첩의개념및특성을설명하고미국제도및향후발전방안을다루었습니다.제8장에서는방산안보와국가정보활동을미국의전략무기사례를들어살펴보았습니다.
방산안보학이란흰눈밭에첫발자국을내딛는조심스러운마음입니다.방산안보의개념에대한논의는아직진행형이고본서는아직미흡한점이많습니다.앞으로방산안보의연구를계속발전시킬것을약속합니다.이책이대학의교재로도쓰이고방위산업의각분야전문가들도개념과이론을발전시켜서방위산업과국가안보에기여할수있기를기대합니다.이책이발간되기까지심혈을기울여준저자들과음양으로도와주신모든분께감사드리며박영사관계자에게도감사드립니다.

2024년8월
대표저자류연승