도전에서 소명으로 (시대정신과 소명은 어떻게 만나는가 | 최성 고양시장 대담집)

최성

경기도고양시장(재선?전국대도시시장협의회장).19대대통령선거더불어민주당경선에출마해TV토론및각종연설에서두각을나타냈다.
김대중정부청와대행정관과노무현정부대통령자문정책기획위원,17대국회의원등을거쳐2010년지방선거에서헌정사상최초로야5당과시민단체의단일후보로나서고양시장에당선됐다.
김대중전대통령의당선과정에서안보보좌역및TV토론대책팀장,노무현전대통령의당선과정에서는정책자문위원으로서핵심적역할을수행했고,김대중,노무현두정부의대통령직인수위원회에참여한드문경험도갖고있다.
고려대학교와동대학원에서정치외교학을연구하고이후한국기독교사회문제연구원등의단체에서평화와민주주의,통일분야의학술운동에매진했다.아태평화재단책임연구위원을거쳐고려대연구교수,미국존스홉킨스대학방문학자(VisitingScholar)를지내며학문의실천적방안에대해고민해왔다.
문재인정부최대의일자리프로젝트가될‘통일한국실리콘밸리’를2017년부터본격적으로추진하고있으며,‘연방제수준의자치분권개헌’과한반도평화정착을위해다방면으로노력하고있다.
베스트셀러『대통령은어떻게탄생하는가?』,『울보시장』,『김대중잠언집-배움』등다수의저서와논문이있다.

들어가는글:좋은실패는있다


1.처절하게지고아름답게이기다


최성은왜대권에도전했는가

고민의시작
마음을얻어라
처음으로꼴찌를하다


그때민주당경선에서는

준비된후보
유혹과냉정사이
호위무사라니요?


패배는포기보다아름답다

완주냐,포기냐
고향,광주에서도지다
도전,잃은것과이룬것


2.문재인과문재인정부를말하다


문재인을말하다

문재인이라는사람
대통령내외분과의비밀대화(?)
청와대에간고양이


문재인정부의국정운영을논하다

변화는이미시작되었다
적폐청산은계속되어야한다
MB정권의블랙리스트가되다
김대중사상의계승자,노무현과문재인
문재인정부를말하다


3.도전은삶처럼계속된다


김대중이라는운명

김대중이라는거목을만나다
최동지,정치는안하겠다고?
정치를읽다

두번을지고,여덟번을이기다

승리의시작
패배가건네준선물
새로운길을찾다


4.정치인의길과행정가의일


연방제수준의자치분권

자치분권을외치다
지방이살아야나라가산다
새로운체제를위하여
자치분권의미래,고양에서찾다


한반도평화와북핵해법

김정은과트럼프
위기의한반도,해법을찾아라
고양에서시작되는평화


문재인정부의미래비전프로젝트

통일한국의실리콘밸리
내일을위한청년정책
평화통일경제특구를위하여
새롭게제안하는아시안하이웨이


같지만다른길,정치그리고행정

정치인최성
정치는OO다
모든행정은현장에서시작된다


5.새로운도전을앞두고


행보(行步)

제2의고향,고양
경기도와함께가는길
다시꺼내는질문


참고자료:영상으로보는최성시장의‘도전과소명’

패배는포기보다아름답고도전은삶처럼계속된다!
두번을지고여덟번을이기다

최성시장은“삶을관통하는단하나의키워드는무엇입니까?”라는질문에‘도전’이라고답한다.“승리는앞길을열어주지만패배는더큰도약의장을마련해준다”는것이다.더불어민주당19대대통령선거경선에도전한그는참담하게패배했다.태어나처음으로‘꼴찌’가되어전국민앞에섰다.청와대,국회,지방정부를두루거친경험과그동안쌓아온철학과비전도무용지물이었다.그래도그는경선을끝까지완주했다.
그가대학원수업에서만난교수중에구조결정론자가있었다.자본주의에서는그누구도구조가정한제약에서벗어날수없다는것이다.그는여기에동의하지않는다.구조가결정적인역할을한다면지도자의역할은사실상전무하기때문이다.그의정치적스승인김대중?노무현전대통령그리고문재인대통령모두의지를통해시대를극복한사람들이었다.이들과함께해온최성은경선에서의참담한패배에도흔들리지않는다.
청와대행정관,국회의원,고양시재선시장등정치인으로서그의행보는거침이없었다.그렇게대선에출마했지만결과는좋지않았다.8승1패라는정치인으로서의그의전적에패배가하나추가되었다.그러나그는이참담한패배가아름다운도전이었기에,곧바로새로운도전으로나아간다.문재인정부의나아갈방향과새로운대한민국을위한필수조건들을제시하면서,특히‘자치분권’에주목한다.

문재인정부를말하다
변화는이미시작되었다

문재인정부는촛불시민혁명과함께국민의지지를얻고출범했지만,수많은과제들이쌓여있다.오랜시간문재인대통령을곁에서지켜본최성시장은문재인의인간적인면모뿐만아니라문재인정부의과업을제시한다.
첫째,적폐청산이다.적폐세력은부정부패를넘어서민주주의의근간을흔들었는데,블랙리스트가그것이다.최성시장도MB정권의블랙리스트에올랐다.시장으로서투명하고공정한행정을하려고했을뿐인데,특정업체에수백억원의특혜를줬다는플래카드가이삼년동안이나자택과동네여기저기에나붙었다.적폐세력피해당사자인최성시장은,그러나이에대해감정적으로대응하기보단냉정하게접근할것을주문한다.
둘째,한반도평화정착이다.김정은의연이은핵?미사일도발과이에대한트럼프의말폭탄으로한반도의전쟁가능성이고조되고있다.이때북한은평창동계올림픽에북한대표단을파견할용의가있음을전달하며이를위한남북대화를공식제안했다.이번평창동계올림픽은한반도긴장완화,나아가통일한국을위한중요한기회가될것이다.
셋째,미래비전프로젝트다.미래비전프로젝트는실리콘밸리프로젝트와청년벤처타운및평화통일경제특구조성이있다.실리콘밸리프로젝트는국내최대산업단지인‘고양일산테크노밸리’육성프로젝트다.문재인대통령은경기북부테크노밸리,방송영상밸리,킨텍스제3전시장을잇는방송,영상,전시,IT산업의메카로육성하겠다는공약을내걸었다.청년벤처타운조성은청년일자리와주거문제동시해결을위한정책으로,고양시에확보된대규모부지를대규모임대주택사업으로발전시키고대표청년스마트사업으로확대하는것이다.평화통일경제특구는고양시를제2의개성공단,나아가동북아공동발전의허브로키우는것이다.


정치인의길과행정가의일
시민자치혁명을꿈꾸다

지방자치는이러한새로운대한민국을위한필수조건이다.전국대도시시장협의회장인최성시장은‘지방자치전도사’를자처하며지방자치의필요성과그세부방안을구체적으로말한다.
첫째,헌법에대한민국이‘연방제수준의자치분권국가’임을천명하는것이다.이를통해입법,재정,조직,정책등국정운영의총체적부분이지방분권을통해대통령중심에서국민과시민중심으로이양해야한다.둘째,지방정부가자치입법권과자치조직권을가져야한다.지역민의다양한의견을지방의회가수렴해서지방정부가독자적이고자율적으로법률을재정하고각종제도를실시할수있게해야한다.셋째,지방정부가자치재정권을가져야한다.국세와지방세의비율을현재의8대2에서6대4로조정해지방정부가충분한재원을가지고행정을펼칠수있게해야한다.마지막으로,‘연방제수준의자치분권’은분단국가,대통령중심제라는한국의특수성을고려하여‘한국형연방제형태’로이루어져야한다.4년대통령중임제,분권형책임총리제,권역별비례대표제,시민참여적공천시스템,교육과치안,재난안전그리고사법체계에서단계적인혁신자치시스템을마련하기위한논의가지금부터시작되어야한다.

새로운도전을앞두고
35년간받든시대정신과소명

운동을좋아했던평범한아이에불과했던최성시장은고등학생때5?18광주민주화운동을직접목격하면서반독재투쟁과민주주의,인권,한반도평화를치열하게고민하는청년으로성장했다.이후정치인으로경험한수많은실패를통해시대정신과소명을깨닫게되었다.경선에서의경쟁자들은이제새로운대한민국을위한동료가되었다.그는문재인정부를도와연방제수준의자치분권개헌,한반도평화정착,적폐청산등시대적요구들을받드는일에투신하려한다.
최성시장은타협할수없는정치적신념이무엇이냐는질문에‘진정성’이라고답한다.누군가를이용하거나누군가에게잘보이기위한정치가아니라,국민의요구에진정으로부응하고자하는것이다.역사의흐름앞에서끊임없이고뇌하는한인간의기록이담긴이책은새로운시대를바라는사람들에게이정표가될것이다.