중국은어떻게세계의생산기지를넘어새로운경제질서의게임체인저가되었는가
지난40여년동안중국은세계경제사에서유례를찾기어려운성장을이루었다.1978년개혁개방이후연평균약10%에이르는경제성장을이어가며세계2위의경제대국이되었고,세계최대의무역국이자제조업강국으로부상했다.약8억명이극심한빈곤에서벗어났으며,도시와산업,소비생활과기술수준도근본적으로변화했다.
그러나중국의성장은기존경제학만으로쉽게설명되지않는다.중국에는서구경제학이경제성장의필수조건으로여겨온강력한법치,안정적인재산권,작은정부와자유시장중심의제도가충분히갖추어져있지않았다.정부는시장에광범위하게개입했고,국유기업과국유은행을정책수단으로활용했으며,중앙집권적정치체제와지방분권적경제운영을동시에유지했다.그럼에도중국경제는수십년동안고속성장을이어왔다.서구학계가이를‘중국경제의퍼즐’이라고부르는이유다.
『THENEWCHINAPLAYBOOK』은중국의성장을단순한기적이나값싼노동력의결과로보지않는다.저자진커위는중국경제의발전을계획경제시기에억눌렸던생산성과자원배분의효율성이점진적인제도개혁을통해회복된과정으로해석한다.중국의성공은시장요소를도입했다는사실만으로는설명할수없으며,중국특유의역사와문화,제도적조건,강력한정부역량과지방정부의경쟁,민간기업의기업가정신이결합된결과라는것이다.
이책이주목하는핵심은중국이자본주의와사회주의가운데어느한쪽을그대로선택하지않았다는점이다.중국은사회주의정치체제를유지하면서시장의경쟁과인센티브를받아들였고,중앙정부가큰방향을제시하는동시에지방정부와기업이성장의실행주체로움직이는독특한경제구조를형성했다.저자는이를정부와시장,조정과경쟁,집단주의와개인주의가함께작동하는‘사회주의시장경제’이자계속진화하고있는하이브리드모델로설명한다.
책은중국경제를구성하는핵심주체인가계,기업,정부가서구경제의주체들과어떻게다르게행동하는지를세밀하게분석한다.중국가계의높은저축률과가족중심의소비결정,한자녀정책이후등장한새로운세대의소비성향,국유기업과민간기업이서로다른조건에서성장하는방식,지방정부수장들이지역경제성장을위해경쟁하는‘시장(mayor)경제’의구조를살펴본다.
중국금융시스템의모순도주요하게다룬다.중국은부채증가와부동산불안,그림자금융과주식시장의높은변동성등여러위험요인을안고있으면서도서구형금융위기를경험하지않았다.저자는정부와국유금융기관의직접개입,금융자원의정책적배분,점진적개혁방식이금융불안을통제해온원리와그한계를함께짚는다.이러한개입이단기적으로위기를억제할수있는반면,시장의위험학습과효율성을떨어뜨릴수있다는점도비판적으로검토한다.
또한중국이제조업중심의양적성장에서기술과생산성중심의질적성장으로전환하는과정도분석한다.중국의혁신은완전히새로운기술을처음창조하는‘0에서1’의혁신뿐아니라,이미등장한기술을거대한시장과공급망,제조역량을이용해빠르게확산하는‘1에서N’의혁신에서강점을보인다.전기자동차와배터리,디지털플랫폼,인공지능을비롯한첨단산업에서정부의산업정책과기업의경쟁,대규모소비시장이어떻게결합하는지보여준다.
세계무역과금융질서속중국의역할도중요한주제다.중국은초세계화시대의최대수혜국가운데하나였지만,이제는단순히세계시장에편입된생산기지가아니라공급망과해외투자,국제금융의흐름에직접영향을미치는국가가되었다.미·중기술경쟁과무역갈등,자본의국제이동,위안화의국제화가능성을통해중국의부상이세계경제에어떤변화를가져오는지도전망한다.
저자는중국경제를맹목적으로낙관하지않는다.부동산의존,지방정부부채,불평등,고령화,청년세대의변화,민간기업과국가의긴장,양적성장모델의한계를분명하게지적한다.과거의고속성장을가능하게했던국가주도의자원배분과투자중심전략이앞으로도같은효과를낼수있는지,중국이혁신과소비,생산성중심의성장으로전환할수있는지를냉정하게질문한다.
『THENEWCHINAPLAYBOOK』은중국을옹호하거나비판하기전에먼저그작동원리를이해해야한다고말한다.미국식자본주의만을기준으로중국을평가하면중국의현재와미래는계속풀리지않는퍼즐로남을수밖에없다.이책은중국경제의역사적배경과문화적조건,경제주체의행동원리,정부와시장의관계를함께살펴봄으로써중국의성장과위기,잠재력과한계를보다정확하게판단할수있는새로운분석틀을제공한다.
중국시장과글로벌공급망을이해해야하는기업가와실무자,미·중경쟁과세계경제의변화를읽고자하는투자자와정책담당자,중국경제를체계적으로공부하려는학생과연구자에게이책은중국의다음수를읽는현실적인안내서가될것이다.
