위기관리 시스템 혁명 (국가와 기업은 어떻게 위기에 대응할 것인가?)

위기관리 시스템 혁명 (국가와 기업은 어떻게 위기에 대응할 것인가?)

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Description
최성 교수의 날카로운 분석과 대담한 통찰
당신이 놓쳐서는 안 될 단 하나의 위기관리 바이블!
“국내 최초 위기관리 시스템 박사논문 출간!”

왜 해군은 북한 잠수정을 새떼로 보고했는가?
2010년 3월 26일 백령도 근처 해상에서 대한민국 해군 초계함인 천안함이 격침되어 침몰했고 대한민국 해군 46명이 사망했다. 해군 병사 46명이 사망했음에도 교전 수칙에 따른 즉각적인 군사 대응은 미흡했다. 보고 과정에서 사건 발생의 원인 및 발생 시기, 진행 상황에 대한 보고가 누락되거나 지체되고 심지어 은폐되었다. 더욱 놀라운 사실은 천안함과 속초함이 제2함대사령부에 “북한의 신혐 반잠수정의 소행으로 판단된다”고 초기 보고를 했지만 해당 기관은 상부에 “새떼”로 보고하는 왜곡된 정보 체계가 작동되었다는 점이다. 이러한 정보의 누락, 왜곡 행태는 천안함 침몰 사건 발생 직후부터 최종 복구 과정에 이르기까지 전 과정에서 지속되었다. 이 책의 저자 최성 교수는 국회의원과 고양 시장을 지낸 정치인 출신 학자다. 저자는 공직 생활 동안 세월호 참사, 메르스 사태 등 국가적 위기를 겪으면서 제대로 작동되지 않는 국가위기관리 시스템의 문제를 뼈저리게 느끼고 이를 극복하려는 의지를 품었다. 대학에서 책과 함께 밤을 새우고 연구에 몰두하며 4차 산업혁명의 성과를 위기관리 시스템에 접목시켰고 이렇게 완성된 국내 1호 ‘스마트 국가위기관리 시스템 박사논문’은 고故 이민화 전 벤처기업협회 명예회장, 한양대학교 행정학과 김태윤 교수, 고려대학교 행정학과 이상팔 교수 등 전문가들의 극찬을 받았다. 저자의 박사논문을 토대로 최근의 한일경제전쟁 문제까지를 아우른 이 책에서는 AI에 대한 언급만 120여 차례 등장한다.

북 트레일러

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저자

최성

김대중대통령을통해정치에입문한후김대중대선후보안보보좌역과TV토론대책팀장,김대중정부청와대행정관과노무현정부대통령자문정책기획위원그리고17대국회의원(고양시덕양을)을역임했다.민선5~6기고양시장을지낸이후현재는한양대학교공공정책대학원특임교수와(사)한반도평화경제연구원이사장으로재직하면서유튜브에서〈최성TV〉를통해1인크리에이터로왕성한활동을펼치고있다.
공직생활중세월호참사,메르스사태등국가위기를겪으면서뼈아픈교훈을얻었고4차산업혁명시대를맞아AI시스템혁명을통해위기를극복하려는의지를품었다.대학에서책과함께밤을새우며연구에몰두했고이렇게완성된국내1호‘스마트국가위기관리시스템박사논문’은전문가들의극찬을받았다.이책은논문을토대로최근의한일경제전쟁문제를아울렀다.고려대학교정치외교학과에서통일문제로박사학위를받은후한국기독교사회문제연구원의책임연구원과고려대학교아세아문제연구소연구교수,존스홉킨스대학방문학자를거쳐최근한양대학교에서두번째박사학위를수여받았다.전국대도시시장협의회장을역임하고19대대통령선거에서더불어민주당경선후보로나와당시문재인후보와함께TV토론을하는과정에서각종포털사이트들에서검색어1위에올랐다.17대국회의원과고양시장을역임하는동안에는국정감사등우수국회의원을비롯하여청렴·안전·매니페스토정책분야등에서전국최고의평가를받은바있다.베스트셀러《도전에서소명으로》,《나는왜대권에도전하는가》,《대통령은어떻게탄생하는가》,《김대중잠언집-배움》등다수의책과논문이있다.

목차

책을펴내며스마트위기관리시스템혁명이답이다
프롤로그한일경제전쟁과스마트국가위기관리시스템혁명


제1장위기관리시스템혁명,어디까지왔는가?
1.지나간연구들을돌아본다
2.AI는어떻게위기를관리하는가?
스마트위기관리란무엇인가?
4차산업혁명은어디로가는가?
해외의위기관리시스템들
위기관리시스템의4단계

제2장어떻게AI로위기를극복할것인가?
1.스마트위기관리를설계하다
2.어떻게연구할것인가?
재난을이겨낸사례들에대한분석틀
새로운위기관리시스템의6가지핵심

제3장어떻게국가위기를극복할것인가?
-천안함,세월호,그리고메르스
1.천안함사건을돌아본다
천안함사건은어떻게일어났는가?
천안함사건을분석한다
2.세월호참사를돌아본다
세월호참사는어떻게일어났는가?
세월호참사를분석한다
3.메르스사태를돌아본다
메르스사태는어떻게일어났는가?
메르스사태를분석한다
4.위기는우리에게무엇을가르쳐주는가?

제4장위기관리시스템을혁명하라
1.위기관리시스템은어떻게발전했는가?
2.새로운위기관리시스템의6가지체계
법령체계를혁명하라
조직체계를혁명하라
운영체계를혁명하라
정보화체계를혁명하라
자원관리체계를혁명하라
교육훈련체계를혁명하라

제5장위기관리시스템혁명을위하여
1.새로운위기관리시스템이정착되기위해
기본법과관련법을정비하라
대통령직속의새로운위기관리센터를신설하라
O2O위기관리시스템을운영하라
O2O위기관리정보화시스템을운영하라
첨단자원관리를운영하라
3D체험교육훈련을실현하라
2.단계별대응전략을실현하라
재난관리시스템을혁신하라
각단계에따른스마트시스템들
3.스마트국가를위한5가지전략
한국형스마트국가전략을수립하라
스마트도시네트워크를만들어라
스마트거버넌스4.0을구축하라
국가를혁신하는생태계를구축하라
블록체인기반의융합민주제를만들어라

책을마치며위기관리시스템혁명을위한10계명
미주
참고문헌

출판사 서평

위기관리시스템혁명을위한10계명
국가적위기는미세먼지,대형산불,최근의한일경제전쟁에이르기까지다양한양상으로전개된다.이러한위기는기존의전통적인재난수칙으로대응하기에는복합재난적인성격이너무강하다.특히초기에는단순재난의성격으로발생한사고들이부적절한초기대응과정에서국가적위기로확산되는경우가많다.저자는중장기적인대응책을마련하기위해서는‘스마트국가위기관리시스템의도입과정착’이필수적이라고말한다.이책에서는스마트국가위기관리시스템정착을위한새로운수칙을도출했다.그리고국가적위기중에서객관적인평가가가능한천안함침몰과세월호참사,그리고메르스사태에대한사례연구를통해그유효성을확인했다.이세가지국가위기는각각전통적안보위기,대형재난,신형감염병이라는서로다른복합재난의성격을가지고있지만,기존의전통적인재난대응방식으로는해결하기어려운새로운문제점들을드러냈다.사건발생이전부터빅데이터와AI혁명에기초한사전예측과시뮬레이션에입각한평가,골든타임시기에서최종복구에이르기까지4차산업혁명의가장핵심적요소라할수있는ICBMS(IoT,클라우딩,빅데이터,인공지능,SNS등)같은최첨단자원과기술이동원되어야함을보여준것이다.저자는날카로운분석과대담한통찰을전개하면서위기관리시스템혁명을위한10계명을도출해낸다.스마트안전도시네트워크의형성을통해스마트거버넌스4.0을추축해야한다고역설한다.

위기관리시스템혁명을위한10계명
1.골든타임을놓치지마라.
2.AI와빅데이터를적극활용하라.
3.통합적위기관리센터가꼭필요하다.
4.돌발리스크에대비하라.
5.현장전문가가가장중요하다.
6.SNS를적극활용하라.
7.원칙을지키되,유연하게대응하라.
8.분권화된의사결정을하라.
9.위기관리의피드백이중요하다.
10.스마트시스템을업그레이드하라.

재난에대비하는고양시의태도
저자는민선5~6기고양시장을지내던시절부터스마트국가위기관리시스템의도입과정착을위해노력해왔다.고양시에서진행되어오던을지훈련과고양종합터미널화재사건및메르스사태등을거치면서기존의재난대응수칙을꾸준히검증했고새로운수칙을도출해냈다.2010년부터매년실시되는을지훈련기간동안에독자적인시민참여안전훈련을실시하면서꾸준히매뉴얼을수정·보완해왔다.북한의대량탈북사태발생시고양시비상위기관리시스템의가동,사이버테러로인한시스템마비사태,킨텍스테러발생등에재난안전수칙을적용하며검증과정을철저히거쳤다.2017년12월에는전국지자체장재난안전대책영상회의에서‘고양시의차별화된재난대응수칙’을비롯한다양한모범사례를전국지자체에전파하라는이낙연국무총리의지시로청와대를비롯한전국의중앙및지방자치단체에이를배포한바있다.또한중앙정부와민간기관에서전국의지방자치단체및공공기관을대상으로실시한안전도시평가에있어서최고의평가를받기도했다.고양시재난관리시스템의특징은소셜네트워크서비스를중심으로한스마트시티건설과연결되어추진되었다는점이다.이는스마트안전도시구축을위한노력은이민화전벤처기업협회명예회장이스마트재난관리거버넌스의실현과정에서중요한모순으로설정한지방정부의역할과관련해서매우중요한의미를지닌다.우리나라처럼중앙집권적인형태를띠고있는상황에서는지역에서다양한재난이발생할경우지역정부차원의스마트시스템이구축되어있지않다면결국은복합재난이국가위기로확산되는것을방지하기어렵기때문이다.고양형스마트안전도시프로젝트는114개도시로구성된세계도시전자정부협의체(WeGO)총회에서지속가능한도시부문최고의영예인금상을수상한바있다.당시고양시는WeGO총회에서의수상연설을통해“스마트폰에설치된통합앱을통해시민에게재난안전정보와일자리정보를편리하고똑똑하게제공하고시민의교육과문화욕구를충족시킴으로써안전을보장하고삶의질을개선하는스마트폰시티를구현하겠다”는비전을제시했다.

스마트위기관리시스템혁명이답이다
최근손정의소프트뱅크회장은문재인대통령을만나“한국이집중해야할것은첫째도AI,둘째도AI,셋째도AI”이라며교육,정책,투자,예산등인공지능분야에대한전폭적육성을제안한바있다.아마존의제프베조스JeffreyPrestonBezos회장도4차산업혁명시대의키워드로빅데이터와AI를꼽았다.스마트국가위기관리시스템혁명역시빅데이터에기초한AI혁명을통해가능하다.지금한반도의상황은한일경제전쟁진행중이다.설상가상으로미중무역전쟁과북한의핵개발로인한한반도의안보리스크가여전히해소되지않고있는상황에서한일군사정보협정의종료와조국법무부장관후보사퇴를둘러싼심각한보혁갈등과맞물려국가적위기상황이전개되고있다.국가적위기상황을근본적으로해결할수있는방법은무엇인가?저자는AI혁명에기초한스마트국가위기관리시스템의혁명이라고역설한다.독자들의일독을권한다.